气象软科学研究项目管理实施办法

气象软科学研究项目管理实施办法第一章总则第一条目的与依据为规范气象软科学研究项目（以下简称“项目”）的全过程管理，提高项目研究质量和成果转化效率，充分发挥气象软科学在气象事业发展决策中的支撑作用，依据国家科技计划管理相关规定及气象行业发展战略，制定本办法。第二条适用范围本办法适用于由气象主管部门（以下简称“主管部门”）立项、资助的气象软科学研究项目，包括政策研究、战略规划、管理创新、社会服务等方向的理论与应用研究项目。企业、高校及科研机构等社会力量参与的气象软科学合作项目，可参照本办法执行。第三条基本原则需求导向：项目选题紧密围绕气象事业发展中的重大战略问题、管理难题和社会关切，突出研究的针对性和实用性。科学规范：项目管理遵循“公平、公正、公开”原则，建立健全申报、评审、实施、验收、成果转化全流程规范。质量优先：以研究成果的科学性、创新性和应用价值为核心，强化过程监督与成果评价，确保项目产出高质量智力成果。开放协作：鼓励跨部门、跨领域、跨学科的协同研究，支持社会力量参与气象软科学研究，促进资源共享与优势互补。第二章项目立项管理第四条项目分类根据研究目标和周期，气象软科学项目分为以下三类：重点项目：针对气象事业发展中的战略性、全局性、前瞻性问题开展的深度研究，研究周期原则上不超过2年，资助强度较高。一般项目：针对气象管理、服务、技术应用等具体问题开展的专题研究，研究周期原则上不超过1年，资助强度适中。应急项目：针对突发气象事件、临时决策需求等开展的快速响应研究，研究周期一般不超过6个月，资助强度根据实际需求确定。第五条选题与申报选题来源：主管部门根据气象事业发展规划发布年度项目指南，明确重点研究方向；科研机构、高校、企业等单位可结合自身研究优势，自主提出选题建议；社会公众或行业组织反映的热点、难点问题，经主管部门评估后可纳入选题范围。申报条件：申报单位需具备独立法人资格，具有开展软科学研究的能力和条件；项目负责人需具有中级及以上专业技术职称，或具有博士学位，且无在研未验收的气象软科学项目；申报材料需包括项目申请书、可行性研究报告、前期研究基础证明等。申报流程：主管部门发布年度项目申报通知及指南；申报单位按要求提交申报材料，经所在单位审核后报送主管部门；主管部门对申报材料进行形式审查，不符合要求的予以退回。第六条评审与立项评审机制：主管部门组织成立项目评审专家委员会，成员包括气象领域专家、管理专家、经济专家等，原则上不少于7人；评审采用“材料评审+答辩评审”相结合的方式，重点项目需进行现场答辩，一般项目和应急项目可根据情况简化流程。评审标准：选题的重要性与紧迫性：是否符合气象事业发展需求，是否针对关键问题；研究方案的科学性与可行性：研究目标是否明确，研究方法是否恰当，技术路线是否清晰；研究团队的能力与经验：负责人及成员的专业背景、研究经历是否匹配项目需求；预期成果的应用价值：是否能为决策提供有效支撑，是否具有可操作性。立项审批：主管部门根据评审结果，结合年度预算安排，确定立项项目名单；对立项项目进行公示，公示期不少于5个工作日，公示无异议后正式下达立项通知。第三章项目实施管理第七条项目启动任务书签订：立项项目负责人需在接到立项通知后30日内，与主管部门签订《项目任务书》，明确研究内容、考核指标、进度安排、经费预算等事项，作为项目实施与验收的依据。开题论证：重点项目需组织开题论证会，邀请相关专家对研究方案进行进一步完善；一般项目和应急项目可简化开题流程，但需提交开题报告。第八条过程管理进度报告：项目负责人需按季度提交项目进展报告，重点项目需每半年提交阶段性成果报告；遇重大调整或问题，需及时向主管部门报告。中期检查：主管部门对项目进行中期检查，重点检查研究进度、阶段性成果、经费使用等情况；检查结果分为“合格”“基本合格”“不合格”，对不合格项目提出整改要求，限期未整改的予以终止。项目调整：项目实施过程中，如需调整研究内容、负责人、周期等，需由项目负责人提出书面申请，经主管部门批准后方可实施；涉及核心研究目标变更的，需重新进行评审。第九条经费管理经费来源：项目经费主要来自主管部门财政拨款，鼓励项目承担单位配套自筹资金。经费使用范围：包括资料费、调研费、会议费、专家咨询费、劳务费、印刷费、差旅费等直接费用，以及与项目研究相关的间接费用（如管理费、水电费等）。经费审批与监督：项目经费实行“专款专用、单独核算”，经费支出需符合国家财务制度及主管部门相关规定；主管部门定期对经费使用情况进行审计，对违规使用经费的项目予以通报批评，情节严重的追回已拨经费。第四章项目验收与成果管理第十条项目验收验收条件：项目完成《任务书》规定的全部研究内容，达到预期考核指标，提交完整的研究成果（包括研究报告、政策建议、论文、专著等）。验收流程：项目负责人提交验收申请及成果材料；主管部门组织验收专家组（成员不少于5人）进行验收，验收方式包括会议评审、书面评审等；验收结论分为“通过验收”“修改后验收”“不通过验收”；对“修改后验收”的项目，限期3个月内完成修改并重新申请验收；对“不通过验收”的项目，取消项目负责人3年内申报资格。第十一条成果评价评价指标：包括成果的科学性（理论基础、研究方法）、创新性（观点、方法、建议的新颖性）、应用价值（对决策的支撑作用、社会经济效益）、影响力（政策采纳情况、学术引用率、媒体报道等）。评价方式：采用“专家评价+用户评价+第三方评价”相结合的方式，重点关注成果的实际应用效果。第十二条成果转化与推广成果登记：所有验收通过的项目成果需在主管部门成果管理平台进行登记，纳入气象软科学成果数据库。成果应用：主管部门建立成果转化机制，将优秀成果报送相关决策部门，推动研究结论转化为政策文件、管理措施或工作方案；鼓励项目承担单位将成果应用于实际工作，提升气象管理与服务水平。成果推广：通过学术会议、期刊发表、政策简报、新媒体平台等渠道，宣传推广优秀成果；对具有重要应用价值的成果，编制成果摘要或政策建议手册，扩大成果影响力。第十三条知识产权管理项目成果的知识产权归主管部门所有，项目承担单位享有成果使用权；未经主管部门同意，不得擅自对外发表或转让成果。项目研究中涉及的涉密信息，需严格按照国家保密规定进行管理，不得泄露。第五章监督与奖惩第十四条监督机制内部监督：主管部门建立项目管理台账，对项目立项、实施、验收全过程进行跟踪管理，定期发布项目进展通报。外部监督：鼓励社会公众、媒体对项目管理进行监督，对举报线索经查实的，给予举报人适当奖励。第十五条奖励措施对验收优秀的项目，主管部门给予通报表扬，并优先推荐其成果申报气象科技奖或社会科学奖；对成果被决策部门采纳、产生显著社会效益的项目，给予项目团队额外奖励，并在后续项目申报中给予倾斜；对长期从事气象软科学研究且成果突出的个人或单位，授予“气象软科学研究先进个人/单位”称号。第十六条惩罚措施对未按规定提交进度报告、中期检查不合格且未整改的项目，予以通报批评；对无故延期或终止的项目，追回已拨经费，取消项目负责人2年内申报资格；对弄虚作假、抄袭剽窃、违规使用经费的项目，追回已拨经费，取消项目负责人5年内申报资格，并通报其所在单位；情节严重的，移交相关部门处理。第六章附则第十七条