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文档简介

领导干部带上家乡工程队问题自查自纠总结根据上级关于深化工程建设领域突出问题专项治理的部署要求,我单位聚焦领导干部违规干预工程项目、利用职权为家乡工程队谋取利益等问题,成立专项工作组,通过查阅项目档案、调取招标记录、约谈相关人员、核查资金流向等方式,对2020年以来实施的32个政府投资类工程项目开展全面自查。现将自查自纠情况报告如下:一、查摆出的具体问题1.违规推荐施工队伍问题。在2022年XX镇道路改造项目中,时任镇党委书记张某某多次在项目推进会、协调会上提及“家乡人做家乡工程更可靠”,并向项目主管部门口头推荐其老家所在县的XX建筑公司。经核查,该公司资质等级仅为三级(项目要求二级),但通过借用其他企业资质参与投标,最终以综合评分第一中标,存在围标串标嫌疑。此外,2021年XX社区综合服务中心项目中,分管副区长李某某在招标文件答疑环节,授意工作人员将“具有山区施工经验”的特定条款调整为“具有XX县(李某某家乡)类似工程业绩”,导致其家乡工程队成为唯一符合条件的投标单位。2.监管宽松纵容质量隐患。2023年XX水库除险加固工程由某县(3名班子成员家乡所在地)水利工程公司承接,项目实施期间,监理单位多次反馈混凝土配比不达标、护坡浆砌不密实等问题,但现场监管人员(系分管领导亲属)未按规定下发整改通知书,仅口头提醒;竣工验收时,在部分隐蔽工程资料缺失的情况下,仍出具“合格”结论。经第三方检测,该工程实际抗渗等级低于设计标准,需返工修复,直接造成经济损失120万元。3.利益输送隐蔽化倾向。2020年XX产业园区基础设施项目中,中标单位XX建设集团(注册地为某领导家乡乡镇)在合同签订后,将20%的工程量转包给其关联的“空壳公司”,该公司无实际施工能力,最终由领导干部亲属控制的劳务队完成施工,资金通过“中标公司—空壳公司—亲属账户”流转,形成利益输送链条。经核查,相关领导干部虽未直接持股,但通过亲属收受“管理费”共计28万元。4.制度执行存在“宽松软”。2021年至2023年,共有7个项目在资格预审阶段未严格审核投标单位关联关系,其中5个项目的中标单位与参与评标专家、行业主管部门工作人员存在家乡地域关联(同县或同乡镇),但未按规定启动回避程序;3个项目的合同价款调整未履行集体决策,仅由分管领导签字确认,其中2个项目涉及家乡工程队,调增金额占原合同的23%,远超10%的规定上限。二、问题根源剖析一是纪律规矩意识薄弱。部分领导干部对“亲”“清”政商关系理解片面,将“支持家乡发展”与“违规谋取利益”混为一谈,认为“帮家乡人找点活干”是“乡情”“义气”,对《领导干部干预插手工程建设记录报告制度》等规定学习不深入,存在“打擦边球”“法不责众”的侥幸心理。二是权力运行监督缺位。工程建设领域“谁分管谁负责”的机制下,对分管领导的监督存在“上级太远、同级太软、下级不敢”的问题,特别是对招标文件编制、评标专家抽取、合同变更等关键环节,缺乏有效的交叉监督和第三方介入,导致“一支笔”“一句话”干预项目的现象时有发生。三是制度执行存在漏洞。现有《政府投资项目管理办法》虽对禁止指定施工单位、严格招投标程序等作出规定,但对“口头推荐”“暗示倾向”等隐性干预行为缺乏具体界定,对关联关系核查、回避制度落实等缺乏刚性约束,导致制度执行“打折扣”。三、整改落实情况针对查摆出的问题,我单位立行立改,制定整改清单,明确责任人和完成时限:1.强化纪律教育。组织全体领导干部专题学习《中国共产党纪律处分条例》《政府投资条例》等法规,开展“工程建设领域廉政风险”专题警示教育,通报3起典型案例,签订《不违规干预工程项目承诺书》,建立领导干部亲属从业信息备案制度,重点关注家乡工程队关联情况。2.规范权力运行。修订《政府投资项目管理实施细则》,明确“五个严禁”:严禁以任何形式推荐、指定施工队伍;严禁在招标文件中设置倾向性条款;严禁干预评标专家独立评审;严禁违规变更合同价款;严禁利用职权为亲属或家乡企业谋取利益。对涉及领导干部家乡籍企业的项目,实行“双盲评标”(专家不知投标单位信息、投标单位不知专家信息)和全过程录音录像。3.加强全程监管。建立工程建设项目“廉政档案”,对项目审批、招投标、施工、验收等环节实行“一项目一清单”管理,引入第三方造价咨询机构对合同变更、资金拨付进行复核;成立由纪委、审计、财政组成的联合督查组,每季度对在建项目开展“飞行检查”,2024年已开展专项检查4次,下发整改通知书7份。4.严肃追责问责。对自查发现的违规问题线索,移交纪检监察机关核查处理。目前,已对张某某、李某某等4名领导干部立案审查,追缴违纪所得32万元;对监管失职的5名工作人员进行批评教育、调整岗位;对涉及围标串标的XX建筑公司等3家企业,取消其2年内参与本

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