渔业部门应急预案(3篇)

第1篇一、总则1.1编制目的为有效应对渔业生产中的突发事件，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障渔业生产秩序稳定，提高应对突发事件的能力，特制定本预案。1.2编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国渔业船舶安全管理规定》等相关法律法规。1.3适用范围本预案适用于我国各级渔业管理部门及渔业生产单位，适用于渔业生产过程中可能发生的各类突发事件。1.4工作原则（1）预防为主，防治结合；（2）统一领导，分级负责；（3）快速反应，协同应对；（4）科学决策，依法处置。二、组织体系与职责2.1组织体系渔业部门应急预案组织体系由以下层级组成：（1）国家级应急指挥部；（2）省级应急指挥部；（3）市级应急指挥部；（4）县级应急指挥部；（5）乡镇级应急指挥部；（6）渔业生产单位应急指挥部。2.2职责2.2.1国家级应急指挥部（1）统一领导全国渔业应急管理工作；（2）制定渔业应急管理制度；（3）协调各部门、各地区渔业应急工作；（4）发布渔业应急信息。2.2.2省级应急指挥部（1）贯彻落实国家级应急指挥部的工作部署；（2）制定本行政区域渔业应急管理制度；（3）组织协调本行政区域渔业应急工作；（4）发布本行政区域渔业应急信息。2.2.3市级应急指挥部（1）贯彻落实省级应急指挥部的工作部署；（2）制定本市渔业应急管理制度；（3）组织协调本市渔业应急工作；（4）发布本市渔业应急信息。2.2.4县级应急指挥部（1）贯彻落实市级应急指挥部的工作部署；（2）制定本县渔业应急管理制度；（3）组织协调本县渔业应急工作；（4）发布本县渔业应急信息。2.2.5乡镇级应急指挥部（1）贯彻落实县级应急指挥部的工作部署；（2）制定本乡镇渔业应急管理制度；（3）组织协调本乡镇渔业应急工作；（4）发布本乡镇渔业应急信息。2.2.6渔业生产单位应急指挥部（1）贯彻落实上级应急指挥部的工作部署；（2）制定本单位渔业应急管理制度；（3）组织协调本单位渔业应急工作；（4）发布本单位渔业应急信息。三、突发事件分类与分级3.1突发事件分类渔业生产过程中可能发生的突发事件主要包括以下几类：（1）自然灾害：台风、暴雨、洪水、地震等；（2）事故灾难：渔业船舶碰撞、火灾、爆炸等；（3）公共卫生事件：疾病流行、生物入侵等；（4）社会安全事件：非法捕捞、渔政执法冲突等。3.2突发事件分级根据突发事件可能造成的危害程度、波及范围、影响时间等因素，将突发事件分为以下四个等级：（1）特别重大（Ⅰ级）：对渔业生产造成极大影响，可能引发连锁反应，对国家安全、公共安全和社会稳定构成严重威胁；（2）重大（Ⅱ级）：对渔业生产造成严重影响，可能引发连锁反应，对国家安全、公共安全和社会稳定构成较大威胁；（3）较大（Ⅲ级）：对渔业生产造成一定影响，可能引发连锁反应，对国家安全、公共安全和社会稳定构成一定威胁；（4）一般（Ⅳ级）：对渔业生产造成轻微影响，可能引发连锁反应，对国家安全、公共安全和社会稳定构成较小威胁。四、应急响应4.1信息报告突发事件发生后，各级渔业管理部门及渔业生产单位应立即向上一级应急指挥部报告，同时向同级政府报告。报告内容包括：（1）事件发生的时间、地点、原因；（2）事件涉及的渔业生产单位、人员、财产情况；（3）事件影响范围、程度及发展趋势；（4）已采取的应急处置措施及效果。4.2应急响应程序4.2.1初步响应突发事件发生后，事发单位应立即启动应急预案，采取必要的应急处置措施，控制事态发展。同时，向上一级应急指挥部报告。4.2.2紧急响应根据事件等级，启动相应级别的应急响应。各级应急指挥部接到报告后，应立即组织力量开展应急处置工作。4.2.3应急处置（1）人员疏散与安置：根据事件情况，组织受影响人员疏散和安置；（2）应急救援：组织力量进行应急救援，救助被困人员和财产；（3）信息发布：及时发布事件信息和应急处置进展情况；（4）现场处置：采取有效措施，控制事件发展，消除隐患；（5）善后处理：对受影响的人员和财产进行救助、补偿和恢复。4.3应急结束应急处置结束后，各级应急指挥部应组织评估，确认事件已得到有效控制，符合应急结束条件，宣布应急结束。五、保障措施5.1人员保障各级渔业管理部门应加强应急队伍建设，提高应急处置能力。应急队伍应具备以下条件：（1）政治素质高，责任心强；（2）业务能力强，熟悉渔业生产；（3）身体健康，能够适应应急工作。5.2资金保障各级渔业管理部门应将应急管理工作经费纳入年度预算，确保应急物资储备、应急演练、应急培训等工作的开展。5.3物资保障各级渔业管理部门应储备必要的应急物资，如救生设备、防护用品、医疗用品等，确保应急需求。5.4技术保障各级渔业管理部门应加强应急技术研发，提高应急处置能力。应急技术包括：（1）应急监测技术；（2）应急救援技术；（3）应急通信技术；（4）应急评估技术。六、培训和演练6.1培训各级渔业管理部门应定期开展应急培训，提高从业人员应急意识和应急处置能力。6.2演练各级渔业管理部门应定期组织应急演练，检验应急预案的有效性和应急队伍的实战能力。七、附则7.1本预案自发布之日起实施。7.2本预案由各级渔业管理部门负责解释。7.3各级渔业管理部门应根据本预案，结合实际情况，制定具体实施方案。7.4本预案如有未尽事宜，由各级渔业管理部门根据实际情况予以补充和修改。【完】第2篇一、编制目的为有效应对渔业生产中可能出现的突发事件，保障渔业生产安全，减少事故损失，维护渔业生产秩序，根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国渔业法》等相关法律法规，结合本地区渔业生产实际情况，特制定本应急预案。二、适用范围本预案适用于本地区渔业生产过程中发生的各类突发事件，包括但不限于自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。三、应急预案体系1.本预案分为总则、组织指挥体系、应急响应、应急保障、应急恢复、附则等六个部分。2.本预案由渔业部门牵头，相关部门配合，共同组成渔业突发事件应急管理体系。四、组织指挥体系1.成立渔业突发事件应急指挥部，负责组织、协调、指挥渔业突发事件应对工作。2.应急指挥部下设办公室，负责日常工作。3.应急指挥部成员单位包括：渔业部门、农业农村部门、气象部门、交通运输部门、卫生健康部门、公安部门、应急管理部门等。五、应急响应1.分级响应根据突发事件性质、危害程度、涉及范围等因素，将应急响应分为四个等级：一级响应、二级响应、三级响应、四级响应。2.响应程序（1）发现突发事件后，事发地渔业部门立即向应急指挥部报告。（2）应急指挥部根据事件情况，启动相应级别的应急响应。（3）应急指挥部办公室负责组织协调各成员单位开展应急处置工作。（4）事发地渔业部门负责组织渔业生产单位、渔民开展自救互救。3.应急处置措施（1）自然灾害1）加强气象监测预警，及时发布预警信息。2）组织渔业生产单位、渔民转移渔船、渔具，确保人员安全。3）开展灾后救助，修复受损渔船、渔具。（2）事故灾难1）迅速组织救援力量，开展现场救援。2）协助事故调查，查明事故原因。3）对受损渔船、渔具进行修复。（3）公共卫生事件1）加强疫情监测，及时发布疫情信息。2）组织渔业生产单位、渔民开展防疫工作。3）对患病渔民进行救治。（4）社会安全事件1）加强治安巡逻，维护渔业生产秩序。2）协助相关部门开展处置工作。3）对受损渔船、渔具进行修复。六、应急保障1.人力资源保障（1）应急指挥部成员单位要指定专人负责应急管理工作。（2）渔业生产单位要成立应急队伍，负责应急处置工作。2.物资保障（1）储备必要的应急物资，如救生设备、防护用品等。（2）建立应急物资储备库，确保应急物资充足。3.资金保障（1）设立渔业突发事件应急基金，用于应急处置工作。（2）争取上级财政支持，确保应急资金充足。4.技术保障（1）加强渔业安全生产技术研发，提高应急处置能力。（2）加强应急演练，提高应急处置水平。七、应急恢复1.事发地渔业部门要组织力量，开展灾后重建工作。2.各相关部门要协助渔业部门，做好渔业生产恢复工作。3.对受损渔船、渔具进行修复，确保渔业生产尽快恢复正常。八、附则1.本预案自发布之日起施行。2.本预案由渔业部门负责解释。3.本预案如与国家法律法规相抵触，以国家法律法规为准。4.各级渔业部门要结合实际情况，制定本地区渔业突发事件应急预案，并报上级渔业部门备案。5.本预案如有修改，由渔业部门负责修订，并报上级渔业部门备案。渔业部门要高度重视渔业突发事件应对工作，切实加强组织领导，落实各项措施，确保渔业生产安全，为渔业发展创造良好环境。第3篇一、编制目的为提高渔业部门应对突发事件的应急能力，保障渔业生产安全，维护渔业生产秩序，最大限度地减少突发事件对渔业生产的影响，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《渔业法》等相关法律法规，特制定本应急预案。二、编制依据1.《中华人民共和国突发事件应对法》2.《中华人民共和国渔业法》3.《渔业安全生产管理规定》4.《渔业船舶事故调查处理办法》5.《渔业船舶检验规则》6.国家和地方有关渔业应急管理的政策法规。三、适用范围本预案适用于渔业部门应对各类突发事件，包括但不限于以下情况：1.渔业生产安全事故；2.渔业环境污染事故；3.渔业自然灾害；4.渔业公共卫生事件；5.渔业市场异常波动；6.其他可能影响渔业生产秩序的突发事件。四、应急组织体系1.应急指挥部应急指挥部是渔业部门应对突发事件的最高指挥机构，负责统一领导、指挥和协调突发事件应对工作。应急指挥部由渔业部门主要领导担任指挥长，相关部门负责人担任副指挥长，相关部门负责人为成员。2.应急办公室应急办公室是应急指挥部的日常办事机构，负责组织、协调、指导和监督应急指挥部工作。应急办公室设在渔业部门办公室，由办公室负责人兼任主任。3.应急专家组应急专家组由渔业部门相关领域的专家组成，负责为应急指挥部提供技术支持和决策建议。五、应急响应程序1.信息报告突发事件发生后，事发地渔业部门应立即向应急指挥部报告，报告内容包括：事件发生的时间、地点、原因、影响范围、伤亡情况、初步处置措施等。2.先期处置应急指挥部接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关部门和人员开展先期处置工作。先期处置工作包括：（1）组织救援力量，迅速赶赴现场；（2）开展现场救援，控制事态发展；（3）维护现场秩序，确保人员安全；（4）收集相关信息，为应急指挥部提供决策依据。3.应急指挥部决策应急指挥部根据先期处置情况和专家组意见，决定是否启动应急响应，并确定应急响应级别。4.应急响应行动应急指挥部根据应急响应级别，组织相关部门和人员开展应急响应行动。应急响应行动包括：（1）救援行动：组织救援力量，开展现场救援，控制事态发展；（2）应急处置：采取有效措施，消除事故隐患，防止次生、衍生事件发生；（3）信息发布：及时发布事件信息，回应社会关切；（4）恢复重建：组织力量，开展灾后重建工作。5.应急结束应急指挥部根据事态发展，决定结束应急响应。应急结束前，应进行总结评估，分析原因，提出改进措施。六、应急保障措施1.人力资源保障渔业部门应加强应急队伍建设，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。应急队伍应具备以下条件：（1）熟悉渔业生产、安全、环保等相关法律法规；（2）具备一定的现场救援、应急处置能力；（3）具备良好的团队协作精神。2.物资保障渔业部门应储备必要的应急物资，包括救援设备、防护用品、生活物资等。应急物资应定期检查、维护，确保其完好、可用。3.资金保障渔业部门应设立应急专项资金，用于应急响应、应急处置、恢复重建等工作。4.技术保障渔业部门应加强应急技术研究，提高应急处置技术水平。应急技术研究应包括以下内容：（1）突发事件预警技术；（2）现场救援技术；（3）应急处置技术；（4）灾后重建技术。七、应急培训与演练1.应急培训渔业部门应定期开展应急培训，提高应急人员的业务素质和应急处置能力。应急培训