建筑工程项目安全生产管理规章

建筑工程项目安全生产管理规章一、总则（一）目的规范建筑工程项目安全生产管理行为，明确安全管理责任边界，防范生产安全事故发生，保障从业人员生命健康、项目建设效益及社会公共安全。（二）适用范围本规章适用于各类房屋建筑、市政基础设施工程的新建、改建、扩建及拆除活动，覆盖建设单位、施工单位、监理单位及各参建方的安全生产管理行为。（三）基本原则坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“管生产必须管安全、管业务必须管安全、管行业必须管安全”原则，落实全员安全生产责任制，强化风险预控与过程管控，依法依规开展安全管理工作。二、安全生产管理体系构建（一）组织架构1.施工单位：设立安全生产管理机构，按工程规模配备专职安全员（如建筑面积超5万㎡的项目，专职安全员不少于3人）；总承包单位对分包单位安全管理负连带责任，督促分包方建立对应管理组织。2.建设单位：明确安全管理职责，保障安全投入，协调参建方安全管理工作。3.监理单位：配备安全监理人员，全过程监督安全措施落实，对违规行为责令整改或停工。（二）制度建设1.安全生产责任制：细化项目经理、技术负责人、安全员、班组长及作业人员的安全职责，签订责任书，明确考核标准。2.安全教育培训制度：新入场人员须经三级安全教育（公司、项目、班组），特种作业人员持有效证件上岗，定期开展“四新”（新技术、新工艺、新材料、新设备）培训。3.隐患排查治理制度：建立“日查、周检、月评”机制，隐患整改实行“五定”（定人、定时、定措、定资、定预案），重大隐患挂牌督办。4.安全技术交底制度：分部分项工程施工前，技术人员向作业班组详细交底安全要求，交底记录双方签字确认。5.应急管理制度：结合项目特点编制应急预案，明确应急组织、处置流程及物资保障，定期演练并评估改进。三、人员安全管理（一）岗位安全职责项目经理：项目安全生产第一责任人，组织制定安全目标、制度，保障安全投入，督促隐患整改，主持应急救援。专职安全员：负责日常安全检查，制止违章作业，监督专项方案实施，建立安全管理台账。作业人员：遵守操作规程，正确佩戴劳保用品，发现隐患及时报告，拒绝违章指挥，参与安全培训与演练。（二）教育培训要求1.新工人入场：接受不少于24学时安全教育，考核合格后方可上岗；转岗、复工人员重新培训。2.特种作业人员：每年参加不少于20学时继续教育，证书有效期满前60日办理复审，逾期未审不得上岗。3.管理人员培训：项目经理、技术负责人等每年接受不少于30学时安全培训，学习法规、管理方法及事故案例。四、施工现场安全管理（一）分部分项工程管控1.基坑工程：深基坑专项方案须专家论证，设置临边防护、排水措施，监测边坡位移/沉降，异常时立即停工。2.脚手架工程：落地架按方案搭设，连墙件间距合规；悬挑架钢梁固定可靠，验收合格挂牌使用，严禁超载。3.起重机械管理：塔吊、施工电梯安装/拆卸前编专项方案，由有资质单位实施；安装后经检测、验收合格使用，定期检查钢丝绳、限位装置。4.高空作业：2m及以上高处作业系挂安全带，设置临边防护、安全平网；6级以上大风、雨雪天停止高空作业。5.临时用电：执行“三级配电、两级保护”，配电箱“一机、一闸、一漏、一箱”，电缆架空或穿管埋地，严禁私拉乱接。（二）文明施工与环境管理1.场地布置：施工区与办公、生活区分离，道路硬化，材料堆放整齐并挂牌；设置洗车台，防止扬尘污染。2.消防管理：施工现场、宿舍区配备灭火器，动火作业办理审批；氧气瓶、乙炔瓶间距≥5m，距明火≥10m。3.职业健康：作业场所采取防尘、降噪措施，为有毒有害作业人员配备防护用品，定期组织职业健康检查。五、危险源与风险管控（一）危险源辨识与分级采用LEC法（可能性、暴露程度、后果严重度）或安全检查表法，对深基坑、起重吊装等危险源分级（一般、较大、重大），建立清单并动态更新。（二）风险管控措施1.重大危险源：实行“一源一档”管理，编专项方案并论证，设置警示标识，安排专人监控，定期评估风险。2.动态监测：利用物联网技术对高风险区域（如深基坑、高支模）实时监测，数据异常时启动预警，调整方案或停工。六、应急管理（一）预案编制结合潜在事故类型（坍塌、触电、火灾等），编制综合及专项预案，明确应急组织、职责、流程及联系方式。（二）应急演练每半年至少组织1次综合/专项演练，演练后评估效果并修订预案；作业班组每月开展岗位应急处置演练。（三）事故报告与处置发生事故后，现场人员立即报告项目经理，1小时内上报属地住建、应急部门（不得迟报、谎报）；启动预案组织救援，保护现场，配合调查，按“四不放过”（原因未清、责任人未处、措施未落、教训未吸）整改。七、监督与考核（一）内部监督施工单位每周检查，监理单位每日巡视、每周专项检查，对问题下发整改单并跟踪复查。建设单位每月督查，将安全管理纳入参建方考核。（二）外部监管配合积极配合住建、应急部门检查，对问题限期整改并反馈；发生事故后按要求提供资料，配合调查处理。（三）考核与奖惩考核机制：安全管理与绩效挂钩，对分包方实行安全保证金制度，考核不合格扣除保证金。奖惩措施：对安全管理优秀的班组/个人表彰奖励；对违章指挥、违规作业人员批评、罚款，情节严重者调离或解除合同；发生