生产建设兵团政治制度

PAGE生产建设兵团政治制度一、总则（一）目的生产建设兵团政治制度的建立，旨在确保兵团在履行屯垦戍边使命过程中，始终保持坚定的政治方向，凝聚全体兵团人的力量，高效完成各项任务，维护国家主权、安全和发展利益，促进边疆地区的稳定与繁荣。（二）依据本制度依据国家宪法、法律法规以及党中央关于兵团工作的一系列重要指示精神制定，确保兵团政治制度与国家整体政治制度相适应，与兵团特殊使命任务相契合。（三）适用范围本制度适用于新疆生产建设兵团各级组织、全体干部职工及其他从业人员，涵盖兵团机关各部门、各师（市）、团场及所属企事业单位等。二、领导体制（一）党的领导核心兵团坚持中国共产党的领导，兵团党委是兵团各项工作的领导核心。兵团党委全面贯彻党的理论和路线方针政策，贯彻党中央决策部署，落实新时代党的建设总要求，履行全面从严治党主体责任，领导兵团的政治、经济、文化、社会、生态文明建设等各项工作。（二）党委职责1.制定兵团发展战略、规划和政策，把握兵团发展方向，确保兵团工作始终围绕党和国家大局展开。2.加强党的组织建设，培养高素质干部队伍，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。3.领导兵团意识形态工作，弘扬社会主义核心价值观，维护意识形态安全。4.协调各方关系，整合资源力量，推动兵团各项事业协同发展。5.监督检查兵团各项工作落实情况，确保党中央决策部署在兵团落地生根。（三）民主集中制原则1.兵团各级党组织坚持民主集中制原则，实行集体领导与个人分工负责相结合。凡属重大问题，必须由党委集体讨论决定，任何个人或少数人无权擅自决定。2.党委成员要认真履行职责，积极参与集体领导，充分发表意见，坚决执行党委集体决定。同时，要切实履行个人分工负责的职责，勇于担当，积极主动开展工作。三、组织架构（一）兵团机关1.兵团机关各部门按照职能分工，负责贯彻落实兵团党委决策部署，履行相应行政管理和服务职能。各部门要加强协作配合，形成工作合力，提高工作效率和质量。2.建立健全科学合理的工作流程和管理制度，明确岗位职责，加强内部监督，确保机关工作规范有序运行。（二）师（市）1.师（市）是兵团的基本行政和军事单位，实行师市合一的管理体制。师（市）党委在兵团党委领导下，负责本师（市）各项工作，履行相应的政治、经济、社会管理等职能。2.师（市）要加强对团场的领导和管理，推动团场经济社会发展，维护团场稳定。同时，要积极协调与地方政府的关系，促进兵地融合发展。（三）团场1.团场是兵团最基层的组织，是履行屯垦戍边使命的基本单元。团场党委在师（市）党委领导下，负责本团场各项工作，组织实施经济建设、社会管理、公共服务等任务。2.团场要加强连队建设，充分发挥连队党支部战斗堡垒作用，带领职工群众增收致富，维护连队稳定。同时，要积极推进团场综合配套改革，创新体制机制，提高团场发展活力。四、干部人事制度（一）干部选拔任用1.坚持党管干部原则，按照德才兼备、以德为先、任人唯贤的标准选拔任用干部。选拔任用干部要注重工作实绩、群众公认，把政治素质高、工作能力强、作风过硬的干部选拔到重要岗位上来。2.完善干部选拔任用程序，严格执行民主推荐、考察、酝酿、讨论决定、任职等环节，确保干部选拔任用工作公开、公平、公正。3.加强干部选拔任用监督，严肃查处违反干部选拔任用纪律的行为，防止和纠正选人用人上的不正之风。（二）干部培养教育1.建立健全干部培养教育体系，根据不同岗位需求和干部成长规律，制定个性化的培养计划，提高干部综合素质和业务能力。2.加强思想政治教育，提高干部政治觉悟和政治能力，坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。3.开展业务培训，加强对干部经济、法律、科技、管理等方面知识的培训，提高干部履职尽责能力。4.注重实践锻炼，选派干部到基层一线、艰苦地区、重点项目等岗位锻炼，丰富工作经验，提高解决实际问题的能力。（三）干部考核评价1.建立科学合理的干部考核评价体系，完善考核指标和评价方法，全面、客观、公正地评价干部工作业绩和综合素质。2.加强平时考核、年度考核和任期考核，注重考核干部工作过程和工作成效，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、奖励惩戒等挂钩。3.强化考核结果运用，对考核优秀的干部给予表彰奖励，对考核不称职或不胜任现职的干部进行组织调整或问责处理。（四）干部监督管理1.加强干部日常监督管理，严格执行干部人事档案管理制度、干部请销假制度、干部出国（境）管理制度等，规范干部行为。2.强化对干部选拔任用、廉洁自律、工作作风等方面的监督，及时发现和纠正干部存在的问题。对违反纪律规定的干部，要严肃追究责任。3.建立健全干部谈心谈话制度，加强对干部的关心关爱，及时了解干部思想、工作和生活情况，帮助干部解决实际困难。五、思想政治工作制度（一）指导思想以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央关于思想政治工作的决策部署，坚持正确的政治方向和舆论导向。（二）目标任务1.提高兵团干部职工的思想政治素质，坚定理想信念，增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。2.培育和践行社会主义核心价值观，弘扬兵团精神、老兵精神和胡杨精神，凝聚兵团人的精气神。3.加强意识形态工作，维护意识形态安全，为兵团改革发展稳定提供强大的思想保证和精神动力。（三）工作机制1.建立健全党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门分工负责、社会广泛参与的思想政治工作机制。2.加强思想政治工作队伍建设，培养一批政治素质高、业务能力强、善于做思想政治工作的干部队伍。3.完善思想政治工作考核评价机制，将思想政治工作纳入各级领导班子和领导干部考核评价体系，确保思想政治工作各项任务落到实处。（四）主要内容1.加强理论武装，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，推动党的创新理论深入人心。2.开展形势政策教育，及时向干部职工传达党中央决策部署和国内外形势变化，引导干部职工正确认识形势，坚定信心，积极投身兵团事业。3.加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，弘扬中华民族优秀传统文化，培育兵团特色企业文化、连队文化。4.加强职业道德、社会公德、家庭美德、个人品德教育，提高干部职工道德素质。5.做好经常性思想政治工作，关心干部职工工作生活，及时化解矛盾纠纷，维护队伍稳定。六、党风廉政建设制度（一）责任体系1.兵团各级党组织要履行党风廉政建设主体责任，党委（党组）书记是第一责任人，领导班子其他成员要履行“一岗双责”，抓好分管领域党风廉政建设工作。2.各级纪检监察机关要履行党风廉政建设监督责任，加强对党员干部的监督执纪问责，严肃查处违纪违法问题。（二）教育预防1.加强廉政教育，开展经常性的党纪国法教育、廉洁从政教育、廉洁自律教育，提高党员干部廉洁意识。2.加强廉政风险防控，对重点领域、关键环节和重要岗位进行廉政风险排查，制定防控措施，防止腐败问题发生。（三）监督检查1.建立健全监督检查机制，加强对党员干部遵守党的纪律和廉洁自律情况的监督检查。2.加强对权力运行的制约和监督，规范权力运行流程，防止权力滥用。3.充分发挥群众监督、舆论监督作用，拓宽监督渠道，及时发现和纠正党员干部存在的问题。（四）案件查处1.严肃查处违纪违法案件，对违反党纪政纪的党员干部，要依法依规给予党纪政纪处分；对涉嫌违法犯罪的，要