通信工程监理实施细则详细说明

通信工程监理实施细则详细说明通信工程作为信息基础设施的核心载体，其建设质量直接影响通信网络的稳定性与服务能力。监理工作通过规范工程建设行为、把控关键环节，成为保障工程目标实现的核心支撑。本实施细则围绕通信工程监理的核心要点，从工作依据、阶段管控、质量安全保障等维度展开，为监理活动提供清晰的操作指引。一、监理工作的依据与目标（一）工作依据监理活动以国家法律法规（如《建设工程质量管理条例》《中华人民共和国电信条例》）、通信行业标准（如YD/T5137《移动通信工程施工监理规范》、YD5059《电信设备安装抗震设计规范》）、工程设计文件（施工图、设计交底纪要）、监理合同及施工合同为根本遵循，确保监理行为合法合规、有据可依。（二）监理目标通过“四控两管一协调”实现工程综合管控：质量控制：确保工程符合设计要求及行业验收标准，关键工序（如光缆熔接、设备加电测试）一次验收合格率达100%；进度控制：按合同工期完成建设任务，偏差率控制在±5%以内；投资控制：工程变更及索赔费用偏差率不超过合同价的3%；安全控制：杜绝较大及以上安全事故，轻伤事故频率低于1‰；合同与信息管理：确保合同履约率100%，监理资料完整率100%；组织协调：化解参建单位间的协作冲突，保障工程有序推进。二、监理工作范围与内容（一）监理范围涵盖通信线路工程（光缆/电缆敷设、管道建设）、通信设备安装工程（核心网、传输网、接入网设备安装）、电源系统工程（高低压配电、蓄电池组安装）及配套基础设施（机房装修、防雷接地）等全专业工程。（二）核心工作内容1.质量控制：从材料进场到工序验收全程把关，重点核查光缆、设备的出厂证明文件，旁站光缆熔接、设备加电等关键工序，签认隐蔽工程（如管道埋深、接地极埋设）验收记录。2.进度控制：审核施工进度计划，对比实际进度偏差（如管道敷设延误3天以上需预警），协调资源投入（如增加熔接班组）保障工期。3.投资控制：严格审核工程变更（如路由调整、设备扩容）的必要性，按合同约定计量支付工程款，公正处理索赔事件（如地质条件变化导致的额外费用）。4.安全管理：检查高空作业安全带佩戴、临时用电接地情况，排查机房动火作业隐患，督促施工单位完善应急预案并演练。三、分阶段监理实施要点（一）施工准备阶段监理1.资质与方案审核：核查施工单位资质（如通信工程施工总承包资质）、项目经理资格（注册建造师证书），审核《施工组织设计》（含深基坑、高空作业专项方案）的可行性，重点关注光缆敷设路由的地质勘察深度、设备安装的抗震措施。2.现场与技术准备：检查施工场地临时设施（如材料仓库防雨防潮）、机具（如熔接机精度校验），参与设计交底，对图纸疑问（如管道与既有管线冲突）提出监理建议，签发《开工条件核查表》。（二）施工阶段监理1.质量控制关键环节材料设备管控：光缆进场时，核对型号（如GYTA-24B1）、出厂检测报告，见证取样送检（如光纤衰减测试）；设备开箱验收时，检查外观、配件完整性，留存开箱影像资料。工序质量旁站：光缆熔接时，旁站记录熔接损耗（≤0.08dB/芯）、盘留半径（≥40cm）；设备安装时，核查机架垂直度（≤3mm/m）、接地电阻（≤1Ω），签认《工序质量验收单》。隐蔽工程验收：管道回填前，测量埋深（人行道≥0.7m）、管群包封厚度（≥8cm），拍摄回填前影像；接地极埋设后，测试接地电阻（≤4Ω），留存测试报告。2.进度与投资协同管控每周对比进度计划，若管道敷设延误5天，要求施工单位增派机械（如非开挖钻机）、优化工序（如分段同步施工）；审核工程款支付时，按实际完成工程量（如光缆敷设长度、设备安装台数）计量，拒绝虚增工程量的支付申请。3.安全风险防控日常巡视检查：高空作业平台限位装置、电缆井通风措施（下井前检测有害气体）；隐患整改闭环：对“未佩戴安全帽”等违规行为签发《监理通知单》，跟踪复查整改结果，重大隐患（如机房违规动火）可签发《工程暂停令》。（三）竣工验收阶段监理1.竣工资料审核：检查竣工图纸（如管道路由竣工图）、测试报告（如光缆OTDR测试曲线）、隐蔽工程记录的完整性，要求施工单位补充“设备加电测试日志”等缺失资料。2.预验收与整改：组织预验收，重点核查机房环境（温湿度、防尘等级）、设备运行指标（如传输误码率），对“标签不清晰”“接地螺栓松动”等问题签发《整改通知书》，跟踪整改至符合要求。3.竣工验收与结算：参与建设单位组织的竣工验收，签署《工程质量评估报告》；审核竣工结算，核对变更签证（如新增光缆长度）的真实性，确认最终结算金额。四、监理工作方法与保障措施（一）工作方法巡视与旁站结合：每日巡视施工现场，对光缆熔接、设备加电等关键工序全程旁站，记录《旁站监理记录》；平行检验与见证取样：对进场光缆随机抽取2%进行衰减测试（平行检验），见证接地极钢材送检（取样比例≥10%）；会议与指令协调：每周召开监理例会，协调进度冲突；对质量隐患签发《监理通知单》，对严重违规行为签发《工程暂停令》。（二）保障措施技术保障：监理工程师需熟悉通信行业标准（如YD/T5191《通信线路工程验收规范》），审核施工方案时重点关注“光缆弯曲半径≥20倍直径”等技术要求；经济保障：严格按合同约定支付工程款，对延误工期的施工单位扣减履约保证金，对提前完工的给予进度奖励建议；组织保障：建立监理部内部交底制度，总监每周组织技术交底，确保监理人员熟悉“管道回填压实度≥90%”等验收标准。五、监理资料管理监理资料需真实反映工程全过程，包括：监理规划、细则、月报；监理通知、工程暂停令及回复；旁站记录、隐蔽工程验收单、分项分部工程验收记录；工程款支付证书、竣工结算审核报告。资料应按“工程准备—施工—验收”阶段分类归档，电子文档与纸质资料同步更新，保存期限不少于工程保修期（一般为2年）。六、附则本细则由项目