乡镇安全生产8项制度

PAGE乡镇安全生产8项制度一、总则1.目的为加强乡镇安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进乡镇经济社会持续健康发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本制度。2.适用范围本制度适用于本乡镇行政区域内的所有生产经营单位（包括企业、个体工商户等）的安全生产活动。3.基本原则安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。二、安全生产责任制1.乡镇政府安全生产职责乡镇政府主要负责人是本乡镇安全生产工作的第一责任人，对本乡镇安全生产工作全面负责；分管负责人对分管领域的安全生产工作负责；其他负责人对各自职责范围内的安全生产工作负责。乡镇政府应建立健全安全生产领导机构，定期研究部署安全生产工作，协调解决安全生产重大问题。2.部门安全生产职责乡镇各有关部门按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，依法履行安全生产监督管理职责，制定本部门安全生产责任清单，明确各岗位的安全生产职责，并监督落实。3.生产经营单位安全生产主体责任生产经营单位是安全生产的责任主体，应当建立健全全员安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容。生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对本单位的安全生产工作全面负责；其他负责人对职责范围内的安全生产工作负责。生产经营单位应保障安全生产投入，改善安全生产条件，加强安全生产管理，确保安全生产。三、安全生产会议制度1.会议类型（1）乡镇安全生产工作例会：由乡镇政府主要负责人或分管负责人主持，每月至少召开一次，分析研究本乡镇安全生产形势，部署安全生产工作任务，协调解决安全生产工作中的重大问题。（2）安全生产专题会议：根据安全生产工作需要，由乡镇政府主要负责人或分管负责人召集相关部门和单位召开，专题研究解决某一领域或某一重大安全生产问题。（3）生产经营单位安全生产会议：生产经营单位应定期召开安全生产会议，传达学习国家安全生产法律法规、方针政策和上级有关安全生产工作的要求，分析本单位安全生产形势，研究解决安全生产问题，部署安全生产工作措施。2.会议内容会议应通报本乡镇或本单位安全生产工作情况，分析安全生产形势，总结经验教训，研究解决安全生产工作中存在的问题，部署下一阶段安全生产工作任务。会议应形成会议纪要，明确会议议定事项和责任分工，印发相关部门和单位，并督促抓好落实。四、安全生产检查制度1.检查类型（1）日常检查：乡镇政府各有关部门和生产经营单位应定期开展安全生产日常检查，及时发现和消除安全隐患。（2）专项检查：针对重点行业领域、重点部位、重点环节，乡镇政府或相关部门应组织开展专项安全生产检查，深入排查治理安全隐患。（3）季节性检查：根据不同季节的安全生产特点，乡镇政府或相关部门应组织开展季节性安全生产检查，如春季防火、夏季防汛、冬季防寒等。（4）节假日检查：在重要节假日期间，乡镇政府或相关部门应组织开展安全生产检查，确保节日期间安全生产形势稳定。2.检查内容检查内容包括安全生产责任制落实情况、安全生产规章制度执行情况、安全设施设备运行情况、安全教育培训情况、应急救援预案制定及演练情况等。检查人员应填写检查记录，对发现的安全隐患应下达整改通知书，明确整改要求、整改期限和整改责任人，督促生产经营单位及时整改。3.隐患排查治理生产经营单位应建立健全安全隐患排查治理制度，定期组织开展安全隐患排查治理工作，对排查出的安全隐患应按照“五落实”（落实整改措施、责任、资金、时限和预案）的要求进行整改。对重大安全隐患，生产经营单位应立即停止生产经营活动，采取有效的防范措施，并及时向乡镇政府及相关部门报告。乡镇政府及相关部门应建立安全隐患排查治理台账，对安全隐患的排查、整改情况进行跟踪管理，确保隐患得到及时消除。五、安全生产教育培训制度1.培训对象本制度适用于乡镇政府工作人员、生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员以及其他从业人员。2.培训内容（1）安全生产法律法规、方针政策和规章制度；（2）安全生产基本知识和技能；（3）本行业领域的安全操作规程；（4）事故案例分析及应急救援知识等。3.培训方式（1）乡镇政府应定期组织工作人员参加安全生产教育培训，提高安全管理能力。（2）生产经营单位应根据本单位实际情况，采取内部培训、外部培训、在线学习等多种方式，组织从业人员参加安全生产教育培训。（3）特种作业人员必须经专门的安全技术培训并考核合格，取得《中华人民共和国特种作业操作证》后，方可上岗作业。4.培训记录与档案生产经营单位应建立健全安全生产教育培训档案，详细记录从业人员的培训时间、培训内容、考核情况等信息。培训档案应妥善保管，以备查阅。六、安全生产事故应急预案制度1.预案制定乡镇政府应制定本乡镇安全生产事故应急预案，明确应急救援的组织机构、职责分工、应急响应程序、应急救援措施等内容。生产经营单位应根据本单位实际情况，制定本单位的安全生产事故应急预案，并报乡镇政府及相关部门备案。2.预案演练乡镇政府及生产经营单位应定期组织安全生产事故应急预案演练，提高应急救援能力。演练结束后，应及时对应急预案进行评估和修订，确保应急预案的科学性、实用性和可操作性。3.应急救援物资储备乡镇政府应建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资和设备，并定期进行检查、维护和更新，确保应急救援物资和设备完好有效。生产经营单位应根据本单位应急救援需要，储备相应的应急救援物资和设备，并做好管理和维护工作。七、安全生产投入保障制度1.投入范围安全生产投入主要用于安全设施建设、安全设备购置、安全教育培训、应急救援体系建设、安全评价、安全检测检验、隐患排查治理等方面。2.投入标准生产经营单位应按照国家和地方有关规定，足额提取安全生产费用，并按照规定用途使用。安全生产费用提取标准应根据行业特点和企业规模等因素确定。3.投入管理乡镇政府应加强对生产经营单位安全生产投入情况的监督检查，确保生产经营单位足额提取和合理使用安全生产费用。生产经营单位应建立健全安全生产投入管理制度，明确安全生产投入的审批程序、使用范围、监督检查等内容，确保安全生产投入专款专用。八、安全生产奖惩制度1.奖励对在安全生产工作中表现突出的单位和个人，乡镇政府应给予表彰和奖励。奖励的形式包括荣誉称号、物质奖励等。2.处罚对违反安全生产法律法规和本制度的单位和个人，乡镇政府及相关部门应依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。处罚的种类包括警