林地环境卫生管理方案(试行)

林地环境卫生管理方案(试行)林地环境卫生管理适用于辖区内所有国有、集体及承包经营林地，具体范围包括林内主支路（宽度≥1米、长度≥500米的通行道路）、休憩节点（含观景台、凉亭等面积≥20㎡的公共活动区域）、生产作业区（苗圃、采伐迹地等人工干预区域）及林地边缘向外延伸50米的缓冲带。一、责任主体与分工1.管理单位：区林业和草原局为总责任主体，下设环境卫生管理科，负责制定标准、统筹协调、监督考核；各片区林业站作为执行主体，配备2名专职环卫督导员，负责辖区内日常巡查与问题督办。2.养护企业：通过公开招标确定的林地养护单位为直接责任方，需配备不少于3人的专职环卫队伍（按每50公顷林地1人标准配置），负责垃圾清扫、设施维护及生态垃圾处理。3.周边社区：林地周边500米范围内的行政村（社区）需落实“门前三包”，负责林地边缘缓冲带的垃圾捡拾，每村（社区）指定1名网格员对接林业站，组织村民每月开展1次集中清理。4.经营主体：在林地内开展研学、采摘等经营活动的单位（个人），需签订《环境卫生承诺书》，按活动规模配备临时环卫人员（每50人1名），活动结束后24小时内完成场地清理并经林业站验收。二、具体管理措施（一）日常清扫与垃圾处理1.清扫频次：主支路每日上午7:009:00、下午14:0016:00各清扫1次，重点区域（休憩节点、经营活动区）增配1次夜间清扫（19:0021:00）；生产作业区在作业期间实行“随产随清”，每日收工前完成场地清理。2.清扫标准：地面无可见垃圾（单个垃圾≤2cm且每100㎡≤3处）、无污水积留；灌木层（高度≤2米）无悬挂垃圾（如塑料袋、风筝线等）；林缘缓冲带无堆弃垃圾（包括建筑废料、农药包装等）。3.垃圾分类与收运：分类标准：执行“可回收物、厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾”四分类，其中林地内产生的枯枝落叶、杂草等归入“厨余垃圾”（生态垃圾），农药瓶、电池等归入“有害垃圾”。收集点设置：主支路每500米、休憩节点每处设置1组分类垃圾桶（4个/组，容量≥120L），桶身标注分类标识（图文+文字），底部加装防鼠板；生产作业区按每10亩设置1个临时收集箱（带盖，容量≥200L）。转运要求：可回收物、其他垃圾由养护企业每日17:00前转运至乡镇垃圾中转站；厨余垃圾（生态垃圾）集中堆放至指定堆肥点（远离水体50米以上），每月腐熟处理1次；有害垃圾单独存放于防渗漏容器，每季度由有资质的单位统一回收。（二）设施维护与生态保护1.环卫设施维护：垃圾桶、收集箱每周清洗1次（使用中性洗涤剂），损坏后24小时内更换；标识牌每月擦拭1次，字迹模糊或歪斜的3日内修复。2.生态垃圾管理：禁止焚烧枯枝落叶、杂草，堆肥点需覆盖防蚊网，定期翻堆（每10天1次），腐熟后作为林地有机肥回施；修剪的灌木枝条切割为30cm段，用于铺设林道防滑层或堆置为昆虫栖息堆。3.污染防控：生产作业区禁止使用不可降解地膜，推广使用可降解材料；农药施用后，空瓶（袋）回收率需达100%，由经营主体集中交至有害垃圾收集点；林内溪流、池塘周边5米范围内禁止设置垃圾收集点，禁止倾倒任何垃圾。（三）应急处理1.突发垃圾堆积：因暴雨、游客集中等原因导致垃圾短时间堆积，养护企业需在2小时内增派人员，4小时内完成清理；超过50㎡的大面积堆积，需立即上报林业站，由林业站协调周边社区支援，8小时内处置完毕。2.污染事件：发现化学品泄漏、油污污染等情况，现场人员需立即设置警戒区，上报林业站及生态环境部门，配合开展污染阻断（如用泥沙围堵）和清理，24小时内形成事件报告。三、监督考核与奖惩1.巡查机制：林业站督导员每日巡查2次（上午9:0011:00、下午15:0017:00），记录问题并拍照留证；每月25日由区林草局组织专项检查（覆盖30%林地），重点核查分类准确率、设施完好率及生态垃圾处理情况。2.考核指标：日常清扫：垃圾留存率≤2%（每100㎡可见垃圾≤2处），达标率95%以上；设施管理：垃圾桶完好率≥98%，标识牌清晰率100%；生态保护：生态垃圾焚烧率0%，农药包装回收率100%。3.奖惩措施：养护企业：月度考核达标（≥90分），按合同支付全额服务费；考核8089分，扣减5%服务费；低于80分，扣减10%服务费并限期整改（3日内），整改不通过终止合同。社区（村）：季度集中清理参与率≥80%，奖励5000元用于公共设施维护；因社区管理缺失导致林缘垃圾堆积，扣除年度生态补偿款的10%。经营主体：活动后场地未达标，按《承诺书》收取2002000元清理费；累计2次不达标，禁止3个月内开展林地经营活动。四、保障措施1.人员培训：每季度组织1次环卫人员培训（由区林草局联合环卫部门开展），内容包括分类标准、设施使用、生态保护等，考核合格后上岗（合格率需达100%）。2.物资保障：区林草局每年预算中安排50万元专项经费，用于环卫设施购置（垃圾桶、收集箱等）、应急处理及考核奖励；养护企业需自备扫帚、垃圾夹、电动清运车（每100公顷1辆）等工具。3.信息化管