机场飞行区驱鸟作业安全管理规定

机场飞行区驱鸟作业安全管理规定一、组织机构与职责分工机场飞行区驱鸟作业安全管理工作实行"领导小组统筹、专项小组执行、多部门协同"的三级管理体系。机场鸟害防治工作领导小组由机场分管安全的副总经理担任组长，成员涵盖飞行区管理部、安全监察部、公安分局、空管塔台等部门负责人，主要职责包括审批驱鸟作业年度计划、制定应急处置预案、协调跨部门资源调配，并每季度召开专题会议分析鸟情动态。下设的专职鸟害防治工作小组（简称"驱鸟小组"）负责日常作业执行，配备8-12名持证驱鸟员，实行24小时三班轮岗制，具体承担鸟情监测、设备运维、生态治理等任务。各部门需严格履行协同职责：飞行区管理部每日对跑道、滑行道周边150米范围内进行草高测量（控制在15厘米以下）和虫情监测；公安分局负责驱鸟枪支（猎枪、信号枪）的登记、保管与弹药核销；空管塔台需在航空器起降前15分钟向驱鸟小组通报航班动态，驱鸟员接到指令后须在5分钟内完成作业区域清场。二、鸟情监测与风险评估（一）日常监测体系建立"天地空"立体监测网络：地面布设28个鸟类活动观测点，配备高倍望远镜和红外热成像仪，重点记录晨昏时段（6:00-8:00、17:00-19:00）的鸟种、数量及飞行高度；跑道两端安装毫米波雷达，可实时探测半径3公里内30克以上鸟类目标，数据同步传输至驱鸟指挥中心；空中由驱鸟车搭载的移动监测平台完成巡逻，每小时形成一次鸟情动态报告。监测数据需详细记录《鸟类活动日志》，包括"时间-地点-种类-集群规模-飞行轨迹"五要素，每月生成《鸟情分析月报》，对灰喜鹊、家燕等优势种进行行为模式研判。（二）风险分级响应根据鸟群规模、距离跑道距离及活动高度，实施三级预警机制：一级预警（紧急风险）：单群数量≥50只，或距离跑道中心线≤200米，或飞行高度30-150米（航空器起降关键区间），需立即启动车载驱鸟炮、钛雷弹等强力驱鸟措施，同时通报塔台延迟航班起降；二级预警（较高风险）：单群数量20-50只，距离跑道200-500米，飞行高度<30米或>150米，启用煤气炮（间隔60秒/次）、声波驱鸟器（播放天敌鸣叫声），并派出驱鸟车抵近作业；三级预警（一般风险）：单群数量<20只，距离跑道>500米，采用风动驱鸟轮、彩色彩旗等物理威慑手段，每30分钟复查一次鸟情变化。三、驱鸟设备与作业规范（一）设备配置与操作标准机场飞行区需配备多元化驱鸟设备矩阵，具体参数及操作要求如下：煤气炮：安装于跑道两侧草坪，间距不超过300米，采用液化丙烷作为燃料，炮声分贝控制在110-120dB（距离50米处测量）。作业时需根据季节调整放炮间隔：候鸟迁徙期（3-4月、9-10月）设为90秒/次，非迁徙期设为300秒/次，避免鸟类产生适应性。驱鸟车：车身喷涂醒目的黄色警示标识，顶部搭载8管旋转式驱鸟炮，可发射钛雷弹（射程100-150米）和闪光弹（夜间使用）。作业前需检查炮管气密性，发射时与航空器起降航线保持至少30度夹角，禁止向塔台、油库等敏感区域射击。激光驱鸟器：部署于跑道两端延长线100米处，发射波长532nm的绿色激光束，扫描角度可在0-180度范围内调节，功率≤5mW（避免对鸟类视网膜造成永久性损伤）。白天扫描频率为5次/分钟，夜间降至2次/分钟，防止干扰飞行员视线。全向声波驱鸟器：内置200种鸟类天敌（如隼、鹰）的鸣叫声录音，声压级95-105dB，覆盖半径300米。需每两周更新播放序列，避免鸟类产生行为适应。（二）作业时空限制驱鸟作业需严格遵守空域管制要求：跑道中心线两侧150米范围内，每日06:00-23:00禁止使用猎枪；航空器滑行期间，驱鸟车须撤离至安全等待区（距离滑行道边缘≥50米）；夜间作业（19:00-次日06:00）仅限使用激光、声波设备，且需开启车辆爆闪警示灯。所有驱鸟设备操作必须双人在场，一人操作、一人监护，作业前需通过对讲机向驱鸟指挥中心"报岗"，明确作业区域和设备类型。四、生态治理与源头防控（一）栖息地改造实施"三控"生态治理措施：控食源：每月对飞行区草坪喷洒生物除虫剂（苏云金杆菌），控制昆虫密度≤5头/平方米；排水沟设置滤网拦截水生生物，定期投放灭螺药剂；垃圾中转站实行"日产日清"，垃圾桶加装防鸟啄食的金属网盖。控水源：对飞行区内积水坑洼进行硬化处理，保留的消防蓄水池需安装超声波灭藻设备，每周检测水质透明度（≥60cm）；雨水管道出口设置90度弯头，防止鸟类饮水。控植被：采用"乡土草种+常绿灌木"的绿化模式，淘汰构树、桑树等浆果类植物；每季度修剪乔木侧枝，控制树冠高度不超过3米，避免形成鸟类筑巢位点。（二）食物链切断在机场围界外侧50米范围内构建"生态隔离带"，种植鸟类不食的高羊茅、黑麦草混播草坪；与周边农户签订《联防协议》，禁止在2公里内设置养鸡场、鱼塘等禽畜养殖设施；春秋迁徙季前1个月，对机场周边3公里范围内的农田进行联合巡查，劝阻农户使用稻草人等可能吸引猛禽的驱鸟方式。五、安全防护与应急处置（一）人员安全保障驱鸟员必须通过民航局《机场驱鸟作业资质考核》，持证上岗。作业时须穿戴全套防护装备：黄色反光工作服（带"驱鸟作业"标识）、防冲击护目镜、降噪耳塞（声环境≥100dB时使用）、防刺穿鞋。使用驱鸟炮时需保持站姿射击，炮口仰角控制在30-45度，禁止在人群、建筑物100米内发射。每半年组织一次安全演练，模拟"驱鸟弹哑火""鸟类撞击设备"等突发场景处置。（二）鸟击事件应急响应发生鸟击事件后，驱鸟小组需执行"30分钟处置流程"：现场保护：立即封锁航空器撞击部位周边区域，使用物证袋收集残羽、血迹等样本，禁止用水冲洗或移动残骸；物种鉴定：通过羽毛显微结构、DNA条形码技术确定鸟类种类，重点分析是否为国家保护动物；原因追溯：调取事发前1小时雷达监测数据，还原鸟群运动轨迹，排查驱鸟设备是否存在盲区；整改措施：对连续3个月发生≥2起鸟击事件的区域，增设2-3套风动驱鸟轮或升级为智能激光驱鸟系统。六、设备管理与维护建立"三位一体"设备管理制度：台账管理：所有驱鸟设备（含32台煤气炮、4辆驱鸟车、6套激光系统）需登记《固定资产卡片》，记录"采购日期-型号参数-维修记录-报废年限"，实行二维码溯源管理；定期检修：煤气炮每周检查点火装置和燃气压力（正常值0.4-0.6MPa），每季度更换密封圈；驱鸟炮枪管每发射500发子弹后进行膛线清理；激光驱鸟器每月校准光路偏差（允许误差≤0.5度）；备件储备：仓库需常备钛雷弹（≥500发）、闪光弹（≥200发）、激光模块（≥3套）等关键备件，应急情况下可通过"绿色通道"2小时内完成补充。七、培训考核与监督检查（一）培训体系驱鸟员年度培训不少于80学时，内容包括：理论培训（30学时）：鸟类分类学基础、航空器结构弱点（如发动机进气道、风挡）、《野生动物保护法》相关条款；实操培训（40学时）：驱鸟炮分解结合、激光设备瞄准校准、应急救护（止血、骨折固定）；模拟考核（10学时）：在模拟器上完成"雷暴天气鸟群驱散""夜间低能见度作业"等场景考核，合格标准为操作准确率≥95%。（二）监督机制安全监察部每月开展两次突击检查，重点核查：驱鸟员持证上岗情况（证件有效期3年，每年复核）；《鸟类活动日志》记录完整性（缺失1项扣罚责任人200元）；设备维护记录（如煤气炮压力检查未达标，约谈设备管理员）。检查结果纳入部门年度KPI考核，连续两次排名末位的部门负责人需提交整改报告。八、特殊场景作业规范（一）候鸟迁徙期强化措施每年3月15日-4月30日、9月1日-10月15日为迁徙高峰期，实施"五加强"管控：加强巡逻频次（每小时1次）；加强设备功率（声波驱鸟器提高10%音量）；加强联合防控（与林业部门共建迁徙路线监测站）；加强夜间值守（增派1个机动小组）；加强信息通报（每日向民航地区管理局报送《迁徙期鸟情专报》）。（二）极端天气作业调整雷暴天气：风速≥15米/秒时，收回所有可移动驱鸟设备，驱鸟车就近停放至防雷掩体；大雾天气（能见度<500