职工工伤事故报告调查和处理制度

职工工伤事故报告调查和处理制度一、总则（一）目的为了规范职工工伤事故的报告、调查和处理工作，及时准确地掌握工伤事故情况，明确事故责任，防止和减少工伤事故的发生，保障职工的合法权益，根据国家相关法律法规，结合本单位实际情况，特制定本制度。（二）适用范围本制度适用于本单位内所有职工工伤事故的报告、调查和处理工作。（三）工作原则工伤事故报告、调查和处理工作应坚持“及时报告、客观调查、准确认定、公正处理、防范改进”的原则。二、工伤事故报告（一）报告范围本制度所指的工伤事故，是指职工在本单位工作过程中，因工作原因受到的人身伤害、急性中毒等事故。具体包括但不限于以下情形：1.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；2.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；3.在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；4.患职业病的；5.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；6.在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；7.法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。（二）报告程序1.事故现场人员发现工伤事故后，应立即采取必要的急救措施，保护事故现场，并及时向本部门负责人报告。2.部门负责人接到报告后，应在15分钟内口头报告单位安全管理部门和分管领导。报告内容应包括事故发生的时间、地点、伤亡情况、初步原因等。3.安全管理部门接到报告后，应立即组织人员赶赴事故现场，进行初步调查和处理，并在1小时内以书面形式向单位主要负责人报告。书面报告应详细描述事故发生的经过、伤亡情况、现场救援情况等。4.单位主要负责人接到报告后，应根据事故的严重程度，及时向上级主管部门和当地安全生产监督管理部门、社会保险行政部门报告。一般事故应在2小时内报告；较大及以上事故应在1小时内报告。（三）报告内容1.事故发生单位概况；2.事故发生的时间、地点以及事故现场情况；3.事故的简要经过；4.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；5.已经采取的措施；6.其他应当报告的情况。（四）迟报、漏报、谎报和瞒报的处理对迟报、漏报、谎报和瞒报工伤事故的单位和个人，将按照国家有关法律法规和本单位的相关规定进行严肃处理。情节较轻的，给予警告、罚款等处罚；情节严重的，给予撤职、开除等处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。三、工伤事故调查（一）调查组织1.一般工伤事故，由单位安全管理部门组织成立事故调查组进行调查。事故调查组应由安全管理、生产技术、人力资源等部门的人员组成，并邀请工会代表参加。2.较大及以上工伤事故，由单位主要负责人组织成立事故调查组进行调查。事故调查组除包括一般工伤事故调查组的人员外，还应邀请上级主管部门、当地安全生产监督管理部门、社会保险行政部门等相关人员参加。（二）调查职责1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失；2.认定事故的性质和事故责任；3.提出对事故责任者的处理建议；4.总结事故教训，提出防范和整改措施；5.提交事故调查报告。（三）调查方法1.现场勘查：事故调查组应及时赶赴事故现场，进行勘查和取证。勘查内容包括事故现场的地形、地貌、设备设施损坏情况、事故痕迹等。2.调查询问：事故调查组应向有关人员进行调查询问，了解事故发生的经过、原因等情况。调查询问应制作笔录，并由被询问人签字确认。3.技术分析：事故调查组应根据需要，邀请有关专家进行技术分析，确定事故发生的原因和责任。4.资料收集：事故调查组应收集与事故有关的各种资料，包括文件、记录、图纸、报表等，为事故调查提供依据。（四）调查程序1.事故调查组应在事故发生后及时成立，并开展调查工作。2.事故调查组应制定调查方案，明确调查的范围、内容、方法和步骤等。3.事故调查组应按照调查方案进行调查，收集相关证据和资料。4.事故调查组应在调查结束后，对调查结果进行分析和总结，撰写事故调查报告。5.事故调查报告应经事故调查组全体成员讨论通过，并由事故调查组组长签字确认。（五）事故原因分析1.直接原因：指直接导致事故发生的原因，包括人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为如操作失误、违规作业等；物的不安全状态如设备故障、防护装置缺失等。2.间接原因：指导致事故直接原因产生的原因，包括管理缺陷、教育培训不足、安全投入不够等。3.事故调查组应根据调查结果，分析事故的直接原因和间接原因，确定事故的主要原因。（六）事故性质认定根据事故的原因和后果，将事故性质分为责任事故和非责任事故。责任事故是指由于有关人员的过错导致的事故；非责任事故是指由于不可抗力、自然灾害等不可预见、不可避免的原因导致的事故。（七）事故责任划分1.直接责任：指对事故的发生起直接作用的人员的责任。2.主要责任：指在直接责任人员中，对事故的发生起主要作用的人员的责任。3.次要责任：指在直接责任人员中，对事故的发生起次要作用的人员的责任。4.领导责任：指对事故的发生负有领导责任的人员的责任，包括单位主要负责人、分管负责人等。四、工伤事故处理（一）处理依据工伤事故的处理应依据国家相关法律法规、本单位的规章制度和事故调查报告的结论。（二）处理措施1.医疗救治：单位应及时将受伤职工送往就近的医疗机构进行救治，并垫付必要的医疗费用。2.工伤认定：单位应在事故发生之日起30日内，向当地社会保险行政部门提出工伤认定申请。如遇特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长。用人单位未按规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。3.劳动能力鉴定：职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定。劳动能力鉴定由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请，并提供工伤认定决定和职工工伤医疗的有关资料。4.工伤保险待遇支付：经工伤认定和劳动能力鉴定后，符合工伤保险待遇条件的，由工伤保险基金和用人单位按照国家有关规定支付工伤保险待遇。5.事故责任追究：对事故责任者，应根据事故的性质、情节和后果，按照国家有关法律法规和本单位的相关规定进行处理。处理方式包括行政处分、经济处罚等；构成犯罪的，依法追究刑事责任。6.整改措施落实：单位应根据事故调查报告提出的防范和整改措施，制定具体的整改方案，明确整改责任人和整改期限，并组织实施。整改完成后，应进行检查验收，确保整改措施落实到位。（三）处理期限1.一般工伤事故的处理期限为30日；情况复杂的，经单位主要负责人批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过30日。2.较大及以上工伤事故的处理期限为60日；情况特别复杂的，经上级主管部门批准，可以适当延长，但延长的期限不得超过60日。五、工伤事故档案管理（一）档案内容1.工伤事故报告；2.事故调查笔录；3.事故现场勘查记录、照片、图纸等；4.技术分析报告；5.事故调查报告；6.工伤认定文书；7.劳动能力鉴定文书；8.工伤保险待遇支付凭证；9.事故责任追究处理决定；10.整改措施落实情况报告等。（二）档案保管工伤事故档案由单位安全管理部门负责保管，保管期限为长期。（三）档案查阅本单位有关人员因工作需要查阅工伤事故档案的，应经单位安全管理部门负责人批准；外单位人员因工作需要查阅工伤事故档案的，应经单位主要负责人批准。查阅档案时，应遵守档案管理的有关规定，不得损坏、涂改档案资料。六、工伤事故预防与改进（一）预防措施1.加强安全教育培训：定期组织职工进行安全教育培训，提高职工的安全意识和操作技能。培训内容包括安全生产法律法规、安全操作规程、事故案例分析等。2.完善安全管理制度：建立健全各项安全管理制度，加强对安全生产工作的管理和监督。制度内容包括安全生产责任制、安全检查制度、安全奖惩制度等。3.加大安全投入：保证安全设施、设备的正常运行和更新改造，为职工提供良好的工作环境。安全投入包括安全设施建设、安全设备购置、安全技术研发等。4.加强安全检查和隐患排查治理：定期组织安全检查和隐患排查治理工作，及时发现和消除安全隐患。对查出的安全隐患，应制定整改措施，明确整改责任人和整改期限，并跟踪督促整改。（二）改进措施1.定期对工伤事故进行统计分析：分析事故的发生规律、原因和特点，总结经验教训，为制定预防措施提供