民生问题-上学难-教育公平探究

教育公平问题初探

民生问题：如何看待“上学难”？制作：苗丹、张圆圆、许宁、李辰光教育公平问题初探一、“上学难”——教育公平的理论分析二、“上学难”——教育公平的现象探究三、“上学难”——教育公平的原因探究四、“上学难”——教育公平的对策探究一、“上学难”——教育公平的理论分析

李辰光（一）、教育公平相关概念的内涵探析；（二）、教育公平的本质；（三）、教育公平的特征；（四）、教育公平的判断原则；（五）、教育公平的现实表现；第一：教育公平相关概念的内涵探析一、教育公平的内涵（一）、教育：——从广义与狭义中探寻教育内涵；（二）、公平：——从公平与平等的区别中认识公平；（三）、教育公平——从社会公平的架构中理解教育公平；1、广义的教育：是指“能增进人们的知识和技能、影响人们思想品德的活动”——一切教育活动；2、狭义的教育：主要是指学校教育；3、教育的定义：《联合国教科文组织国际教育标准分类》教育是有组织地和持续不断地传授知识的工作。1、公平:公平是对利益关系调整和资源配置合理性的价值判断。是价值判断—主观性更强—既强调平等性，又可能基于某些条件和原因强调形式上的非平等性而追求实质的平等；2、平等:平等是两个个体之间的对等、等同关系。是事实判断——客观性更强；形式上的平等；1、经济、政治、人的发展公平的相互关系：江泽民同志在2001“七一”重要讲话中指出“经济社会发展是人的全面发展的前提和条件，没有经济社会的发展，人的全面发展也就失去了基础和保障。实现人的全面发展，受到生产力发展水平和社会现实条件的制约，是一个长期的、渐进的过程，不能超越经济社会发展阶段”。2、教育公平：所谓教育公平,就是指公民的受教育权能够通过制度性的保障而公平地得以实现的一种社会权利分配状态,它是社会公平在受教育权方面的具体表现。教育公平的最终体现是权利主体享有平等的受教育的权利。一、“上学难”——教育公平的理论分析

李辰光（一）、教育公平相关概念的内涵探析；（二）、教育公平的本质；（三）、教育公平的特征；（四）、教育公平的判断原则；（五）、教育公平的现实表现；第二、教育公平的本质

第一种观点：为了一切人的发展和人的一切发展；第二种观点：教育资源的优化配置；

一、“上学难”——教育公平的理论分析

李辰光（一）、教育公平相关概念的内涵探析；（二）、教育公平的本质；（三）、教育公平的特征；（四）、教育公平的判断原则；（五）、教育公平的现实表现；第三、教育公平的特征

（一）、历史性——古今中外，教育公平问题一直存在，探索从未总结。（二）、发展性——人们对教育公平发展的希冀,也是促进教育发展的动力。（三）、相对性——绝对教育公平——一种追求和向往和无限接近的过程。（四）、原则性——教育公平的实现过程要体现平等、补偿和差异三原则。（五）、其他1、孔子——“有教无类”的主张，打破西周奴隶主贵族对教育的垄断，使更多的平民能够接受教育。2、卢梭——提出真正教育公平观念的人，主张“各种等级的人都是一样的”，应使一个人的教育适应他这个“人”，而不应该依据等级、财产和职业的不同去进行教育。3、马克思——在1886年提出：“教育是人类发展的正常条件和每一个公民真正利益的教育公平思想。”1、由于主客观条件的限制,应当实现而暂时还不能实现；2、因为人们对教育公平总是有着更高层的不懈追求,还有待于社会向更高阶段发展才能逐步实现，具有追求的理想性。因此而更具发展性。1、由于受客观现实条件，不同的地区因为经济、政治、文化、民族等各方面条件的差别，教育公平的实现范围受到限制；2、受教育者天赋与能力差异等主观条件的制约，实现程度也会有差别。1、平等原则是指对受教育权利和受教育机会等基本教育资源的分配必须保证平等。2、补偿原则主要是指立足于教育的整体利益,对教育起点和过程中的不利群体进行教育利益的倾斜和补偿,使他们获得享受教育资源的机会。3、差别原则是指对教育资源的公平分配要以承认差别为前提，即在教育公平之中包含差别，在差别之中体现公平。一、“上学难”——教育公平的理论分析

李辰光（一）、教育公平相关概念的内涵探析；（二）、教育公平的本质；（三）、教育公平的特征；（四）、教育公平的判断原则；（五）、教育公平的现实表现；第四、教育公平的判断原则

（一）、平等性——教育资源配置的平等原则。包括权利平等和机会平等，即受教育权平等和教育机会平等两个方面。（二）、差异性——教育资源配置的差异原则。教育公平正视个体的差异性，放弃对教育同质性的追求。既主张人人都受教育(体现平等原则)，又主张人人都受适切的教育(差异原则)。（三）补偿原则——教育资源配置的补偿原则。亚里士多德提出:平等地对待平等的，不平等的对待不平等的。一、“上学难”——教育公平的理论分析

李辰光（一）、教育公平相关概念的内涵探析；（二）、教育公平的本质；（三）、教育公平的特征；（四）、教育公平的判断原则；（五）、教育公平的实践探索；第五、教育公平的实践探索

（一）、教育公平的现象研究——苗

丹（二）、教育公平的原因探究——许

宁（三）、教育公平的措施初探——张圆圆（四）、教育公平的理论探索——李辰光教育公平问题初探一、“上学难”——教育公平的理论分析二、“上学难”——教育公平的现象探究三、“上学难”——教育公平的原因探究四、“上学难”——教育公平的对策探究二、“上学难”——教育公平的现象探究

苗丹（一）、农民工子女上学难。1、受教育机会不平等2、就学过程不平等（二）、偏远山区的孩子上学难。

(三)、非义务教育阶段的高中和高校学生的上学难。教育公平问题初探一、“上学难”——教育公平的理论分析二、“上学难”——教育公平的现象探究三、“上学难”——教育公平的原因探究四、“上学难”——教育公平的对策探究三、“上学难”——教育公平的原因探究

许宁（一）、经济社会发展不平衡；（二）、国家教育投入不足；（三）、资源配置不合理引起的“择校热”；（四）、政策制度不完善；（五）、各种乱收费、高收费现象屡禁不止，增加了工薪家庭特别是农村一般家庭的负担；（六）、借读费用昂贵、户籍障碍、高考政策限制等导致农民工子女上学难；教育公平问题初探一、“上学难”——教育公平的理论分析二、“上学难”——教育公平的现象探究三、“上学难”——教育公平的原因探究四、“上学难”——教育公平的对策探究四、“上学难”——教育公平的对策探究

张圆圆（一）高等学校学费高,家庭贫困生上学难的问题的对策。1、降低高等学校收费标准,切实减轻家长经济负担。2、建立健全经济困难学生资助政策体系,为贫困生开通绿色通道。3、降低高校教材价格,减轻学生经济负担。4、规范教育收费管理,加大乱收费处罚力度，加强对教育行政部门的监管。（二）农民工子女上学难的问题的对策。1、放开城市公办学校,农民工子女根据居住地就近入学。2、取消一切面向农民工子女的不合理收费。农村义务教育已经免除学杂费,农民工子女在城市接受义务教育也应免除学杂费。建议国家尽快制定相关政策。3、实行以流入地政府为主的财政供给制度,合理分摊农民工子女教育成本。四、“上学难”——教育公平的对策探究

张圆圆（三）教育资源分配不均问题的对策1、农村等经济落后地区整体教育水平低的问题。（1）：要加大对农村教育的投入。（2）：提高农村等落后地区的师资力量2、是城市义务教育阶段，的问题，主要是在“择校”方面。因此要下决心逐步解决“择校”问题。

（1）：均衡优质教育资源。对市区教师力量按小学、初中、高中统一集中培训,提高水平,重新调配,安排到各学校任教,定期轮换,形成制度。（2）：提高教师队伍素质，总结优良教学方法。对原重点学校的教学经验进行研究、总结、推广。（3）：增加教育经费投入。市财政部门每年拨专款分批改善中小学教学设施,办学条件。教育公平问题初探总结一、“上学难”——教育公平的理论分析二、“上学难”——教育公平的现象探究三、“上学难”——教育公平的原因探究四、“上学难”——教育公平的对策探究五、“上学难”——教育公平的探究总结五、“上学难”——教育公平的探究总结

[1]张良才,李润洲.关于教育公平问题的理论思考[J].教育研究,2002,(12).

[2]褚宏启,.关于教育公平的几个基本理论问题[J].中国教育学刊,2006,(12).

[3]薛二勇,.论教育公平发展的三个基本问题[J].教育研究,2010,(10).

[4]朱超华.教育公平的本质及其社会价值分析[J].中国高教研究,2003,(7).

[5]张晓舸,.高等教育和谐发展对高等教育公平的诉求[J].重庆大学学报(社会科学版),2010,(2).

[6]教育部机关党校第21期党员干部理论进修班课题组,.实现教育公平构建和谐社会[J].中国高教研究,2006,(1).

[7]袁敏,.教育公平研究综述[J].现代教育科学,2010,(5).

[8]孙新,.我国教育公平制度的供给[J].教育评论,2010,(5).

[9]吴文俊,祝贺.从罗尔斯的正义原则看教育公平问题[J].辽宁教育研究,2005,(6).

[10]邬志辉,安晓敏,.拉丁美洲教育公平指标的发展及启示[J].外国教育研究,2007,(12).

[11]乐先莲,吴杭萍,.教育公平与政府责任——试论古巴政府在实现教育公平中的主导作用及启示[J].2007,(12).

[12]刘亚敏,师东海,.21世纪以来我国教育公平的基本理论研究探析[J].教育理论与实践,2009,(19).

[13]李森有,.论教育公平与教育立法的权威——以农民工子女教育的相关立法为例的研究[J].社会科学战线,2010,(7).

[14]黄志成,.教育公平——全纳教育的基本理念探析[J].比较教育研究,2010,(9).

[15]郭彩琴,曹健.教育公平:配置教育资源的合理性原则[J].江苏高教,2003,(5).

[16]杨东平,周金燕.我国教育公平评价指标初探[J].教育研究,2003,(11).

[17]汪立琼,.高等教育公平研究述评[J].江苏高教,2006,(2).

[18]周金燕,.我国教育公平指标体系的建立[J].教育科学,2006,(1).

[19]王勇鹏,.教育公平观:问题和对策[J].教育发展研究,2006,(10).

[20]李远贵,.对我国高等教育公平问题的认识和思考[J].教育导刊,2006,(10).

[21]刘成玉,蔡定昆,.教育公平:内涵、标准与实现路径[J].教育与经济,2009,(3).

[22]夏靖,庞丽娟,沙莉,.立法促进学前教育公平:台湾地区的经验及其启示[J].教育科学,2009,(5).

[23]周翠彬,.教育公平的多元法律价值分析[J].法学杂志,2010,(4).

[24]高杭,薛二勇,.教育公平的涵义变迁、发展困境及释义——基于制度转换与法理思潮的分析[J].教育理论与实践,2010,(19).

[25]汪习根,周