东莞滨海湾新区管理委员会东莞滨海湾新区智慧灯杆试点项目灯杆设备采购项目公开招标公告

II

=RM(B

东莞市政府采购

公开招标文件

东莞滨海湾新区智慧灯杆试点项目灯杆设

项目名称：

备米购项目

项目采购编号:441900-34-202009-3420101-0031

采购人：东莞滨海湾新区管理委员会

三方诚信招标有限公司

东莞分公司

目录

第一部分投标邀请................................................................4

投标邀请书........................................................................4

第二部分相关资料表格............................................................7

附表一：投标资料表...............................................................7

附表二：商务技术评分及价格权重表................................................10

第三部分用户需求书.............................................................13

用户需求明细.....................................................................13

第四部分投标人须知.............................................................53

一、说明........................................................................53

1.适用范围......................................................................53

2.定义.........................................................................53

3.货物和服务...................................................................53

4.投标费用.....................................................................53

5.知识产权.....................................................................53

6.关于联合体投标...............................................................54

7.关于分支机构投标.............................................................54

二、招标文件....................................................................55

8.招标文件的组成...............................................................55

9.招标文件的澄清或修改.......................................................55

三、投标文件的编制.............................................................55

10.投标文件的语言及度量衡单位.................................................55

11.投标文件的组成..............................................................55

12.投标文件编制................................................................56

13.投标报价说明................................................................56

14.投标人所提供的服务或货物的证明文件.........................................56

15.★投标有效期................................................................57

16.★投标保证金................................................................57

四、投标文件的递交.............................................................57

17.投标文件的装订，签署，密封和标记...........................................57

18.迟交的投标文件..............................................................59

19.投标样品（如需提交）......................................................59

20.投标截止期..................................................................59

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21.投标文件的补充、修改与撤回.................................................59

五、开标与评标..................................................................59

22.开标.........................................................................59

23.评标委员会及评标方法........................................................60

24.评审原则及评标过程的保密...................................................60

25.投标文件的初审..............................................................60

26.商务、技术、价格评审（具体评审项目详见投标资料表）.......................62

27.优惠政策....................................................................63

28.纪律和保密事项..............................................................64

六、授予合同....................................................................64

29.合同授予标准................................................................64

30.发布采购结果................................................................65

31.合同的签订与履行............................................................66

32.履约保证金..................................................................66

七、询问或质疑..................................................................67

33.询问.........................................................................67

34.质疑.........................................................................67

八、其他........................................................................68

35.招标文件的解释权..........................................................68

第五部分合同格式（仅供参考）...................................................69

合同格式.........................................................................69

第六部分附件一投标文件格式....................................................72

附件1.投标文件目录.............................................................72

附件1T评分标准索引表.........................................................73

附件2.投标书格式...............................................................74

附件3.开标一览表格式...........................................................75

附件4.投标分项报价表格式......................................................76

附件5.法定代表人证明书格式....................................................79

附件6.法定代表人授权书格式.....................................................80

附件7.资格申明.................................................................81

附件8.营业执照..................................................................82

附件9.相关资质证明文件.........................................................83

附件10.商务条款偏离表格式.....................................................84

附件11.技术规格偏离表格式.....................................................85

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附件12.重要技术参数（▲）响应表...............................................86

附件13.业绩表...................................................................87

附件14.项目实施方案格式........................................................88

附件15.实施本项目的有关人员资料表格式........................................89

附件16.投标货物说明一览表格式..................................................90

附件17.在经营活动中没有重大违法记录的书面声明格式............................91

附件18.中小企业声明函（投标人为中小企业时适用）.............................92

附件19.《残疾人福利性单位声明函》（残疾人福利性单位适用）....................94

附件20.投标保证金汇入情况说明格式............................................95

附件21.政府采购投标担保函......................................................97

附件22.政府采购履约担保函.....................................................100

附件23.获取招标文件登记表.....................................................103

附件24.质疑函范本.............................................................104

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第一部分投标邀请

投标邀请书

三方诚信招标有限公司东莞分公司（以下简称“采购代理机构”）受东莞滨海湾新区

管理委员会（以下简称“采购人”）委托，现就东莞滨海湾新区智慧灯杆试点项目灯杆设

备采购项目（采购项目编号：441900-34-202009-3420101-0031）进行国内公开招标采购,

欢迎符合招标文件要求的国内投标人参加投标。有关事项如下：

一、招标项目的名称、用途、简要技术要求或者招标项目的性质

1、项目内容：东莞滨海湾新区智慧灯杆试点项目灯杆设备采购一项，预算：

11,713,838.01元。

2、简要技术要求或招标项目的性质：详细内容请参阅招标文件第三部分《用户需求

书》。

二、投标人资格要求

1、一般要求：

（1）须符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（需提供书面承诺）；

（2）参加采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（须提供书面声明）：

（3）本项目不接受联合体投标；投标人的单位负责人为同一人或者存在直接控股、管

理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供整体设计、

规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目的采购活动；

（4）未被列入"信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）“记录失信被执行人或

重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府

采购网（）“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采

购活动期间。以代理机构于投标截止日当天在“信用中国”网站及中国政府采购网查询结

果为准，如相关失信记录已失效，投标人需提供相关证明资料。

2、特殊要求：

（1）具有城市及道路照明工程专业承包一级资质。

三、项目公示时间、招标文件领购时间、地点、方式

1、项目公示时间：2D20年9月21日起至2020年9月27日。

2、招标文件领购时间：2020年9月21口起至2020年9月27口（节假口除外），上

午9：00〜12：00,下午14：30〜17：30（北京时间）.

注：（1）投标人可自行打印招标文件中的''附件23获取招标文件登记表”进行填写

并带到现场进行领购，并现场领取发票.（招标文件领购价：人民币150元整）

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（2）现场支持现金支付、微信支付、支付宝支付等支付方式，请将相应表格交予我司

黄小姐。

（3）招标文件电子版可在东莞市政府采购网（http://czj.dg.gov.cn/dggp/）或广东

省政府采购网（http://\vww.gdgpo.gov.cn）相关招标信息公告下自行下载。

3、招标文件领购地点：东莞市南城街道鸿福西路81号国际商会大展706室。

联系人：黄雯静

联系电话）

4、招标文件领购方式：现场领购。

投标人在领购招标文件时须提供如下证明材料•：《营业执照》复印件（加盖公章）或

《事业单位法人证书》复印件（加盖公章）或其他主体证书复印件（加盖公章），自然人

参加投标须提供自然人的身份证明材料；

注：凡参与东莞市政府采购活动的供应商，应通过东莞市政府采购网

（http://czj.dg.gov.cn/dggp/）或东莞市公共资源交易网（http://ggzy.dg.gov.cn）进

行建档入库，已在市公共资源交易中心入库（企业身份为“政府采购类”）的除外。入库

路径：1.东莞市政府采购网-供应商注册；2.东莞市公共资源交易网-企业信息登记-公共资

源交易企业库。各供应商在入库过程中遇到问题的，请及时与市公共资源交易中心联系。

入库信息管理联系人：杨琳，联系电话系统技术人员联系电话：0769-

28330604o

四、投标截止时间、开标时间及地点

1、递交投标文件时间：2020年10月13日下午14：00〜14：30。

2、投标截止及开标时间：2020年10月13FI下午14时30分。

3、开标地点：东莞市南城街道渡福西路81号国际商会大厦601室。

五、采购人及采购代理机构的名称、地址和联系方法：

采购人联系人：方先生

地址：东莞滨海湾新区湾区1号

联系电话/p>

采购代理机构名称：三方诚信招标有限公司东莞分公司

地址：东莞市南城街道鸿福西路81号国际商会大厦706室。

采购代理机构联系人：侯理日

联系电话/p>

E—mail：2396366494@

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三方诚信招标有限公司东莞分公司

二。二。年九月

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第二部分相关资料表格

附表一：投标资料表

序号内容

一、说明

项目最高限价（单位：元）

1

与项目预算一致.

资金来源

2

财政性资金。

踏勘现场

3

本项目不组织踏勘现场。

招标信息发布网站

4东莞市政府采购网广东省政府采购网中国政府采购网

http://czj.dg.gov.cn/dg

http://www.gdgpo.gov.cnhttp://www.ccgp.gov.cn./

gp/

二、投标文件的编制

投标语言

5

中文。

投标报价

6

详见投标人须知.

投标样品

7

详见用户需求。

核心产品

8

为核心产品

★投标保证金

9（1）投标保证金金额：人民币壹拾贰万元整（¥120,000.00）。

（2）投标保证金须严格按“招标文件第四部分标人须知”要求提交。

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（3）保证金递交账户：

收款人：三方诚信招标有限公司东莞分公司

开户行：广发银行股份有限公司东莞南城支行

帐号：6232590699050015005

（各投标人在转帐或电汇时须在用途栏上写明采购项目编号）。

投标保证金退还

（1）未中标的投标人的保证金在采购结果公示发出后5个工作日内退还，中标投

10标人的保证金在采购合同签订后5个工作日内退还。

（2）为方便退还未中标的投保人的保证金，投标人应制作《投标保证金汇入情况

说明》随开标文件一并递交。

（3）投标保证金退还联系电话801o

★投标有效期

11

九十天。

信用信息查询渠道

12信用中国中国政府采购网

https://ww.creditchina,gov.cn/http:〃www.ccgp.gov.cn/

投标人应提交以下投标文件

投标文件类型份数

开标文件1

13

投标文件正本1

投标文件副本7

电子文档1

三、开标与评标

本项目评标方法

14

综合评分法。

综合评分法评分因素和权重分值

15

见附表二。

小型或微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位投标价格折扣标准

16

6%o

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投标人符合须知“优惠政策”中联合体规定的投标价格折扣标准

2%o

投标人所投产品为获得节能产品认证或环境标志产品认证证书的价格折扣标准

（相关规定详见投标人须知“优惠政策”）

该项节能或环境标志产品折扣3%o

四、授予合同

履约保证金（如有需要）

履约保证金的数额为政府采购合同金额的5%o

中标服务费

（1）中标服务费根据国家计委［计价格［200211980号］文和国家发改委［发改价格

［2011］534号］文及相关规定向中标单位收取，按差额定率累进法计算，以中标通

知书中确定的中标总金额作为收费的计算依据；中标服务费最低收费标准为伍仔

（2）中标服务费以转账或现金的形式支付。采购代理机构服务费汇入账号：

收款人：三方诚信招标有限公司东莞分公司

开户银行：中国工商银行东莞市分行

|账号：2010021309900018461

注：本表关于要采购项目的具体资料，是对投标人须知的具体补充和修改，如有矛

盾，应以本资料表为准。

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附表二：商务技术评分及价格权重表

序号评审项目分值评审细则

商务评审（10）

投标人具有质量管理体系认证证书、环境管理体系

认证证书、职业管理体系认证证书、能源管理体系认证

证书的，每提供一个证书可得0.5分，本项最高可得2

2

分。

注：提供有效证书复印件并加盖公章，否则不得

分。

投标人具有行政部门或相关协会或相关论坛或把关

委员会颁发的“智慧城市”或“智慧灯杆”或“智普路

1投标人实力灯”或“智餐交通”类荣誉奖项的，每个得1分，最高

4

得4分。

注：提供有效证书复印件并加盖公章，否则不得

分。

投标人具有具有行政部门或相关协会或相关论坛或

相关委员会颁发的节能类荣誉奖项的，每个得1分，最

2高得2分。

注：提供有效证书复印件并加盖公章，否则不得

分。

根据投标人具有智慧（智能）灯杆（路灯）的设备

销售或改造或能源管理或安装类项目业绩的，每提供一

个得0.5分，本项最高得2分。

2业绩情况2

注：需提供合同复印件加盖投标人公章，否则不得

分。合同清单含有智慧（智能）灯杆（路灯）予以同等

计分。

技术评审（60）

对用户需求书中带技术要求条款的技术指标

进行响应，若全部响应为满足或优于的得30分，不满足

1技术响应情况30或者不响应的每一个扣1分，扣完为止，本项最低得0

分。

注：用户需求书中带“▲”技术要求条款，必须提

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供证明文件，否则视为不响应。用户需求书中未要求证

明文件的须提供所投产品的彩页复印件或制造商的公开

网址链接及参数截图或制造商针对本项目所作的技术参

数说明复印件或具有资质的第三方检测机构出具的检测

报告复印件加盖投标人公章。（投标人必须按货物实际

参数进行响应，否则视为提供虚假材料谋取中标资

格。）

根据投标人所提供的项目实施方案（包括不限于供货

计划、安装调试和验收方案等）进行评审：

方案科学完整合理，针对性强，可行性强，可操作

性强，得10分；

方案合理完整，针对性一般，可行性一般，可操作

项目实施计划

210

方案性一般，得5分；

方案基本完整，针对性差，可行性差，可操作性

差，得2分；

方案不完整，得1分；

未提供对应方案不得分。

根据投标人提供的进度安排方案进行综合评审：

方案科学完整合理，针对性强，可行性强，可操作

性强，得5分；

方案合理完整，针对性一般，可行性一般，可操作

3进度安排方案5性一般，得3分；

方案基本完整，针对性差，可行性差，可操作性

差，得2分；

方案不完整，得1分；

未提供对应方案不得分。

根据投标人提供的应急方案进行综合评审：

方案科学完整合理，针对性强，可行性强，可操作

性强，得5分；

方案合理完整，针对性一般，可行性一般，可操作

4应急方案5

性一般，得3分；

方案基本完整，针对性差，可行性差，可操作性

差，得2分；

方案不完整，得1分：

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未提供对应方案不得分.

根据投标人提供的售后服务方案进行综合评审：

方案科学完整合理，针对性强，可行性强，可操作

性强，得10分；

方案合理完整，针对性一股，可行性一般，可操作

5售后服务方案10性一般，得5分；

方案基本完整，针对性差，可行性差，可操作性

差,得2分；

方案不完整，得1分；

未提供对应方案不得分。

注：（1）无特殊说明外，以上评审项，同一证明文件不重复计分；

（2）投标人根据以上评分要求提供的投标材料因模糊不清导致评标委员会无法清晰

辨认进行评审的，视为无效材料。

价格评审（30）

价格分计算方法：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准

1价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权值

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第三部分用户需求书

用户需求明细

一、项目概况

为全面对接粤港澳大湾区建设，加快推进新型智慧城市建设，打造兴业宜居智慧湾区

新城，依据《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）》（粤府办

（2018）14号）、《东莞市信息基础设施建设三年行动提升计划（2018-2020年）实施方

案》（东府办（2018）82号）等文件精神，本项目计划在在滨海湾新区湾区大道（1.8

公里）、迎宾路（282米）两条道路建成通车之际，同步推进智慧灯杆建设，全面实现新

建道路智慧灯杆的全覆盖。智慧灯杆将作为整个城市的“神经网络”，其物联网综合管理

平台为整个“神经网络”的“大脑”，对照明、能源、安防、交通、市政、环境等有着准

确的监测与管理，能极大的提高对城市的管理效率。不仅如此，从每个“神经末梢”（智

慧灯杆）传来的“信号”（各个智慧终端传来的信息）为整个智慧城市的研究提供了可靠

的数据支撑和服务支撑。

本项目为滨海湾新区湾区大道、迎宾路、两条道路智慧灯杆规划建设，旨在建成集智

施照明、5G微基站、信息发布、视频监控、信号控制、交通违法检测、环境监测、信息广

播、紧急呼叫等多功能于一体的智慧灯杆，建成城市智能管理中心（一期），从而形成滨

海湾新区智慧灯杆模范项目，全面提升新区形象及智慧化水平，全面推动智慧城市发展。

二、采购清单

计量金额（元）

序号项目名称项目特征描述工程量

单位综合单价合价

灯杆子系统

前端设备

1.名称：10米A类智慧灯杆

2.灯柠材质、规格：10m

10米A类智3.灯架形式及臂长：高低臂（2m+2m）

1套18

慧灯杆4.灯具功率（W）:120+60

5.备注:不含地笼，技术参数详见货物

详细功能及技术参数要求

1.名称：10米B类智慧灯杆

2.灯柠材质、规格：10m

10米B类智3.灯架形式及臂长:平臂（2m+2m）

2套1

慧灯杆4.灯具功率（W）:120+60

5.备注:不含地笼，技术参数详见货物

详细功能及技术参数要求

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1.名称：10米C类交通标志牌杆(F

型)

2.灯柠材质、规格:10m,交通标志牌杆

10米C类

(F型)

3交通标志牌套1

3.灯架形式及臂氏:平臂(2m+2m)

杆(F型)

4.灯具功率(*):120+60

5.备注:不含地笼，技术参数详见货物

详细功能及技术参数要求

1.名称：10米普通灯杆(单臂灯)

2.灯行材质、规格:10m

10米普通灯

3.灯架形式及臂长:单臂

4杆(单臂套6

4.灯具功率(W):150

灯)

5.备注:不含地笼，技术参数详见货物

详细功能及技术参数要求

1.名称:10米普通灯杆(双臂灯)

2.灯柠材质、规格:10m

10米普通灯

3.灯架形式及臂长:平臂(2m+2m)

5杆(双臂套7

4.灯具功率(W):150+60

灯)

5.备注:不含地笼，技术参数详见货物

详细功能及技术参数要求

1.名称：13米普通灯杆

2.灯柠材质、规格：13m

3.灯架形式及臂长：平臂

13米普通灯

6(2.5n+2.5m)套41

杆

4.灯具功率(W):300+60

5.备注:不含地笼，技术参数详见货物

详细功能及技术参数要求

L名称:13米A类智慧灯杆

2.灯柠材质、规格:13m

3.灯架形式及臂长：平臂

・13米A类

7(2.5n+2.5m)套39

智慧灯杆

4.灯具功率3):300+60

5.备注:不含地笼，技术参数详见货物

详细功能及技术参数要求

1.名称：13米B类智慧灯杆

2.灯柠材质、规格：13m

3.灯架形式及臂长:平臂

・13米B类

8(2.5n+2.5m)套5

智慧灯杆

4.灯具功率(9):300+60

5.备注:不含地笼，技术参数详见货物

详细功能及技术参数要求

1.名称：13米C类智慧灯杆

2.灯柠材质、规格：13m

3.灯架形式及臂长:平臂

・13米C类

9(2.5n+2.5m)套11

智慧灯杆

4.灯具功率(*):300+60

5.备注:不含地笼，技术参数详见货物

详细功能及技术参数要求

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1.名称:13米D类智慧灯杆

2.灯行材质、规格:交通卡口杆

3.灯架形式及臂长:平臂

・13米D类

10(2.5n+2.5m)套2

智慧灯杆

4.灯具功率(*):300+60

5.备注:不含地笼，技术参数详见货物

详细功能及技术参数要求

1.名称:13米E类智慧灯杆

2.灯柠材质、规格：13m

・13米E类3.灯架形式及臂长:泛光灯

11套4

智慧灯杆4.灯具功率(W):400*2

5.备注:不含地笼，技术参数详见货物

详细功能及技术参数要求

1.名称：13米F类智慧灯杆

2.灯柠材质、规格:13m

3.灯架形式及臂长:平臂

・13米F类

12(2.5n+2.5m)套2

智慧灯杆

4.灯具功率(*):300+60

5.备注:不含地笼，技术参数详见货物

详细功能及技术参数要求

1.名称：15米A类智慧灯杆

2.灯杆材质、规格：15m

15米A类智3.灯架形式及臂长:泛光灯

13套6

慧灯杆4.灯具功率(W):400*3

5.备注:不含地笼，技术参数详见货物

详细功能及技术参数要求

1.名称:挂杆配电箱

2.规格:包含箱体、配电单元、防雷、

14挂杆配电箱台89

光纤收

发器等相关配件

1.名称:单灯控制器

2号*-1era节占

15单灯控制器3：备注：技术参数详见货物详细功能台286

及技术参数要求

1.名称:AP

2.Lora网关

16路由器台3

备注：技术参数详见货物详细功能及

技术参数要求

网关设备

综合智能网技术参数详见货物详细功能及技术参

17个65

关数要求

应用设备

高清球技术参数详见货物详细功能及技术参

18A59

(400W)数要求

高清枪技术参数详见货物详细功能及技术参

19台19

(400W)数要求

人脸枪技术参数详见货物详细功能及技术参

20台59

(400W)数要求

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技术参数详见货物详细功能及技术参

21公共广播台20

数要求

技术参数详见货物详细功能及技术参

22紧急呼叫个31

数要求

1.名称:系统服务软件包（公共广播+

紧急呼叫）

停车场管理2凄统软件包支持操作系统linux,

23套1

设备

WindovslO/Server2003/Server

2008/Server2012。

信息发布屏技术参数详见货物详细功能及技术参

24Zx10

（中屏）数要求

信息发布屏技术参数详见货物详细功能及技术参

25台2

（大）数要求

技术参数详见货物详细功能及技术参

26环境监测台1

数要求

技术参数详见货物详细功能及技术参

27气象监测个1

数要求

1）量程:2.5m

2）精度：1cm

3）供电方式:DC5V-18V.

28水位监测4）传输方式:RS485o个1

5）功耗：静态功耗＜2mA,最大功耗小

于30nAo

6）最大测深：2.5米

道路井盖监技术参数详见货物详细功能及技术参

29个175

测数要求

技术参数详见货物详细功能及技术参

30交通信号灯套4

数要求

技术参数详见货物详细功能及技术参

31交通信号灯套8

数要求

技术参数详见货物详细功能及技术参

32交通信号机套1

数要求

第16页共107页

东莞市政府采购公开招标文件

1.名称:信号控制箱基础

信号控制箱

332基.础:混凝土C25套1

基础

3.接地要求:1.50*5镀锌角钢1=2.5m

1.名称：简易卡口(900W)

2.包含内容:智慧交通终端管理设备

*2、路口落地式防水机柜及基础*1、

千M单模单纤网络收发潴(40KM)

*1、高清摄像机镜头OPTT1C25M*4、

简易卡口

34高清摄像机镜头0PT-110C50M*6、四套1

(900W)

合一补光灯*20、违停抓拍球机*2、

900万生态高清摄像机*10、挂式防水

设备箱*2、测速雷达*10、雷达电源*4

3.备注：技术参数详见货物详细功能

及技术参数要求

1.包含内容:含900万生态高清摄像机

*14、智慧交通终端管理设备*2、路口

落地式防水机柜及基础*1、红绿灯信

号检测器*1、干M单模单纤网络收发

电子警察器(40KM)