集体闹事应急预案(3篇)

第1篇一、编制目的为有效预防和妥善处理集体闹事事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于本地区发生的各类集体闹事事件，包括但不限于以下情况：1.因经济利益、民生问题、社会矛盾等引发的集体上访、游行、示威等；2.因企业改制、征地拆迁、环境污染等引发的集体抗议、罢工等；3.因公共安全、公共卫生、公共设施等引发的集体抗议、维权等；4.其他可能引发集体闹事的突发事件。三、组织体系1.领导小组：成立集体闹事事件应急处置领导小组，由政府主要领导担任组长，相关部门负责人为成员，负责统筹协调应急处置工作。2.工作机构：设立应急处置办公室，负责具体组织实施应急预案，协调各部门开展工作。3.专家组：根据需要，成立专家组，负责对集体闹事事件进行分析评估，提出应急处置建议。四、预防与预警1.加强社会治安综合治理，维护社会稳定，预防和减少集体闹事事件的发生。2.加强矛盾纠纷排查化解，及时发现和解决可能引发集体闹事的问题。3.加强信息收集和研判，建立健全预警机制，及时发布预警信息。4.加强宣传教育，提高人民群众的法律意识和维权意识。五、应急处置1.初步响应（1）接到集体闹事事件报告后，立即启动应急预案，启动应急响应机制。（2）应急处置办公室迅速组织力量，了解事件基本情况，向领导小组报告。（3）领导小组召开紧急会议，分析研判事件性质、规模、影响等，确定应急处置方案。2.先期处置（1）迅速组织警力、医疗救护、消防等力量赶赴现场，维护现场秩序，确保人员安全。（2）与事件当事人进行沟通，了解诉求，安抚情绪，防止事态扩大。（3）对现场进行警戒，防止无关人员进入，确保现场安全。3.全面处置（1）根据事件性质和规模，启动相应级别的应急响应。（2）组织相关部门开展调查，查明事件原因，妥善处理。（3）采取有效措施，缓解群众诉求，争取群众理解和支持。（4）加强舆论引导，正确引导舆论，维护社会稳定。4.后期处置（1）对事件进行总结评估，查找问题，完善应急预案。（2）对相关责任人进行责任追究，严肃处理。（3）加强宣传教育，提高人民群众的法律意识和维权意识。六、保障措施1.人力资源保障：组建应急队伍，明确职责分工，确保应急处置工作有序开展。2.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置工作需要。3.资金保障：设立应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利开展。4.技术保障：加强应急通信、指挥调度、信息共享等技术支持。5.宣传保障：加强舆论引导，正确引导舆论，维护社会稳定。七、附则1.本预案由应急处置领导小组负责解释。2.本预案自发布之日起施行。3.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。4.本预案可根据实际情况进行修订和完善。注：本预案为示例性质，具体内容可根据实际情况进行调整。第2篇一、编制依据为有效预防和妥善处理集体闹事事件，维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等相关法律法规，结合本地区实际情况，特制定本预案。二、适用范围本预案适用于本地区发生的各类集体闹事事件，包括但不限于：群体性上访、罢工、罢课、抗议、示威等。三、组织指挥体系1.成立集体闹事事件应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。2.指挥部下设办公室，负责日常应急管理工作。3.各级政府、各部门、各单位应按照职责分工，落实应急处置措施。四、预防与预警1.加强社会治安综合治理，及时发现和化解矛盾纠纷。2.建立健全矛盾纠纷排查化解机制，对可能引发集体闹事的事件进行预警。3.加强舆论引导，及时发布权威信息，引导群众理性表达诉求。4.加强与群众的沟通联系，了解群众诉求，及时解决合理诉求。五、应急处置程序1.初步判断（1）接到集体闹事事件报告后，立即组织力量进行初步判断，确定事件的性质、规模、影响等。（2）根据事件情况，启动应急预案，启动应急响应。2.现场处置（1）迅速组织力量赶赴现场，了解事件情况，采取有效措施控制事态发展。（2）安抚群众情绪，引导群众理性表达诉求。（3）对参与闹事的人员进行劝离，对拒不离开的人员进行依法处置。3.调查取证（1）对事件原因、过程、后果进行调查取证。（2）对参与闹事的人员进行询问，收集相关证据。4.依法处置（1）根据调查结果，依法对参与闹事的人员进行处罚。（2）对事件责任人进行追责。5.舆论引导（1）及时发布权威信息，回应社会关切。（2）加强对事件的舆论引导，营造良好的舆论氛围。6.后期处置（1）对事件进行总结评估，查找不足，完善应急预案。（2）对受影响的群众进行安抚和救助。（3）加强社会治安防控，防止类似事件再次发生。六、应急保障1.人员保障：各级政府、各部门、各单位要明确应急值守人员，确保应急响应及时有效。2.资金保障：各级财政要保障应急处置经费，确保应急处置工作顺利开展。3.物资保障：储备必要的应急物资，确保应急处置需要。4.技术保障：加强应急通信、交通、医疗等保障，确保应急处置工作高效有序。七、应急演练1.定期组织开展应急演练，提高应急处置能力。2.演练内容应包括：事件报告、应急响应、现场处置、调查取证、舆论引导、后期处置等环节。3.演练结束后，对演练情况进行总结评估，查找不足，完善应急预案。八、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由指挥部办公室负责解释。3.各级政府、各部门、各单位应根据本预案，结合实际制定具体实施方案。4.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。5.本预案如需修改，由指挥部办公室提出修改意见，经指挥部批准后实施。（注：本预案仅为示例，具体内容可根据实际情况进行调整。）第3篇一、编制目的为确保在发生集体闹事事件时，能够迅速、有效地应对，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，保障人民群众的生命财产安全，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于本地区、本部门、本单位的集体闹事事件，包括但不限于：因劳资纠纷、土地征用、环境污染、教育医疗等问题引发的集体上访、抗议、堵路等事件。三、应急预案的组织体系1.领导小组成立集体闹事事件应急处置领导小组，由单位主要领导担任组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责统一指挥、协调和决策，确保应急处置工作高效有序进行。2.工作小组根据事件性质和规模，设立若干个工作小组，包括：（1）现场指挥组：负责现场指挥、调度和协调各部门工作。（2）宣传报道组：负责对外发布信息，引导舆论。（3）稳定处突组：负责维护现场秩序，处理突发事件。（4）后勤保障组：负责物资供应、人员调配、生活保障等工作。（5）调查取证组：负责事件调查、取证、分析等工作。四、应急处置原则1.快速反应原则：一旦发生集体闹事事件，立即启动应急预案，迅速组织力量进行处置。2.安全第一原则：确保人民群众生命财产安全，最大限度减少人员伤亡。3.依法处置原则：严格按照法律法规和政策规定，妥善处理事件。4.统一指挥原则：实行统一指挥，确保应急处置工作有序进行。5.信息共享原则：各部门之间加强沟通协调，实现信息共享。五、应急处置流程1.接报事件（1）接到集体闹事事件报告后，立即向领导小组报告。（2）领导小组立即召开会议，分析事件性质、规模和影响，确定应急处置方案。2.启动应急预案（1）领导小组根据事件情况，决定启动应急预案。（2）各工作小组按照预案要求，迅速到位，开展应急处置工作。3.现场处置（1）现场指挥组负责现场指挥、调度和协调各部门工作。（2）稳定处突组维护现场秩序，及时处理突发事件。（3）宣传报道组对外发布信息，引导舆论。（4）后勤保障组保障物资供应、人员调配、生活保障等工作。4.事件调查（1）调查取证组对事件进行调查、取证、分析。（2）根据调查结果，提出处理意见。5.事件处理（1）领导小组根据调查结果，研究确定事件处理方案。（2）按照方案，妥善处理事件。6.事件善后（1）做好事件善后工作，恢复正常秩序。（2）总结经验教训，完善应急预案。六、应急保障措施1.人员保障（1）加强应急处置队伍建设，提高应急处置能力。（2）组织应急演练，提高应急处置水平。2.物资保障（1）储备必要的应急物资，确保应急需要。（2）与相关部门建立物资供应渠道，确保应急物资及时到位。3.资金保障（1）设立应急处置专项资金，确保应急处置工作顺利开展。（2）与相关部门协调，争取资金支持。4.技术保障（1）加强应急技术装备建设，提高应急处置能力。（2）加强与相关部门的技术合作，实现资源共享。七、应急响应级别根据事件性质、规模和影响，将应急处置分为四个级别：1.一级响应：针对重大集体闹事事件，由领导小组统一指挥，各部门全力配合。2.二级响应：针对较大集体闹事事件，由领导小组指定相关部门负责，其他部门予以协助。3.三级响应：针对一般集体闹事事件，由相关部门负责处置。4.四级响应：针对较小集体闹事事件，由事发单位负责处置。八、应急结束1.事件得到妥善处理后，领导小组宣布应急结