强化海关职能：中国知识产权边境保护的深化与拓展

强化海关职能：中国知识产权边境保护的深化与拓展一、引言1.1研究背景与意义在经济全球化与国际贸易蓬勃发展的当下，知识产权作为企业乃至国家核心竞争力的关键要素，其保护的重要性愈发凸显。海关作为国家进出境的监管机关，在知识产权保护领域扮演着举足轻重的角色。我国海关知识产权保护不仅对维护国际贸易秩序意义重大，更是国内创新环境建设的关键支撑。近年来，国际贸易规模持续扩张，我国在全球贸易格局中的地位不断攀升，已然成为世界货物贸易第一大国。但与此同时，侵犯知识产权的违法现象在国际贸易中频繁出现，且手段愈发隐蔽、复杂。假冒伪劣商品通过进出口渠道流入市场，不仅严重损害了知识产权权利人的合法权益，也扰乱了正常的国际贸易秩序。如一些不法商家将假冒知名品牌的电子产品、服装、化妆品等货物出口至国外，不仅导致正版商品的市场份额被侵占，还使得我国出口商品的整体声誉受损，削弱了“中国制造”在国际市场上的竞争力。海关作为国门的守护者，加强知识产权保护工作，能够有效遏制侵权货物的跨境流通，维护公平有序的国际贸易环境，促进我国对外贸易的健康可持续发展。从国内创新环境建设角度来看，知识产权保护是激励创新的重要保障。创新是推动国家经济发展和社会进步的核心动力，而知识产权制度则为创新成果提供了法律保护，使创新者的辛勤付出能够得到相应回报，从而激发其持续创新的积极性。我国正处于经济转型升级的关键时期，大力鼓励企业自主创新，推动产业结构向高端化、智能化、绿色化方向发展。海关加强知识产权保护，能够防止侵权行为对创新企业的冲击，营造尊重创新、保护创新的良好氛围，吸引更多的创新资源和人才汇聚，为国内创新环境的优化和创新型国家建设提供有力支撑。此外，随着知识经济时代的到来，知识产权的价值不断提升，已成为企业参与市场竞争的重要资产。企业通过研发创新获得知识产权，不仅可以提升自身产品和服务的附加值，还能利用知识产权进行技术转让、许可使用等活动，拓展盈利渠道。在这种背景下，海关知识产权保护能够帮助企业维护自身知识产权权益，增强企业的市场竞争力，促进企业的健康发展。同时，良好的知识产权保护环境也有利于吸引外资，提升我国在全球产业链和供应链中的地位。许多跨国公司在进行海外投资时，会将知识产权保护状况作为重要的考量因素。我国海关加强知识产权保护，能够向国际社会展示我国对知识产权保护的坚定决心和积极态度，为吸引外资创造更加有利的条件。综上所述，在当前国际贸易和国内经济发展的背景下，深入研究我国海关知识产权保护具有重要的现实意义。这不仅有助于解决海关在知识产权保护工作中面临的实际问题，提高海关执法效能，更好地维护国际贸易秩序和知识产权权利人的合法权益，还能为我国创新环境建设和经济高质量发展提供有力支持。1.2国内外研究现状在国外，知识产权海关保护一直是学术界和实务界关注的焦点。早期研究多集中在国际公约与各国法律制度的比较分析上。学者们深入探讨了《与贸易有关的知识产权协定》（TRIPS协定）对各国海关知识产权保护的影响，如该协定中关于边境措施的规定，如何促使各国完善自身的海关知识产权保护法律体系，以满足国际条约的要求。通过对不同国家海关执法实践的对比，发现美国、欧盟等发达国家和地区在海关知识产权保护方面起步较早，法律制度相对完善，执法手段也较为先进。美国海关与边境保护局（CBP）依据国内相关法律，在知识产权保护方面拥有广泛的权力，能够对涉嫌侵权货物进行扣留、调查和处置，其执法程序严谨，注重证据的收集和审查。欧盟则通过协调各成员国的海关执法行动，形成了统一的知识产权海关保护框架，加强了对跨境侵权行为的打击力度。随着国际贸易的发展，侵权形式日益多样化，国外研究逐渐转向对新型侵权行为的应对策略。例如，针对电子商务环境下的知识产权侵权问题，研究如何利用信息技术手段加强海关对跨境电商货物的监管，包括如何识别通过网络平台销售的侵权商品，以及如何与电商平台合作开展知识产权保护工作。有学者提出建立跨境电商知识产权保护数据库，通过大数据分析技术筛选出高风险的侵权商品，提高海关执法的精准度。同时，在保护力度与贸易便利化的平衡方面，国外也进行了诸多探讨。一方面强调加强知识产权保护以维护权利人的利益，另一方面也认识到过度严格的保护措施可能对正常贸易造成阻碍，因此研究如何在两者之间找到平衡点，制定合理的海关执法政策。在国内，知识产权海关保护研究近年来也取得了丰硕成果。早期研究主要围绕我国海关知识产权保护制度的构建与完善，分析了我国相关法律法规与国际公约的接轨情况，以及在实践中存在的问题。随着我国对外贸易的快速增长，侵权案件数量不断上升，研究重点逐渐转向海关执法实践。学者们通过对大量侵权案例的分析，总结出我国海关在知识产权保护执法中面临的挑战，如侵权手段的隐蔽性和复杂性增加，执法人员的专业素质有待提高，海关与其他部门之间的协作机制不够完善等。针对这些问题，提出了一系列改进建议，包括加强执法人员培训，提高其对知识产权法律法规和侵权行为的识别能力；建立健全海关与工商、公安、知识产权等部门的协作机制，形成执法合力；利用先进的技术手段，如物联网、人工智能等，提升海关监管的智能化水平，增强对侵权货物的查缉能力。此外，国内研究还关注知识产权海关保护与产业发展的关系。通过实证研究分析海关知识产权保护对我国相关产业的影响，发现有效的海关知识产权保护能够促进产业创新和升级，提升我国产品在国际市场上的竞争力。对于一些具有自主知识产权的高新技术产业，海关加强知识产权保护能够为企业营造良好的创新环境，鼓励企业加大研发投入，推动产业技术进步。同时，研究也指出在加强海关知识产权保护的过程中，需要充分考虑不同产业的特点和需求，制定差异化的保护政策，以更好地促进产业的发展。然而，当前国内外研究仍存在一些不足之处。在国际合作方面，虽然各国海关在知识产权保护领域已经开展了一定的合作，但对于如何进一步加强国际间的信息共享、联合执法等方面的研究还不够深入，缺乏系统性的合作机制和实践经验总结。在新兴技术应用于海关知识产权保护的研究中，虽然提出了一些设想和建议，但在实际应用中的可行性和效果评估方面还缺乏深入研究。在知识产权海关保护对企业创新和市场竞争的影响方面，现有的研究多为定性分析，缺乏定量研究和实证数据支持，难以准确评估保护措施的实际效果。本研究将针对这些不足展开深入探讨，以期为我国海关知识产权保护提供更具针对性和可操作性的建议。1.3研究方法与创新点本研究综合运用多种研究方法，确保研究的科学性与全面性。案例分析法是重要的研究手段之一，通过收集和分析大量我国海关知识产权保护的实际案例，如宁波海关查获涉嫌侵权货物（物品）943批次、2202.8万件，涉案货值为6524.9万元的案例，深入剖析海关在不同侵权场景下的执法过程、面临的问题以及取得的成效。这些案例涵盖了多种侵权类型，包括商标侵权、著作权侵权和专利侵权等，涉及电子、服装、食品等多个行业领域。通过对这些丰富多样的案例进行细致分析，能够直观地展现海关知识产权保护工作的复杂性和多样性，为研究提供具体的实践依据，总结出具有针对性的经验教训和解决问题的思路。文献研究法也是本研究的关键方法。广泛查阅国内外关于知识产权海关保护的学术文献、政策法规、研究报告等资料，梳理国内外在该领域的研究现状和发展趋势。国外研究注重国际公约与各国法律制度的比较，以及对新型侵权行为应对策略的探讨；国内研究则侧重于我国海关知识产权保护制度的构建与完善，以及执法实践中的问题与对策。通过对这些文献的综合分析，能够了解前人在该领域的研究成果和不足之处，为本研究提供坚实的理论基础，避免重复研究，同时也能够站在更高的起点上，对我国海关知识产权保护进行深入探讨，确保研究的前沿性和创新性。此外，本研究还运用了比较研究法，将我国海关知识产权保护制度与国际先进国家和地区的相关制度进行对比。如将我国与美国、欧盟等在海关知识产权保护的法律体系、执法程序、权力配置等方面进行详细比较，分析各自的优势与不足。美国海关与边境保护局（CBP）在知识产权保护方面权力广泛，执法程序严谨；欧盟则通过协调各成员国行动，形成统一的保护框架。通过这种比较研究，能够借鉴国际先进经验，发现我国海关知识产权保护制度存在的差距，为完善我国相关制度提供有益的参考和借鉴。本研究的创新点主要体现在以下几个方面。一是研究视角的创新，从多维度对海关知识产权保护进行剖析，不仅关注海关自身的执法工作，还将其与国际贸易秩序、国内创新环境建设以及企业发展等方面紧密联系起来。探讨海关知识产权保护如何在维护国际贸易秩序中发挥关键作用，如何为国内创新环境建设提供有力支撑，以及如何助力企业提升竞争力，促进企业健康发展。这种多维度的研究视角，能够更全面、深入地理解海关知识产权保护的重要性和价值，为相关政策的制定和实施提供更广阔的思路。二是结合新兴业态进行研究。随着电子商务、跨境电商等新兴业态的快速发展，知识产权侵权行为也呈现出新的特点和趋势。本研究将重点关注这些新兴业态下的知识产权保护问题，探讨海关如何利用信息技术手段加强对跨境电商货物的监管，如建立跨境电商知识产权保护数据库，运用大数据分析技术筛选高风险侵权商品等。通过对新兴业态的研究，能够及时发现海关知识产权保护工作面临的新挑战，提出针对性的解决方案，使海关的执法工作能够适应时代发展的需求，更好地保护知识产权权利人的合法权益。三是在研究内容上，注重对国际合作和新兴技术应用的深入探讨。在国际合作方面，系统研究如何加强各国海关在知识产权保护领域的信息共享、联合执法等合作机制，通过分析现有合作模式的不足，提出创新性的合作方案和建议。在新兴技术应用方面，不仅研究新兴技术在海关知识产权保护中的应用设想，还对其实际应用的可行性和效果评估进行深入分析，为新兴技术在海关执法中的广泛应用提供理论支持和实践指导，推动海关知识产权保护工作的智能化、高效化发展。二、我国海关知识产权保护概述2.1海关知识产权保护的概念与范畴海关知识产权保护，是指海关根据国家法律法规的规定，对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权实施的保护。这一保护措施旨在禁止侵犯知识产权的货物进出口，维护正常的国际贸易秩序，保护知识产权权利人的合法权益。海关作为国家进出境的监督管理机关，凭借其独特的监管职能和执法权力，在知识产权保护的边境环节发挥着关键作用。通过对进出口货物的查验、监管，海关能够及时发现并制止侵权货物的跨境流通，将侵权行为遏制在国门之外，为国内市场和国际市场提供一个公平、有序的贸易环境。我国海关保护的知识产权类型丰富多样，涵盖了多个重要领域。商标专用权是海关重点保护的知识产权之一。商标是商品或服务的标识，具有识别商品来源、保证商品质量、促进市场竞争等重要功能。侵犯商标专用权的行为，如在相同或类似商品上使用与他人注册商标相同或近似的商标，容易误导消费者，损害商标权利人的商业信誉和经济利益。海关在监管过程中，对涉嫌侵犯商标专用权的货物进行严格查验和处置，有效维护了商标市场的秩序。例如，在实际执法中，海关多次查获假冒国际知名品牌商标的服装、电子产品等货物，这些货物的生产和销售不仅侵犯了商标权利人的合法权益，也扰乱了市场的正常竞争秩序。通过海关的严厉打击，有力地遏制了此类侵权行为的发生。著作权和与著作权有关的权利也在海关保护范围内。著作权是作者对其创作的文学、艺术和科学作品享有的专有权利，包括发表权、署名权、修改权、保护作品完整权、复制权、发行权等。与著作权有关的权利，如出版者对其出版的图书和期刊的版式设计享有的权利，表演者对其表演享有的权利，录音录像制作者对其制作的录音录像制品享有的权利等，同样受到海关的保护。在数字化时代，随着信息技术的飞速发展，侵犯著作权的行为呈现出多样化和复杂化的趋势，如盗版图书、音像制品、软件等通过进出口渠道流入市场。海关通过加强对进出境货物的监管，加大对侵权盗版行为的打击力度，保护了著作权人的合法权益，促进了文化产业的健康发展。近年来，海关在打击侵权盗版音像制品和软件方面取得了显著成效，查获了大量的盗版光盘和未经授权的软件，有效维护了文化市场的繁荣和稳定。专利权也是海关知识产权保护的重要对象。专利权是指发明创造人或其权利受让人对特定的发明创造在一定期限内依法享有的独占实施权，包括发明专利权、实用新型专利权和外观设计专利权。侵犯专利权的行为，如未经专利权人许可，制造、使用、许诺销售、销售、进口其专利产品，或者使用其专利方法以及使用、许诺销售、销售、进口依照该专利方法直接获得的产品，会阻碍科技创新和技术进步。海关在知识产权保护工作中，注重对专利权的保护，对涉嫌侵犯专利权的货物进行严格审查和处理，鼓励企业创新，推动科技成果的转化和应用。在一些涉及高新技术产品的进出口案件中，海关通过专业的技术分析和鉴定，准确判断货物是否侵犯专利权，为企业的创新发展提供了有力的支持。此外，根据《奥林匹克标志保护条例》和《世界世界博览会标志保护条例》的规定，我国海关也对奥林匹克标志和世界博览会标志实施保护。奥林匹克标志和世界博览会标志具有独特的商业价值和象征意义，对其进行保护不仅有助于维护奥林匹克运动和世界博览会的尊严和形象，也能保障相关权利人的合法权益。在奥运会和世博会举办期间，海关加强对涉及奥林匹克标志和世界博览会标志商品的监管，严厉打击侵权行为，确保了这些特殊标志的合法使用和商业价值的实现。2.2海关知识产权保护的重要性海关知识产权保护在维护贸易秩序、保护企业创新成果以及提升国家形象等多个关键领域发挥着不可替代的重要作用，是推动国际贸易健康发展和国家创新能力提升的重要保障。在维护贸易秩序方面，海关知识产权保护是确保国际贸易公平公正、有序进行的关键防线。随着经济全球化的深入发展，国际贸易规模不断扩大，侵权货物的跨境流通现象日益猖獗。这些侵权货物不仅以假冒伪劣的品质充斥市场，扰乱了正常的市场竞争秩序，还通过不正当手段抢占了合法商品的市场份额，严重损害了诚信经营企业的利益。大量假冒国际知名品牌的服装、电子产品等通过非法渠道出口，这些侵权产品以低廉的价格吸引消费者，导致正版商品的销售受到冲击，正规企业的生产经营面临困境。而海关通过加强知识产权保护，加大对进出口货物的查验和监管力度，能够及时发现并阻止侵权货物的流通，维护市场的公平竞争环境，保障国际贸易的正常秩序。从保护企业创新成果角度来看，海关知识产权保护为企业的创新发展提供了坚实的后盾。创新是企业发展的核心动力，而知识产权则是企业创新成果的重要体现。企业在研发新产品、新技术的过程中，投入了大量的人力、物力和财力，这些创新成果需要得到有效的保护，才能激励企业持续创新。海关通过打击侵权行为，防止企业的创新成果被非法复制和盗用，使企业能够从创新中获得应有的经济回报，从而增强企业的创新积极性和创新能力。例如，对于一些拥有自主知识产权的高新技术企业，海关加强知识产权保护能够有效遏制侵权行为对企业的侵害，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新和产品升级，提升企业在国际市场上的竞争力。在提升国家形象方面，海关知识产权保护是展示国家法治水平和国际责任担当的重要窗口。在国际经济交往中，一个国家的知识产权保护状况是其投资环境和市场信誉的重要体现。加强海关知识产权保护，能够向国际社会表明我国尊重知识产权、维护公平贸易的坚定立场，提升我国在国际市场上的形象和声誉。良好的知识产权保护环境也有利于吸引外资，促进国际间的科技交流与合作。许多跨国公司在进行海外投资时，会将知识产权保护状况作为重要的考量因素。我国海关积极履行知识产权保护职责，能够为吸引外资创造更加有利的条件，推动我国经济的国际化发展。海关知识产权保护在国际贸易和国家发展中具有举足轻重的地位。通过加强海关知识产权保护，能够有效维护贸易秩序，保护企业创新成果，提升国家形象，为我国经济的高质量发展和国际竞争力的提升提供有力支持。2.3我国海关知识产权保护的发展历程我国海关知识产权保护工作自起步以来，历经多个重要发展阶段，在不同时期通过一系列政策举措和标志性事件，逐步构建起完善的保护体系，有力地推动了知识产权保护工作的深入开展。1994-1995年是我国海关知识产权保护的初步建立阶段。1994年7月，国务院发布《关于进一步加强知识产权保护工作的决定》，同年8月，海关总署发布《关于在海关监管工作中加强对知识产权保护问题的通知》，正式开启了我国海关知识产权保护的征程。1994年9月，深圳海关隶属皇岗海关查获盗版CD4750张，成为中国海关查获的首起知识产权侵权案件，这一标志性事件拉开了海关打击侵权行为的序幕。1995年7月，国务院第179号令发布《中华人民共和国知识产权海关保护条例》，这是我国第一部关于知识产权海关保护的行政法规，为海关开展知识产权保护工作提供了基本的法律依据，明确了海关在知识产权保护中的职责和权限，标志着我国海关知识产权保护制度初步建立。1995年9月，海关总署第54号令发布《中华人民共和国海关关于知识产权保护的实施办法》，这是中国海关第一部关于知识产权海关保护的部门规章，进一步细化了《条例》的相关规定，对知识产权的备案、侵权嫌疑货物的扣留和处理等程序进行了具体规范，使海关知识产权保护工作更具操作性。1995年11月，海关总署核准首个知识产权海关保护备案申请——广州轻工关于“钻石DIAMOND”注册商标备案申请，标志着知识产权海关保护备案制度正式实施，为海关依职权保护知识产权奠定了基础。2000-2004年是海关知识产权保护制度的完善阶段。2000年7月，修订后的《中华人民共和国海关法》发布，新增知识产权海关保护相关内容，从法律层面进一步明确了海关在知识产权保护方面的职能，提升了海关知识产权保护工作的法律地位，为海关开展知识产权保护工作提供了更有力的法律支持。2003年12月，国务院第395号令发布《中华人民共和国知识产权海关保护条例》，对1995年的《条例》进行了全面修订，进一步完善了海关知识产权保护的范围、程序和措施，加强了对知识产权权利人的保护力度。例如，新《条例》增加了对著作权和与著作权有关权利的保护，扩大了海关保护知识产权的种类；完善了海关对侵权嫌疑货物的扣留和调查程序，提高了执法效率。2004年5月，海关总署第114号令发布《中华人民共和国海关关于〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的实施办法》，对新《条例》的实施进行了详细规定，进一步规范了海关知识产权保护的执法行为，确保了《条例》的有效实施。2006年至今，我国海关知识产权保护进入全面发展与深化阶段。自2006年起，海关总署每年发布《中国海关知识产权保护白皮书》，全面介绍中国海关采取的知识产权保护措施、取得的执法成效等情况，这一举措增强了海关知识产权保护工作的透明度，向国内外展示了我国海关在知识产权保护方面的努力和成果，提升了我国在国际知识产权保护领域的形象。2006年起，海关总署还每年选取并公开发布最具有代表性的案例，充分发挥海关查处侵权案件的警示作用，增强全社会知识产权保护意识，通过典型案例的示范效应，引导企业和社会公众自觉遵守知识产权法律法规，营造了良好的知识产权保护氛围。在这一阶段，海关持续开展多项针对性的专项执法行动，不断加大对侵权行为的打击力度。2010年开展世博会知识产权保护专项行动，有力地保护了世博会相关知识产权，维护了世博会的良好形象；2010-2011年开展打击侵犯知识产权与制售假冒伪劣商品专项行动，对各类侵权假冒行为进行了全面整治，有效遏制了侵权假冒现象的蔓延；2013年与美国海关及边境保护局联合开展打击假冒消费电子产品联合执法行动，加强了国际间的执法合作，共同应对跨境侵权问题，提升了打击侵权行为的国际影响力；2014年开展保护世界杯知识产权专项行动，确保了世界杯相关知识产权在进出口环节得到有效保护；2015-2017开展“中国制造海外形象维护”清风行动，以运往非洲、拉美、中东地区的出口货物为重点开展专项行动，有力地维护了“中国制造”的海外形象，提升了我国出口商品的国际声誉。党的十八大以来，海关总署持续开展出口知识产权优势企业知识产权保护专项行动（代号为“龙腾行动”），坚持“打防并举”“打促并举”“打扶并举”，在严厉打击侵权行为的基础上，通过签订合作备忘录、建立企业联系点等方式，加强对自主知识产权的保护，为企业提供个性化指导与服务，促进了我国企业创新能力和国际竞争力的提升。此外，随着互联网新业态的蓬勃发展，海关不断适应新形势，加强对跨境电商等新兴领域的知识产权保护。2022年，海关在跨境电商渠道扣留侵权嫌疑货物2.1万批、402.3万件，2023年，全国海关在跨境电商渠道扣留侵权嫌疑货物2.66万批、430.32万件，同比分别增长26.4%、6.6%，执法成效持续提升。海关通过建立跨境电商知识产权保护数据库、运用大数据分析技术筛选高风险侵权商品、加强与电商平台的合作等措施，有效打击了跨境电商领域的侵权行为，维护了公平竞争的市场秩序。我国海关知识产权保护工作在过去几十年中取得了显著成就，从初步建立制度到不断完善和深化，通过一系列政策举措和专项行动，有效打击了进出口环节的侵权行为，保护了知识产权权利人的合法权益，维护了国际贸易秩序和“中国制造”的良好形象。未来，随着经济全球化和科技创新的不断发展，海关知识产权保护工作将面临新的挑战和机遇，需要不断创新和完善保护机制，提升执法效能，为我国经济的高质量发展提供更有力的保障。三、我国海关知识产权保护现状分析3.1保护制度与法律法规建设我国海关知识产权保护制度在长期的发展过程中，逐渐形成了一套以《中华人民共和国知识产权海关保护条例》为核心，多部相关法律法规协同配合的体系，为海关开展知识产权保护工作提供了坚实的法律依据。《中华人民共和国知识产权海关保护条例》是我国海关知识产权保护的关键法规。该条例于2003年首次颁布，自2004年3月1日起正式施行，并在2010年3月24日根据《国务院关于修改〈中华人民共和国知识产权海关保护条例〉的决定》进行了第一次修订，2018年3月19日根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》进行了第二次修订。条例明确了知识产权海关保护的定义，即海关对与进出口货物有关并受中华人民共和国法律、行政法规保护的商标专用权、著作权和与著作权有关的权利、专利权等实施的保护。同时，规定了国家禁止侵犯知识产权的货物进出口，海关依照有关法律和本条例的规定实施知识产权保护，行使《中华人民共和国海关法》规定的有关权力。这使得海关在知识产权保护工作中有了明确的职责定位和执法权力依据。在知识产权备案方面，条例规定知识产权权利人可以将其知识产权向海关总署申请备案，海关总署自收到全部申请文件之日起30个工作日内作出是否准予备案的决定，并书面通知申请人。备案有效期为10年，有效期届满前6个月内，权利人可申请续展备案，每次续展备案有效期也为10年。这一备案制度为海关依职权保护知识产权奠定了基础，使海关能够提前掌握知识产权的相关信息，在监管过程中更有针对性地对涉嫌侵权货物进行查验和处理。对于扣留侵权嫌疑货物的申请及其处理，条例也制定了详细规定。知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口的，可以向货物进出境地海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请，并提交申请书及相关证明文件，提供足以证明侵权事实明显存在的证据。若侵权嫌疑货物涉嫌侵犯备案知识产权，申请书还需包括海关备案号。海关在处理过程中，严格按照规定的程序进行操作，保障了知识产权权利人的合法权益和进出口贸易的正常秩序。除《中华人民共和国知识产权海关保护条例》外，我国还有一系列相关法律法规共同构成了海关知识产权保护的法律体系。《中华人民共和国海关法》作为海关执法的基本法律，其中第四十四条明确规定海关依照法律、行政法规的规定，对与进出境货物有关的知识产权实施保护，从根本上确立了海关在知识产权保护中的职责和地位。《中华人民共和国商标法》《中华人民共和国专利法》《中华人民共和国著作权法》等知识产权专门法律，分别对商标专用权、专利权、著作权等知识产权的保护进行了详细规定，为海关在具体执法过程中判断侵权行为提供了专业的法律标准。例如，《商标法》中关于商标侵权行为的界定，如在相同或类似商品上使用与他人注册商标相同或近似的商标等行为，为海关在查验进出口货物时识别商标侵权提供了明确的依据；《专利法》对专利侵权行为的规定，使海关能够准确判断涉及专利的进出口货物是否存在侵权问题。《中华人民共和国海关行政处罚实施条例》则进一步明确了进出口侵犯知识产权货物的法律责任。根据该条例第二十五条规定，进出口侵犯中华人民共和国法律、行政法规保护的知识产权的货物的，没收侵权货物，并处货物价值30%以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。这一规定加大了对侵权行为的打击力度，提高了侵权者的违法成本，对遏制侵权货物的进出口起到了重要作用。此外，《奥林匹克标志保护条例》和《世界世界博览会标志保护条例》也对海关在保护奥林匹克标志和世界博览会标志方面的职责和执法程序进行了规定，确保了这些特殊标志在进出口环节得到有效保护。然而，随着国际贸易的快速发展和知识产权侵权形式的不断变化，我国海关知识产权保护制度和法律法规仍存在一些不足之处。在法律规定的细化程度上，部分条款不够具体，导致在实际执法过程中，海关工作人员对于一些复杂的侵权行为难以准确判断和处理。对于新兴技术领域的知识产权侵权问题，如人工智能、区块链等领域，现有的法律法规存在一定的滞后性，缺乏针对性的规定，难以满足海关执法的实际需求。在国际知识产权保护规则不断变化的背景下，我国相关法律法规与国际规则的衔接还不够紧密，需要进一步加强研究和调整，以提升我国海关在国际知识产权保护领域的话语权和影响力。三、我国海关知识产权保护现状分析3.2执法情况与成效3.2.1执法数据统计与分析近年来，我国海关在知识产权保护执法方面成果显著，通过对执法数据的深入剖析，能更清晰地洞察知识产权侵权态势以及海关执法的重点与成效。2024年，全国海关积极投身于促进高质量发展、高水平开放的大局，持续强化知识产权海关保护工作，对进出口环节侵权行为始终保持高压打击态势。全年共实施知识产权保护措施5.32万次，实际扣留侵权嫌疑货物4.16万批、8160.51万件，共有来自58个国家和地区的权利人借助海关保护维护自身权益。这些数据不仅彰显了海关在知识产权保护领域的坚定决心和积极作为，也反映出知识产权保护工作在国际贸易中的重要性日益凸显。在知识产权海关保护备案方面，2024年呈现出良好的发展态势。共有4836个权利人提出海关保护备案用户注册申请，审核通过备案用户4516个，同比增长11.4%，这表明越来越多的权利人意识到海关知识产权保护的重要性，并积极寻求海关的支持与保护。受理代理人用户注册申请964件，同比增长22.34%，这反映出知识产权代理行业的活跃度不断提高，为权利人提供了更专业、便捷的服务。全年共受理知识产权海关保护备案申请29541件，备案申请年受理总量首次接近3万件，审核通过备案申请21614件，其中国内权利人备案16034件，同比增长24.19%，这充分体现了国内权利人对知识产权保护的重视程度不断提升，积极通过海关备案来维护自身的合法权益。在知识产权海关保护总担保申请方面，受理权利人总担保申请141件，同比增长12.8%，总担保制度的实施为权利人提供了更加便捷、高效的维权途径，降低了维权成本。从侵权类型分布来看，2024年全国海关共扣留涉嫌侵犯商标权货物4.13万批、7639.01万件，分别占扣留侵权嫌疑货物批次、数量的99.5%和93.57%，以商标权保护为主的执法情势未发生明显变化。这主要是因为商标作为商品或服务的标识，具有显著的商业价值和识别功能，侵权者通过假冒他人商标，能够快速获取非法利益，导致商标侵权行为在知识产权侵权案件中占据主导地位。例如，在一些服装、电子产品等行业，假冒知名品牌商标的现象屡见不鲜，这些侵权产品不仅损害了商标权利人的利益，也误导了消费者，扰乱了市场秩序。专利权、著作权保护成效逐步显现，共扣留涉嫌侵犯专利权、著作权货物24.9万件和499.59万件，分别同比增长71.33%和393.61%。随着我国科技创新能力的不断提升和文化产业的快速发展，专利和著作权在经济社会发展中的重要性日益突出，海关对专利权和著作权的保护力度也在不断加大，有效遏制了侵权行为的发生。在侵权环节方面，2024年全国海关在出口环节扣留侵权嫌疑货物4.12万批、8033.37万件，分别占全部扣留批次和数量的99.17%、98.41%，出口环节仍是全国海关执法保护的主战场。这与我国作为制造业大国和出口大国的地位密切相关，大量的商品通过出口流向国际市场，也使得出口环节成为侵权货物流出的主要渠道。一些不法企业为了追求高额利润，将侵权产品伪装成正常货物出口，企图逃避海关监管。而进口环节扣留侵权嫌疑货物345批、130.15万件，同比分别下降34.16%和26.52%，这表明海关在进口环节的监管工作取得了一定成效，通过加强风险分析和布控查验，有效减少了侵权货物的流入。从侵权渠道分布来看，随着互联网新业态的蓬勃发展，市场采购、跨境电商等领域执法连续多年呈现增长态势。2024年，全国海关共在跨境电商渠道(含B2B，下同)扣留侵权嫌疑货物2.53万批、2027.38万件，跨境电商渠道执法在扣留批次上成为2024年全国海关实施知识产权保护扣留批次最多的执法渠道。这是因为跨境电商具有交易便捷、物流快速等特点，使得侵权者能够利用这一新兴渠道快速将侵权货物销往全球各地。一些不法商家在跨境电商平台上销售假冒伪劣商品，严重损害了消费者的权益和平台的信誉。全国海关共扣留市场采购贸易方式下出口侵权嫌疑货物1207批、2553.78万件，在货运渠道执法中的占比分别为32.33%和38.35%，较去年同期占比分别增长了3个百分点。市场采购贸易方式由于其交易主体分散、商品种类繁多等特点，给海关监管带来了一定的难度，也成为侵权行为的高发领域。海关通过加强对跨境电商和市场采购贸易方式的监管，不断创新监管模式，运用大数据、人工智能等技术手段，提高了对侵权货物的查缉能力。3.2.2执法特点与趋势我国海关知识产权保护执法呈现出一系列鲜明的特点，同时也在不断发展变化中呈现出一些新的趋势。以商标权保护为主是海关知识产权保护执法的显著特点之一。如前文数据所示，多年来海关扣留的侵权嫌疑货物中，侵犯商标专用权的货物在批次和数量上均占据绝对主导地位。这主要是因为商标具有强烈的识别性和商业价值，是消费者识别商品来源的重要标志。侵权者通过假冒他人商标，能够快速获取非法利益，导致商标侵权行为成为知识产权侵权的主要形式。在服装、化妆品、电子产品等消费类商品领域，假冒知名品牌商标的现象极为普遍。一些不法厂商将假冒的国际知名品牌服装出口到国外，这些服装不仅质量低劣，而且使用与正品相似的商标，误导消费者，严重损害了品牌的声誉和消费者的权益。海关在执法过程中，针对商标侵权行为的高发态势，不断加强对进出口货物的商标查验力度，提高对商标侵权行为的识别能力，严厉打击商标侵权行为，有效维护了商标权利人的合法权益和市场秩序。出口环节作为海关知识产权保护执法的重点，这一特点与我国在全球贸易格局中的地位紧密相关。我国是制造业大国和出口大国，大量货物通过出口流向国际市场，这使得出口环节成为侵权货物流出的主要渠道。海关在出口环节加大监管力度，通过风险分析、布控查验等手段，对出口货物进行严格检查，有效遏制了侵权货物的出口。深圳海关在出口环节查获了大量侵犯知识产权的电子产品，这些产品原本计划出口到多个国家和地区。海关通过对出口货物的申报信息进行风险分析，发现了这些货物存在侵权嫌疑，及时进行了查验和处置，防止了侵权货物流入国际市场，维护了我国出口商品的良好形象。在执法形式上，依职权保护为主要形式。海关凭借自身的监管职责，主动对进出口货物进行查验和监管，发现侵权嫌疑货物后，及时采取措施进行处理。2024年，全国海关在货运渠道采取依职权保护措施扣留侵权嫌疑货物3627批、6514.2万件，分别占货运渠道扣留批次和数量的97.16%和97.81%。这种执法形式体现了海关在知识产权保护中的主动性和权威性，能够及时发现和制止侵权行为，保护知识产权权利人的合法权益。海关在日常监管中，通过对进出口货物的申报信息进行分析，结合风险预警系统，对高风险货物进行重点查验，一旦发现侵权嫌疑货物，立即启动依职权保护程序，通知知识产权权利人，并对货物进行扣留和调查。随着时代的发展，海关知识产权保护执法也呈现出一些新的趋势。新兴业态执法增长明显，市场采购、跨境电商等领域成为执法的新重点。这些新兴业态具有交易便捷、物流快速、主体多元等特点，给知识产权保护带来了新的挑战。一些不法商家利用跨境电商平台的虚拟性和全球性，销售侵权商品，且交易分散、数量众多，给海关的监管和执法带来了很大难度。海关积极适应这一变化，加强对新兴业态的监管，通过建立跨境电商知识产权保护数据库、与电商平台合作等方式，加大对侵权行为的打击力度。杭州海关与多家跨境电商平台建立了合作机制，通过平台提供的大数据分析，筛选出高风险的侵权商品，实现了精准打击。同时，海关还加强了对市场采购贸易方式的监管，通过与市场管理部门的协作，对市场内的商品进行源头管控，减少侵权行为的发生。此外，随着科技的不断进步，海关在知识产权保护执法中越来越注重运用新兴技术，提升执法效能。利用大数据分析技术，海关可以对海量的进出口货物数据进行分析，挖掘出潜在的侵权风险点，实现精准监管。通过建立知识产权侵权货物风险研判模型，结合人工智能技术，海关能够快速准确地识别侵权嫌疑货物，提高查验效率。在实际执法中，海关利用移动端知识产权商标智能识别技术，执法人员可以在现场快速对货物的商标进行识别和比对，判断是否存在侵权行为，大大提高了执法办案效率。海关还积极探索利用区块链技术，实现知识产权信息的共享和追溯，加强对知识产权的保护。3.3保护措施与手段3.3.1依职权保护依职权保护，是指海关在对进出口货物进行监管过程中，主动发现并处理侵权嫌疑货物的一种知识产权保护方式。这一保护模式充分体现了海关在知识产权保护中的主动性和权威性，在维护正常贸易秩序、保护知识产权权利人合法权益方面发挥着重要作用。海关在日常监管工作中，通过多种方式对进出口货物进行风险分析和布控查验，以发现侵权嫌疑货物。海关会利用先进的信息化系统，对进出口货物的申报信息进行全面分析，包括货物的名称、规格、品牌、数量、价值、进出口商信息等，结合过往的侵权案例数据和风险预警指标，筛选出可能存在侵权风险的货物。海关还会关注进出口货物的来源地、目的地以及运输路线等因素，对于一些侵权行为高发地区的货物或者运输过程中存在异常情况的货物，进行重点监控。通过大数据分析，海关发现来自某特定地区的服装类出口货物，在申报品牌和实际货物品牌一致性方面存在较高风险，于是对该地区出口的服装类货物加强查验力度，有效发现了多起商标侵权案件。一旦海关发现进出口货物有侵犯备案知识产权嫌疑，便会立即启动相关程序。海关会书面通知知识产权权利人，向其送达《海关确认知识产权状况通知书》，并提供海关所掌握的关于货物的相关信息，如货物的基本情况、侵权嫌疑的初步判断依据等。知识产权权利人在收到通知后的3个工作日内，需对该批货物的知识产权状况进行确认。若权利人认为货物侵犯其知识产权并要求海关扣留，应书面向海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请，并按规定提供担保。担保的金额根据货物价值有所不同，货物价值不足人民币2万元的，提供相当于货物价值的担保；货物价值为人民币2万至20万元的，提供相当于货物价值50％的担保，但担保金额不得少于人民币2万元；货物价值超过人民币20万元的，提供人民币10万元的担保。知识产权权利人也可以向海关总署提供总担保，总担保的担保金额应当相当于知识产权权利人上一年度向海关申请扣留侵权嫌疑货物后发生的仓储、保管和处置等费用之和；若上一年度未向海关申请扣留侵权嫌疑货物或者仓储、保管和处置等费用不足人民币20万元的，总担保的担保金额为人民币20万元。在权利人提出扣留申请并提供担保后，海关会对侵权嫌疑货物进行扣留，并展开深入调查。海关会全面收集证据，包括对货物进行详细查验，核对货物的实际情况与申报信息是否一致，检查货物的包装、标识、质量等特征，以判断是否存在侵权行为；询问进出口货物的收发货人、代理人以及相关证人，了解货物的来源、生产、销售等情况；还会收集与案件相关的合同、发票、运输单据等文件资料。海关在调查过程中，严格遵循法定程序，确保调查的公正性和合法性。若经调查认定货物构成侵权，海关将依法作出行政处罚决定，没收侵权货物，并对当事人处以货物价值30%以下罚款；若涉嫌犯罪，海关会及时将案件移送公安机关，依法追究刑事责任。依职权保护具有显著的优势。海关的主动监管能够及时发现侵权嫌疑货物，避免侵权货物流入市场，最大限度地减少对知识产权权利人的损害，维护市场的公平竞争秩序。这种保护方式减轻了知识产权权利人的维权负担，权利人无需时刻关注进出口货物情况，只要其知识产权已在海关备案，海关便会主动进行保护。在一些涉及国际知名品牌的侵权案件中，海关通过依职权保护，及时查获大量侵权货物，不仅保护了品牌权利人的利益，也维护了我国在国际贸易中的良好形象。依职权保护主要适用于知识产权已在海关备案的情况。对于已备案的知识产权，海关在监管过程中能够快速识别和处理侵权嫌疑货物，提高执法效率。但对于未备案的知识产权，海关难以主动发现侵权行为，这就需要知识产权权利人通过其他方式维护自身权益。3.3.2依申请保护依申请保护，是指知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口时，向货物进出口地海关申请扣留侵权嫌疑货物，由海关依法对货物实施扣留，并由权利人依法向人民法院提起诉讼的知识产权保护措施。这一保护方式赋予了知识产权权利人主动维权的权利，在海关知识产权保护体系中具有重要意义。当知识产权权利人发现侵权嫌疑货物即将进出口时，可向货物进出境地海关提出扣留侵权嫌疑货物的申请。权利人在申请时，需提交申请书及相关证明文件，并提供足以证明侵权事实明显存在的证据。申请书应当包括知识产权权利人的名称或者姓名、注册地或者国籍等基本信息；知识产权的名称、内容及其相关信息，如商标的注册信息、专利的权利要求书等；侵权嫌疑货物收货人和发货人的名称；侵权嫌疑货物名称、规格等详细情况；侵权嫌疑货物可能进出境的口岸、时间、运输工具等信息。若侵权嫌疑货物涉嫌侵犯备案知识产权，申请书还需包括海关备案号。权利人还需提供相关证明文件，如知识产权权利证书、侵权货物的照片、购买侵权货物的凭证等，以证明其对知识产权的合法拥有以及侵权事实的存在。海关在收到权利人的申请后，会对申请材料进行审核。若申请材料齐全、符合法定形式，且权利人提供的证据足以证明侵权事实明显存在，海关将依法对侵权嫌疑货物实施扣留。在扣留货物后，海关会书面通知知识产权权利人和收发货人，告知其货物已被扣留以及相关权利和义务。海关不会对侵权行为进行实质性判断，而是由权利人在规定的时间内依法向人民法院提起诉讼。若权利人未在规定时间内提起诉讼，海关将解除对货物的扣留。与依职权保护相比，依申请保护和依职权保护存在明显差异。在启动方式上，依职权保护由海关主动发起，基于海关在日常监管中对进出口货物的风险分析和查验；而依申请保护则由知识产权权利人发现侵权嫌疑货物后向海关提出申请而启动。在证据提供方面，依职权保护中，海关在发现侵权嫌疑货物后通知权利人，由权利人确认货物是否侵权并提供担保；而依申请保护中，权利人需在申请时就提供足以证明侵权事实明显存在的证据。在后续处理上，依职权保护中海关对侵权嫌疑货物进行调查并作出行政处罚决定，涉嫌犯罪的移送公安机关；而依申请保护中海关扣留货物后，由权利人向人民法院提起诉讼，通过司法程序解决侵权纠纷。在实际操作中，依申请保护对于那些未在海关备案知识产权的权利人来说尤为重要。一些小型企业或者新兴的知识产权权利人，可能由于各种原因尚未完成海关备案，但当他们发现侵权行为时，可以通过依申请保护及时制止侵权货物的进出口，维护自身合法权益。一些独立设计师拥有独特的设计作品，尚未在海关备案，但发现有企业将其设计用于出口商品上，此时设计师可以依据依申请保护的程序，向海关申请扣留侵权嫌疑货物，然后通过法律途径追究侵权方的责任。3.3.3新技术应用随着科技的飞速发展，大数据、人工智能等新技术在我国海关知识产权保护工作中得到了广泛应用，为提升海关执法效能、精准打击侵权行为提供了强大的技术支持。大数据技术在海关知识产权保护中的应用成效显著。海关利用大数据技术，能够对海量的进出口货物数据进行深度挖掘和分析。通过收集和整合货物的申报信息、物流信息、企业信用信息等多源数据，建立起全面的知识产权侵权风险评估模型。该模型可以根据历史侵权案例和实时数据，对进出口货物进行风险评分，筛选出高风险的侵权嫌疑货物，实现精准监管。杭州海关借助大数据分析平台，对跨境电商渠道的进出口货物数据进行分析。通过对商品的品牌、销售价格、交易频率等数据的综合分析，发现某些低价销售且交易频繁的商品存在较高的侵权风险。海关根据这些风险提示，对相关货物进行重点查验，成功查获了多起侵权案件，有效遏制了跨境电商领域的侵权行为。人工智能技术也在海关知识产权保护中发挥着重要作用。海关运用人工智能图像识别技术，能够快速、准确地识别货物的商标、包装等特征，与已备案的知识产权信息进行比对，判断货物是否存在侵权嫌疑。在实际查验过程中，执法人员利用配备人工智能图像识别功能的移动终端设备，对货物进行拍照扫描，设备能够在短时间内完成图像分析和比对，大大提高了查验效率。深圳海关在查验一批出口服装时，运用人工智能图像识别技术，快速识别出服装上的商标与某知名品牌的商标存在高度相似，经进一步调查确认该批服装为侵权货物。人工智能技术还可以应用于风险预警和智能决策，通过对大量数据的学习和分析，预测侵权行为的发生趋势，为海关制定执法策略提供科学依据。区块链技术也逐渐在海关知识产权保护领域崭露头角。区块链具有去中心化、不可篡改、可追溯等特点，能够为知识产权保护提供更加安全、可靠的信息共享和管理平台。海关可以利用区块链技术，实现知识产权备案信息、货物进出口信息、执法数据等的共享和追溯。在知识产权备案方面，将备案信息存储在区块链上，确保信息的真实性和完整性，防止信息被篡改。在货物进出口过程中，通过区块链记录货物的来源、运输轨迹、交易环节等信息，一旦发现侵权嫌疑，能够快速追溯货物的源头和流转过程，为执法提供有力证据。上海海关与相关企业合作，利用区块链技术建立了知识产权保护信息共享平台。平台上记录了企业的知识产权备案信息、进出口货物的详细信息以及海关的执法记录等。当海关对某批货物进行查验时，可以通过平台快速获取相关信息，核实货物的知识产权状况，提高了执法的准确性和效率。新技术的应用使海关在知识产权保护工作中实现了从传统监管向智能化监管的转变，有效提升了海关对侵权行为的发现能力、识别能力和打击能力，为维护国际贸易秩序和知识产权权利人的合法权益提供了更加坚实的保障。但在新技术应用过程中，也面临一些挑战，如数据安全和隐私保护问题、技术应用的成本和兼容性问题等，需要海关在实践中不断探索和完善相关措施，充分发挥新技术的优势。四、我国海关知识产权保护典型案例分析4.1深圳海关引入技术调查官查办侵犯专利权光伏设备案2024年9月，深圳某新能源装备公司敏锐察觉到1批即将出口的光伏生产设备存在侵权嫌疑，这些设备涉嫌侵犯其“一种侧向上下舟装置”专利权，且货值高达人民币1079万元。该公司迅速向深圳海关提交了知识产权保护申请，寻求海关的支持与帮助。深圳海关在收到申请后，高度重视，立即对申请进行了全面、细致的审核。经审核，海关认为申请材料齐全、证据充分，符合相关法律法规的要求，于是迅速启动依申请保护程序，对该批货物实施布控，并中止其通关流程，防止侵权货物流向国际市场。然而，这起案件面临着诸多复杂因素。涉案的光伏生产设备涉及专利技术特征极为复杂，其技术原理和结构设计专业性强，普通海关查验人员难以在短时间内准确理解和判断。同时，该案件引起了社会的广泛关注，相关企业和行业协会对案件的处理结果高度关注，期望海关能够公正、高效地解决问题。此外，当事双方对侵权事实存在较大争议，发货人坚称货物并未侵权，双方各执一词，使得案件的处理难度进一步加大。鉴于此，深圳海关所属大鹏海关积极探索创新执法方式，主动联系中国（深圳）知识产权保护中心，创新性地引入技术调查官协助执法。技术调查官来自专业的知识产权保护机构，他们在光伏设备技术领域拥有深厚的专业知识和丰富的实践经验，能够为海关执法提供强有力的技术支持。在技术调查官的专业协助下，海关查验工作得以高效、精准地开展。技术调查官结合涉案专利的权利要求书、说明书等关键文件，对设备中与涉案专利技术方案相关的结构部件进行了深入分析和研究。他们凭借专业知识，精准锁定了实货查验的关键目标，明确了需要重点检查的技术部件和关键参数。在此基础上，海关查验人员与技术调查官密切配合，科学制定了外勤查验方案。方案充分考虑了设备的特点、技术难点以及可能出现的问题，确保了查验工作的有序进行。在实施查验取证和扣留程序时，技术调查官现场指导，确保每一个环节都严谨、规范，所获取的证据具有合法性、真实性和关联性。这一创新举措取得了显著成效。一方面，有效维护了权利人的合法权益。通过技术调查官的专业分析和海关的严格执法，准确认定了侵权事实，为权利人提供了有力的法律支持，使其能够通过法律途径追究侵权方的责任，获得应有的赔偿。另一方面，最大限度降低了货物装卸损毁、延期交付等风险可能给当事人造成的损失。在整个执法过程中，海关和技术调查官充分考虑了发货人的利益，采取了谨慎、合理的措施，避免了因执法不当给发货人带来不必要的经济损失。目前，权利人已依据海关查验取得的证据向法院提起诉讼，案件正在进一步审理中。本案作为全国海关系统首次成功引入技术调查官实施专利权海关保护的典型案例，具有重要的示范意义。它充分体现了技术调查机制对海关保护措施的专业支撑作用。在传统的海关知识产权保护执法中，对于涉及复杂技术的专利侵权案件，海关往往面临技术判断困难、证据收集不足等问题。而技术调查官的引入，有效解决了这些难题。他们能够运用专业知识，协助海关准确判断侵权事实，提高执法的准确性和公正性。本案也为海关系统深入开展专利权保护工作积累了宝贵经验。从案件的受理、布控，到技术调查官的引入、查验方案的制定，再到证据的收集和扣留程序的实施，每一个环节都为今后类似案件的处理提供了可借鉴的模式和方法。随着科技的不断进步和创新，涉及专利技术的进出口货物越来越多，侵权形式也日益复杂。深圳海关的这一创新实践，为海关在新时代背景下加强知识产权保护工作提供了新的思路和方向，有助于进一步提升我国海关知识产权保护水平，更好地维护国际贸易秩序和知识产权权利人的合法权益。4.2上海海关查获侵权外贸“新三样”产品系列案2024年3月，上海海关所属外高桥港区海关在日常查验工作中，对1批申报出口的太阳能组件给予了重点关注。该批太阳能组件申报为“无品牌”，但海关工作人员凭借丰富的经验和敏锐的洞察力，怀疑其存在侵权嫌疑。经过仔细查验，发现其中737件太阳能组件涉嫌侵犯“”（SUNTECH及图形）商标权，货值人民币24.38万元。海关迅速启动知识产权保护程序，依法对该批货物实施扣留，并立即联系相关权利人进行确认。权利人在接到通知后，对货物进行了详细鉴定，确认该批货物为侵权货物。上海海关随即立案调查，经过严谨的调查程序，最终作出没收侵权货物并处罚款的行政处罚决定。此次查获引发了上海海关对光伏产品出口情况的高度重视。海关工作人员进一步梳理太阳能组件等光伏产品的出口信息，加大对该类产品的查验力度和风险分析。果不其然，又陆续查获涉嫌侵犯“JINKO”商标权的太阳能电池组件共计2480件，货值人民币109万元。这些侵权货物同样是在申报信息上存在异常，海关通过对申报数据的深入分析以及对货物的实地查验，成功识别出侵权行为。经权利人确认，这些货物也均为侵权货物，海关依法对其实施扣留，并按照相关法律法规进行了处理。2024年6月，上海海关所属洋山海关收到权利人的申请，称有4批出口太阳能电池组件涉嫌侵犯其专利权。洋山海关高度重视，迅速下达布控指令，对这4批货物实施精准拦截。在查验过程中，海关工作人员严格按照程序进行操作，对货物的技术特征、结构设计等方面进行了细致检查。最终，成功查获涉嫌侵犯其专利权的太阳能电池组件13730个，货值人民币628万元，海关依法对货物实施扣留。以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的外贸“新三样”，凭借新技术、新产品，收获出口新优势，体现了我国出口新动能由中国制造逐步向中国创造迈进。光伏产品作为能源绿色低碳转型的新能源应用电源端，已逐步成为稳外贸的“新名片”。然而，随着这些新兴出口产品的市场份额不断扩大，侵权行为也时有发生。一些不法企业为了追求高额利润，不惜侵犯他人的知识产权，生产和出口假冒伪劣的“新三样”产品。这些侵权产品不仅质量无法保证，还严重损害了正规企业的品牌声誉和市场竞争力，扰乱了正常的国际贸易秩序。在打击侵权外贸“新三样”产品的过程中，上海海关采取了一系列针对性的策略。对于侵犯商标权的光伏产品，海关围绕“品牌知名度大、侵权现状严重、侵权线索较为明确”等要素展开重点打击。通过对市场上常见的侵权品牌进行梳理和分析，建立侵权风险预警名单，对涉及这些品牌的出口货物进行重点查验。加强与商标权利人的沟通与合作，及时获取最新的商标信息和侵权线索，提高对商标侵权行为的识别能力和打击效率。针对侵犯专利权的光伏产品，上海海关综合运用“风控+综合+现场”的联动处理机制。风险防控部门利用大数据分析技术，对光伏产品的进出口数据进行实时监测和分析，筛选出高风险的货物信息，并及时将风险预警传递给综合业务部门和现场查验部门。综合业务部门负责统筹协调，制定详细的查验方案和处置流程。现场查验部门则根据风险提示和查验方案，对货物进行实地查验，一旦发现侵权嫌疑，立即采取扣留措施，并开展深入调查。在处理侵犯专利权的案件时，海关还注重与专业的知识产权鉴定机构合作，邀请专家对货物的技术特征进行鉴定，确保侵权认定的准确性和公正性。上海海关查获侵权外贸“新三样”产品系列案具有重要意义。这一系列案件的查处，有力地维护了企业的品牌声誉和科技创新成果，保护了企业转型升级的动力。通过打击侵权行为，为正规企业营造了公平竞争的市场环境，鼓励企业加大研发投入，推动技术创新，提升我国“新三样”产品在国际市场上的竞争力。这些案件的处理也对其他企业起到了警示作用，增强了企业的知识产权保护意识，促使企业自觉遵守法律法规，合法经营。海关在打击侵权行为过程中积累的经验和建立的工作机制，为今后更好地开展知识产权保护工作提供了有益借鉴，有助于提升我国海关在新兴出口产品知识产权保护方面的整体水平，为外贸“新三样”产品的高质量出口保驾护航。4.3杭州海关启动重大案件快速反应机制行刑衔接查获侵权钻头案2024年7月，杭州海关所属义乌海关在对1批出口货物进行日常查验时，发现货物中存在使用“SKF及图形”商标标识的钻头590600个，以及使用“DORMER”商标标识的钻头59300个。这些商标均为国际知名品牌，且货物数量众多，海关工作人员凭借丰富的办案经验，敏锐地察觉到这批货物存在重大侵权嫌疑。由于该批钻头数量多、估值高，一旦流入国际市场，将对相关权利人的合法权益造成巨大损害，同时也会严重扰乱正常的国际贸易秩序。义乌海关迅速启动重大案件快速反应机制，以应对这一复杂且重大的侵权案件。重大案件快速反应机制是海关应对数量或案值较大、群众反映强烈、社会舆论关注、涉及重大或敏感商品案件的有效手段。在启动该机制后，义乌海关迅速展开行动。一方面，及时联系相关权利人，向其通报货物的详细情况，包括货物的数量、商标标识、外观特征等信息，以便权利人能够准确判断货物是否侵权。权利人在接到通知后，高度重视，立即组织专业人员对货物进行鉴定。经权利人确认，该批钻头均为侵权货物，这进一步证实了海关的判断。另一方面，海关依法对货物实施扣留，防止侵权货物流出，并迅速立案调查，全面收集与案件相关的证据。在调查过程中，办案人员展现出了高度的专业素养和敏锐的洞察力。他们发现发货人补充提交的涉案钻头采购交易清单及转账记录仅为8万元，这一金额与市场一般行情存在较大差距。根据多年的办案经验，办案人员判断8万元仅为定金，而非货物真实成交价格。为了准确认定货物价值，固定案件关键证据，海关及时对买卖合同、货运委托协议等涉案关键证据进行收集和固定。这些证据对于后续的案件处理至关重要，它们能够清晰地反映出货物的交易过程和真实价值，为打击侵权行为提供有力支持。海关积极推动与公安机关的协作，助力知识产权保护“行刑衔接”。海关深知，对于此类重大侵权案件，仅依靠海关的行政处罚难以从根本上遏制侵权行为，必须加强与公安机关的合作，实施全链条打击。因此，海关主动协助公安机关开展侵权鉴定、涉案价格认定等工作。在侵权鉴定方面，海关与专业的鉴定机构合作，提供货物的详细信息和相关证据，确保鉴定结果的准确性和权威性。在涉案价格认定上，海关利用自身掌握的市场行情信息和案件证据，协助公安机关准确评估货物的真实价值。通过这些努力，海关成功推动公安机关进行刑事侦查。2024年10月，公安机关正式立案侦查。经有关部门认定，该批钻头价值人民币95.57万元，远远超过了海关最初的预估。目前案件仍在进一步侦办中，公安机关已对犯罪嫌疑人采取刑事强制措施，这表明对侵权违法犯罪活动的打击取得了阶段性成果。杭州海关启动重大案件快速反应机制行刑衔接查获侵权钻头案具有重要意义。从执法实践角度来看，该案是海关与公安机关深化知识产权保护“行刑衔接”的典型案例。通过快速反应机制，海关能够在发现重大侵权嫌疑时迅速采取行动，及时固定证据，为后续的刑事侦查奠定坚实基础。而公安机关的及时介入，实现了对侵权违法犯罪活动的全链条打击，有效提高了打击侵权行为的力度和效果。这种协作模式为今后处理类似案件提供了宝贵的经验，有助于完善我国知识产权保护的执法体系，提升执法效能。从社会影响角度而言，该案的查处对其他潜在侵权者起到了强烈的警示作用。大量侵权钻头的查获以及后续的刑事侦查行动，向社会传递了一个明确的信号：侵犯知识产权的行为必将受到严厉打击。这有助于增强企业和社会公众的知识产权保护意识，促使企业自觉遵守法律法规，合法经营，营造良好的知识产权保护环境，推动我国经济的健康发展。4.4厦门海关筑牢“入口”防护网查获侵权调味品系列案2024年4月，厦门海关所属泉州海关在对一批出口货物进行日常查验时，发现了异常情况。该批货物中包含13.91万袋酸汤粉、味精、炸鸡粉等调味品，这些调味品上赫然使用了“KNORR”“AJINOMOTO”商标标识。“KNORR”和“AJINOMOTO”均为国际知名的调味品品牌，具有较高的市场知名度和美誉度。海关工作人员凭借专业的职业素养和敏锐的洞察力，立即意识到这批货物存在侵权嫌疑。海关迅速与相关权利人取得联系，将货物的详细情况告知权利人，包括调味品的种类、数量、商标标识的具体样式等信息。权利人在接到通知后，高度重视，迅速组织专业人员对货物进行鉴定。经权利人确认，上述货物为侵权货物，海关依法对货物实施扣留，并立案调查。在调查过程中，海关严格按照法定程序进行操作，全面收集证据，包括对货物的来源、生产厂家、销售渠道等方面进行深入调查。最终，海关根据调查结果，作出没收侵权货物并处罚款的行政处罚决定，有力地打击了侵权行为。在查办这起案件的同时，厦门海关深刻认识到食品安全领域知识产权保护的重要性，高度重视“入口”侵权商品问题。为了从源头上遏制侵权调味品的出口，厦门海关组建了由知识产权专家、风险分析专家、查验业务骨干等组成的专家团队，开展专题侵权风险研判。专家团队全面筛查通关数据及案件信息，对航线特点、物流走向进行深入分析。通过对大量数据的研究，提炼出高风险侵权特征，如某些特定航线的货物申报信息异常、某些发货人频繁申报类似商品且价格明显低于市场行情等。根据这些高风险侵权特征，海关对重点商品加强布控分析，制定了详细的布控方案，提高了查验的针对性和准确性。同年6月和11月，厦门海关凭借前期的风险研判成果和精准布控，再次查获侵犯“AJINOMOTO”“Maggi”商标专用权的鸡精共21.36万袋。在6月的查验中，海关工作人员根据布控指令，对一批申报出口的货物进行仔细检查，发现其中的鸡精使用了与“AJINOMOTO”商标极为相似的标识，且包装风格也与正品极为相似，试图通过这种方式误导消费者。11月，海关在对另一批出口货物查验时，又发现了侵犯“Maggi”商标专用权的鸡精。海关依法对这些侵权货物实施扣留，并按照相关法律法规进行处理，进一步维护了市场秩序和权利人的合法权益。“民以食为天，食以安为先”，食品安全始终是民生领域的核心问题。调味品作为人们日常生活中不可或缺的食品配料，其质量和安全直接关系到消费者的身体健康。侵权调味品不仅侵犯了知识产权权利人的合法权益，还可能存在质量安全隐患。一些不法商家为了降低成本，在生产侵权调味品时，可能会使用劣质原料，或者在生产过程中不遵守食品安全标准，导致调味品中含有有害物质。这些侵权调味品一旦流入市场，将对消费者的健康构成严重威胁。厦门海关从查发的1起侵权案件入手，通过大数据分析筛查高风险商品进行专项布控，陆续查发类似侵权调味品2批次，有效截断了侵权货物流入国际市场，体现了海关在食品安全领域落实“没有最严，只有更严”的执法标准。这一系列案件的查处，不仅保护了知识产权权利人的合法权益，维护了品牌的声誉和形象，还保障了消费者的食品安全，为消费者营造了一个安全、放心的消费环境。海关通过严厉打击侵权行为，对其他潜在的侵权者起到了强大的警示作用，增强了企业的知识产权保护意识，促使企业自觉遵守法律法规，合法经营，从而推动整个食品行业的健康发展。五、我国海关知识产权保护面临的挑战5.1法律法规层面的不足随着科技的迅猛发展和国际贸易模式的不断创新，我国海关知识产权保护在法律法规层面逐渐暴露出一些不足，这些问题在一定程度上制约了海关执法的有效性和精准性。在新兴技术领域，知识产权保护面临着诸多挑战。以人工智能为例，人工智能生成内容的知识产权归属问题尚无明确的法律规定。人工智能技术通过算法和数据训练生成各种内容，如文章、图像、音乐等。这些内容既不是传统意义上人类直接创作的成果，也难以简单地归为机器的产物。在海关监管过程中，对于涉及人工智能生成内容的进出口货物，海关难以依据现有法律法规判断其是否存在侵权行为。如果一款基于人工智能技术生成音乐的软件出口，海关无法确定该软件所生成音乐的版权归属，也就难以判断其是否侵犯了他人的著作权。对于人工智能算法本身的保护也存在法律空白。一些企业开发的先进人工智能算法具有极高的商业价值，但现有法律法规并未明确规定其应受到何种程度的保护，以及如何防止他人未经授权地使用、复制或传播这些算法。区块链技术在知识产权保护中的应用也面临法律困境。区块链具有去中心化、不可篡改等特性，为知识产权的登记、交易和维权提供了新的途径。然而，目前我国相关法律法规对区块链技术在知识产权领域的应用缺乏明确规范。在海关知识产权保护中，对于基于区块链技术的知识产权证明文件的法律效力，海关难以确定。如果权利人提供一份通过区块链技术生成的知识产权登记证书，海关无法依据现有法律判断其是否具有与传统纸质证书同等的效力，这给海关的执法工作带来了不确定性。由于区块链技术的跨国性和去中心化特点，当涉及跨境知识产权纠纷时，如何确定管辖权和适用法律成为难题，现有法律法规在这方面的规定尚不完善。在新业态方面，跨境电商和市场采购贸易等新兴贸易模式给海关知识产权保护带来了新的挑战，而相关法律法规的滞后使得海关在执法时面临诸多困难。在跨境电商领域，由于交易的虚拟性和全球性，侵权行为呈现出隐蔽性强、查处难度大的特点。一些不法商家通过跨境电商平台销售侵权商品，其销售渠道分散，交易记录难以追踪，海关难以依据现有的法律法规对其进行有效监管。同时，跨境电商的快速发展导致商品种类繁多，知识产权情况复杂，海关在查验过程中难以准确判断商品是否侵权。对于一些新兴的跨境电商商品，如个性化定制产品、数字产品等，现有法律法规缺乏明确的侵权判定标准，海关在执法时容易出现争议。市场采购贸易方式由于其交易主体众多、交易流程简便等特点，也给海关知识产权保护带来了挑战。在市场采购贸易中，商品来源广泛，部分商户知识产权意识淡薄，容易出现侵权行为。然而，目前针对市场采购贸易的知识产权保护法律法规不够完善，海关在执法过程中缺乏明确的执法依据和操作规范。对于市场采购贸易中常见的小额多批次侵权行为，如何进行有效查处和处罚，现有法律法规并未作出详细规定，导致海关在执法时存在一定的随意性和不确定性。我国海关知识产权保护在法律法规层面存在的不足，已难以适应新兴技术和新业态发展的需求。为了更好地加强海关知识产权保护工作，需要加快法律法规的修订和完善，填补法律空白，明确执法依据，以应对日益复杂的知识产权侵权形势。五、我国海关知识产权保护面临的挑战5.2执法难度与压力5.2.1侵权手法多样化随着海关对知识产权侵权行为打击力度的不断加大，侵权嫌疑人不断变换侵权手法，以逃避海关监管，这给海关执法带来了极大的挑战。伪报品名是侵权嫌疑人常用的手段之一。他们故意将侵权货物申报为其他合法商品，企图混淆海关的视线。将假冒知名品牌的服装申报为普通无品牌服装，或者将侵权的电子产品申报为零部件等。这种行为使得海关在查验货物时，难以从申报信息中发现侵权线索，增加了查验的难度和工作量。海关需要对大量的货物进行逐一检查，才能发现隐藏其中的侵权货物，这不仅耗费了大量的人力、物力和时间，也降低了通关效率。在实际执法中，海关工作人员需要凭借丰富的经验和敏锐的洞察力，对申报信息中的细节进行仔细分析，才能发现伪报品名的线索。货物混装也是侵权嫌疑人常用的伎俩。他们将侵权货物与合法货物混合在一起，试图以合法货物为掩护，逃避海关监管。将少量侵权的化妆品混入大量合法的日用品中进行出口，或者将侵权的玩具与其他普通玩具混装在一起。海关在查验过程中，需要对每一件货物进行检查，才能准确判断是否存在侵权行为，这无疑增加了查验的复杂性和难度。一旦海关工作人员在查验时稍有疏忽，就可能导致侵权货物蒙混过关。为了应对这一问题，海关需要采用更加先进的查验技术和设备，如X光检测仪等，对货物进行全面扫描，提高查验的准确性和效率。化整为零是侵权嫌疑人逃避监管的又一手段。他们将大量的侵权货物分散成多个小批次进行进出口，以降低被海关查获的风险。将原本一批数量较大的侵权运动鞋分成多个小包裹，通过不同的运输方式和渠道进行出口。这种方式使得海关难以对侵权货物进行集中打击，增加了监管的难度。海关需要对每一个小批次的货物进行关注和查验，加大了监管的工作量和成本。海关还需要加强对物流信息的监控和分析，通过对货物的运输轨迹、发货人和收货人信息等进行综合分析，发现化整为零的侵权货物。变换包装也是侵权嫌疑人常用的逃避监管的方法。他们通过改变侵权货物的包装样式、颜色、标识等，使其看起来与正品有所不同，试图误导海关工作人员和消费者。将假冒品牌的服装去掉原有的品牌标识，换上一些相似但又不完全相同的标识，或者对包装进行重新设计，使其看起来更加隐蔽。这种变换包装的行为给海关的侵权认定带来了困难，海关需要花费更多的时间和精力去核实货物的真实情况。海关工作人员需要对侵权货物的品牌、包装、质量等方面进行深入了解和研究，提高对变换包装侵权货物的识别能力。使用近似商标是侵权嫌疑人侵犯商标专用权的一种常见手段。他们故意使用与知名商标近似的商标，误导消费者，使其误认为是正品。这些近似商标在字形、读音、含义等方面与知名商标非常相似，普通消费者很难辨别。一些不法商家使用与“耐克”商标近似的“耐客”商标，或者与“阿迪达斯”商标近似的“阿迪斯”商标。海关在执法过程中，需要准确判断这些近似商标是否构成侵权，这需要专业的知识和丰富的经验。海关工作人员需要熟悉商标法律法规，掌握商标侵权的判定标准，通过对商标的详细比对和分析，确定是否存在侵权行为。侵权手法的多样化使得海关