高处坠落应急预案（如装卸平台、维修车辆）

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页高处坠落应急预案（如装卸平台、维修车辆）一、总则1、适用范围本预案针对生产经营单位在装卸平台、维修车辆等高处作业过程中发生坠落事故的应急响应工作。涵盖高处作业人员受伤、轻伤、重伤及死亡等不同情形，涉及的事故类型包括但不限于工具滑落导致的坠落、平台结构坍塌引发的坠落、以及人员操作失误造成的坠落等。预案明确了从作业前的风险评估到事故发生后的应急处置流程，确保在事故发生后能够迅速启动应急机制，减少人员伤亡和财产损失。以某钢厂装卸平台为例，2021年该平台发生3起高处坠落事故，其中2起为轻伤，1起为重伤，这些事故均符合本预案的适用范围。2、响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将应急响应分为三级。（1）一级响应适用于坠落事故造成人员死亡或重伤，事故现场存在严重设备损坏、大面积环境污染，或需要跨区域协调救援资源的情况。例如，高处作业人员坠落导致颅脑损伤死亡，且事故引发平台结构失稳，需紧急疏散周边区域作业人员，此时应启动一级响应，调动公司高层管理人员和外部救援力量。（2）二级响应适用于坠落事故造成人员重伤或多人轻伤，事故现场存在局部设备损坏，但未造成环境污染，且单位内部能够独立完成救援任务。比如维修车辆高处作业时发生坠落，导致1人重伤，2人轻伤，事故影响范围仅限于作业区域，此时可启动二级响应，由单位应急小组负责现场处置。（3）三级响应适用于坠落事故仅造成轻伤，事故现场未造成设备损坏或环境污染，单位能够快速完成自救。例如装卸平台作业时工具掉落导致人员轻伤，伤者经现场急救后无大碍，此时可启动三级响应，由班组安全员组织处理。分级响应的基本原则是以事故后果的严重性为依据，兼顾救援资源的可及性和单位自身处置能力，确保应急响应的及时性和有效性。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位单位成立高处坠落事故应急指挥部，由总经理担任总指挥，分管安全生产的副总经理担任副总指挥，应急指挥部下设抢险救援组、医疗救护组、安全保卫组、后勤保障组及善后处理组。各小组由相关部门人员构成，确保应急响应时能够快速响应、高效协同。2、应急处置职责（1）抢险救援组由设备部、维修部人员组成，负责现场高处救援作业，包括搭建临时安全平台、使用生命线系统固定坠落人员、清除障碍物等。例如，维修车辆高处作业人员坠落时，抢险救援组需迅速评估现场环境，利用登高设备或移动作业平台将伤者安全转移至地面。（2）医疗救护组由医务室人员或外聘急救站人员组成，负责伤员的现场急救和转运协调。伤者坠落导致骨折或意识不清时，医疗救护组需立即进行包扎固定、心肺复苏等急救措施，并联系专业医疗机构进行转运。（3）安全保卫组由保安队和办公室人员组成，负责事故现场警戒、交通管制及无关人员疏散。例如，平台高处坠落事故发生后，安全保卫组需在事故区域周边设置警戒线，禁止无关人员进入，并确保救援通道畅通。（4）后勤保障组由仓库和财务部门人员组成，负责应急物资供应、资金保障及通讯联络。抢险救援过程中需要额外氧气瓶、安全带等物资时，后勤保障组需快速调配，同时确保应急通讯设备正常运行。（5）善后处理组由人力资源部、法务部及工会人员组成，负责伤员安抚、保险理赔及事故调查处理。事故造成人员伤亡后，善后处理组需及时与家属沟通，并配合相关部门进行事故原因分析。各小组在应急响应过程中需保持信息互通，指挥部根据事故发展动态调整救援方案，确保应急处置的科学性和有效性。三、信息接报1、应急值守电话及事故信息接收单位设立24小时应急值守电话，由安全管理部专人负责值守，电话号码公布于各作业区域及关键岗位。任何部门或人员发现高处坠落事故迹象，应立即通过电话向应急值守人员报告。值守人员需详细记录报告人信息、事故发生时间、地点、人员伤亡情况及初步事态描述，并立即向指挥部总指挥或其授权人员汇报。2、内部通报程序、方式和责任人事故信息接收后，值守人员5分钟内通过内部通讯系统（如对讲机、企业微信）向应急指挥部各成员单位发布预警信息。安全管理部负责汇总信息，并在10分钟内通过内部公告栏、邮件或当面通知等形式，向受影响区域的管理层和作业人员通报情况，确保信息传递的准确性和及时性。责任人明确为安全管理部值守人员及信息发布人员。3、向上级主管部门、上级单位报告事故信息的流程、内容、时限和责任人根据事故等级，启动相应级别的上报程序。（1）一级响应事故，值守人员在接到报告后10分钟内，由总指挥授权人员通过电话向安全生产监督管理部门及上级单位主要领导报告，报告内容包含事故时间、地点、伤亡人数、初步原因分析及已采取的措施。报告时限不得超过事故发生后30分钟。（2）二级响应事故，值守人员在接到报告后15分钟内，由副总指挥授权人员向安全生产监督管理部门及上级单位分管领导报告，报告内容与一级响应一致，但可简化初步原因分析。报告时限不得超过事故发生后60分钟。（3）三级响应事故，值守人员在接到报告后30分钟内，向安全生产监督管理部门及上级单位相关部门书面报告事故情况，报告内容侧重于伤员救治和现场处置进展。报告时限不得超过事故发生后2小时。责任人分别为总指挥授权人员、副总指挥授权人员及安全管理部负责人。4、向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息的方法、程序和责任人根据事故影响范围，由指挥部指定专人负责向外部单位通报。（1）发生环境污染或需要社会救援时，安全保卫组负责人在2小时内通过电话向环保部门、消防部门及邻近单位通报事故情况，通报内容包含污染类型、影响范围及预防措施。责任人明确为安全保卫组负责人。（2）事故涉及人员伤亡需要社会医疗支援时，医疗救护组负责人在1小时内通过电话向事发地医疗机构通报伤员情况，通报内容包含伤员数量、伤情分类及预计转运时间。责任人明确为医疗救护组负责人。通报程序需确保信息准确无误，并保留书面记录备查。责任人需在通报后及时跟进外部部门的响应情况，确保协同处置。四、信息处置与研判1、响应启动的程序和方式响应启动遵循分级负责、快速决策的原则。信息接报后，应急值守人员立即将事故信息汇总至应急指挥部，指挥部根据事故报告内容，结合预设的响应分级条件进行初步研判。（1）当事故信息表明达到或可能超过某一响应级别条件时，如报告显示高处坠落导致人员死亡或重伤，且伴随设备严重损坏，指挥部总指挥或其授权副指挥在接到报告后10分钟内，经核实确认后宣布启动相应级别应急响应。宣布方式可通过内部广播、对讲机或应急指挥平台进行，确保指令传达至所有相关单位和人员。（2）对于信息模糊或事态尚未完全明朗的情况，若初步研判认为可能达到较低级别响应标准，指挥部可决定启动预警响应。预警响应状态下，指挥部成员单位进入待命状态，持续收集事故信息，做好应急资源预置，同时向可能受影响的区域发布警示信息，要求人员注意安全。例如，报告称高处作业人员失联，虽无直接伤亡报告但存在坠落风险，此时可启动预警响应，组织排查相似作业区域。2、响应级别调整响应启动后，指挥部指定专人负责全程跟踪事故发展态势。跟踪内容包括人员伤亡变化、事故影响范围扩大情况、救援资源消耗程度及外部环境变化等。研判组基于实时信息，科学评估事故可控性及处置需求，若原定响应级别不足以应对事态发展，如轻伤升级为重伤且需外部专业机构支援，指挥部应在30分钟内决定提升响应级别；反之，若事故影响范围小于预期，原为二级响应可通过有效控制后降为三级响应，以节约应急资源。级别调整决定需由指挥部总指挥批准，并通过原发布渠道通知。通过动态调整响应级别，确保应急资源与事态严重程度相匹配，避免因响应不足延误救援或因过度响应造成资源浪费。五、预警1、预警启动当初步研判事故可能达到较低级别响应标准，或存在潜在的高处坠落风险时，应急指挥部授权安全管理部门启动预警。预警信息发布需及时、准确，主要渠道包括：（1）内部广播系统：通过单位内部广播通知各作业区域和管理层。内容需简洁明了，例如“装卸平台区域发生高处作业工具掉落，请注意避让，暂停非必要高处作业”。（2）应急通知平台：利用企业内部通讯软件或专用APP向相关人员发送推送通知，包含预警级别、影响区域、注意事项和联系人信息。（3）现场警示标识：在潜在风险区域增设警示牌，标明风险类型和防范措施。预警信息应包含风险描述、可能影响范围、建议措施及报告电话，确保接收人员能快速理解并采取行动。发布责任人为安全管理部门负责人。2、响应准备预警启动后，各相关部门需立即开展以下准备工作：（1）队伍准备：应急指挥部成员单位人员进入待命状态，抢险救援组检查个人防护装备和安全工具，医疗救护组准备急救药品和器材，安全保卫组确认应急通道畅通并准备警戒物资。（2）物资准备：仓库部门清点并预备额外的安全带、生命线、临时固定装置、急救箱等应急物资，确保能随时调配。（3）装备准备：检查维护救援车辆、登高设备、通讯设备等，确保处于良好状态。（4）后勤准备：后勤保障组协调餐饮、住宿等，为可能参与救援的人员提供支持。（5）通信准备：确保应急值守电话、对讲机等通讯设备电量充足、信号畅通，建立信息通报机制。各项准备工作需在预警发布后1小时内完成，由各部门负责人向指挥部报告准备情况。3、预警解除预警解除需满足以下条件：风险源消除、潜在影响范围缩小至可接受水平、或事故已得到有效控制且无进一步扩大可能。例如，掉落工具被回收、高处作业风险区域人员全部撤离、或临时加固措施确认有效后，可判定预警条件已消失。预警解除由启动预警的安全管理部门根据现场实际情况和指挥部指示作出决策，并通过原发布渠道宣布。解除责任人需记录解除时间、依据及后续观察情况，形成书面记录备查。六、应急响应1、响应启动（1）响应级别确定：指挥部根据事故报告信息及现场初步评估，对照分级标准确定响应级别。例如，坠落事故造成人员死亡，自动启动一级响应；造成重伤且需特殊设备救援，启动二级响应；造成轻伤且单位资源可处置，启动三级响应。（2）程序性工作：应急会议：响应启动后1小时内召开应急指挥部第一次会议，总指挥或授权副指挥主持，通报事故情况，部署救援任务，明确各部门职责。根据救援进展，必要时召开专题会议。信息上报：按第三部分规定时限和程序向相关上级单位和主管部门报告。资源协调：指挥部下达指令，各部门立即调集应急队伍、物资、装备，安全保卫组开放救援通道，后勤保障组保障运输和物资供应。信息公开：由办公室或指定部门负责，根据上级单位要求统一发布事故信息，避免不实信息传播。后勤及财力保障：财务部门准备应急资金，确保救援和善后工作经费；后勤部门保障人员餐饮、住宿及必要的心理疏导。2、应急处置（1）现场警戒疏散：安全保卫组立即设立警戒区，禁止无关人员进入，疏散邻近区域人员至安全地带。设置明显警示标识，引导救援车辆通行。（2）人员搜救：抢险救援组佩戴安全绳索、生命线等防护装备，根据伤者位置和现场环境，利用专业设备实施救援。例如，伤者位于悬空平台边缘，需先进行临时固定，再小心转移。（3）医疗救治：医疗救护组对伤者进行现场急救，判断伤情，必要时联系外部医疗机构进行伤员转运，并全程陪同。（4）现场监测：安全管理部门监测高处作业区域结构稳定性，防止次生事故；环保部门（若有需要）监测大气、水体污染情况。（5）技术支持：技术部门提供事故现场结构图纸、设备参数等技术资料，协助制定救援方案。（6）工程抢险：维修部门对受损结构或设备进行临时加固，恢复作业条件。（7）环境保护：评估事故对周边环境的影响，采取必要的环保措施，如清理泄漏物。（8）人员防护：所有现场人员必须佩戴安全帽、安全带等防护用品，严格遵守操作规程，必要时配备呼吸防护设备。3、应急支援（1）请求支援程序及要求：当事故超出单位处置能力时，指挥部指定专人（通常为副总指挥）立即拨打110、120、119等电话，说明事故情况、地点、需求，并保持通讯畅通。请求支援时需说明单位自身已采取的措施和所需援助类型。（2）联动程序及要求：外部救援力量到达前，指挥部负责引导，提供现场信息，配合救援行动。救援力量到达后，由指挥部总指挥决定是否将指挥权移交给外部指挥官，通常在事故复杂或外部力量等级更高时进行。移交后，原指挥部成员转为协助角色。（3）指挥关系：若移交指挥权，需明确双方职责分工，确保指令统一。救援行动结束后，由外部指挥官宣布结束现场救援，指挥权再交回本单位。4、响应终止（1）基本条件：人员全部得救，主要危险源消除，次生事故风险可控，环境符合相关标准，伤员得到妥善治疗。例如，坠落事故中所有人员安全转移，坠落点结构经检测无继续坍塌风险。（2）要求：指挥部组织现场最终评估，确认满足终止条件后，由总指挥签署响应终止决定。同时，做好救援人员撤离、现场清理和心理疏导工作。（3）责任人：总指挥为响应终止的最终决策人，安全管理部负责组织评估和现场清理工作。七、后期处置1、污染物处理若事故造成污染物泄漏或环境受影响，环保部门或委托的专业机构需立即采取措施。包括收集、清理泄漏物，对受污染区域进行消毒或净化处理，并取样检测，确保环境指标符合国家标准。整个过程中需详细记录处理方法、使用的物资、处理量及检测数据，形成书面报告存档。2、生产秩序恢复（1）现场清理与修复：事故处理完毕后，维修部门负责受损结构或设备的修复工作，确保安全合格后方可重新投入使用。安全管理部门对修复区域进行复检，确认无安全隐患。（2）工艺调整：根据事故原因，生产技术部门评估是否需要调整高处作业流程或增加安全防护措施，例如改进工具固定方式、增加自动升降设备等。（3）逐步恢复生产：指挥部根据现场复检结果，制定分阶段恢复生产计划，先恢复非关键区域作业，再逐步恢复核心区域，同时加强安全监督检查。3、人员安置（1）伤员康复：医疗救护组或指定医疗机构负责伤员的后续治疗跟踪，协调康复资源。人力资源部协助伤员办理医疗费用报销和工伤认定手续，提供必要的心理援助。（2）家属安抚：工会或指定人员负责与伤员家属沟通，解释事故情况及后续安排，提供必要的帮助。（3）人员调整：因事故导致岗位空缺的，人力资源部根据实际情况进行人员调配或招聘，确保生产需求。同时，对事故责任人进行严肃处理，并加强全员安全培训，防止类似事故再次发生。八、应急保障1、通信与信息保障（1）相关单位及人员通信联系方式和方法：应急指挥部建立应急通讯录，收录指挥部成员、各小组负责人、关键岗位人员及外部重要联系人（如医院、救援机构、上级单位）的常用联系电话和备用联系方式。采用对讲机、卫星电话等多种通讯手段，确保基础通讯畅通。信息传递优先采用内部专用通讯平台，确保信息准确、快速到达。（2）备用方案：制定通讯中断时的备用方案。例如，当固定电话和手机信号失效时，启用备用电源的对讲机网络或通过邻近单位线路进行信息传递。应急车辆配备移动通讯设备，作为移动指挥和对外联络的备用手段。（3）保障责任人：安全管理部负责通讯录的维护和更新，确保信息准确有效；指定专人负责应急通讯设备的检查和备用方案的演练，确保备用方案可行。2、应急队伍保障（1）应急人力资源：专家：聘请外部高处作业安全、急救医疗等领域的专家，组成专家库，事故发生时提供技术支持。专兼职应急救援队伍：单位内部组建专兼职救援队，由设备、维修等部门人员组成，定期培训，负责初期处置和救援任务。协议应急救援队伍：与邻近具备相应救援能力的单位（如专业消防队、医疗急救中心）签订救援协议，明确合作范围和响应程序，作为外部增援力量。（2）要求：定期对各类应急队伍进行培训和演练，确保队员熟悉职责、掌握技能，并能快速响应。建立队员档案，记录培训、演练和参与救援情况。3、物资装备保障（1）应急物资和装备：类型：包括个人防护装备（安全帽、安全带、生命线、防护服等）、救援装备（登高设备、移动平台、切割工具、固定器材等）、急救用品（急救箱、药品、担架等）、通讯设备（对讲机、应急电台等）、照明设备等。数量：根据单位高处作业规模和风险评估结果确定各类物资装备的数量，确保满足至少两次同时发生同类事故的应急需求。性能：确保所有物资装备处于良好状态，定期进行检查、维护和保养，特别是安全带、生命线等关键设备，需进行定期检测。存放位置：在仓库或专用储藏室集中存放，设置标识，方便取用。根据装备类型分区存放，如个人防护装备区、救援装备区等。运输及使用条件：明确各类装备的运输要求和操作规程，特别是重型或专业设备，需由合格人员操作。更新及补充时限：制定物资装备的更新补充计划，安全帽、安全带等个人防护装备按期强制更新，救援设备根据使用频率和技术发展定期评估更新。每年至少进行一次全面清点和补充。管理责任人及其联系方式：指定安全管理部或设备部专人作为物资装备管理责任人，建立物资装备台账，记录型号、数量、存放位置、检查维护情况、使用记录等，并保持联系方式畅通。九、其他保障1、能源保障确保事故现场及应急指挥点的电力、燃气等能源供应。提前勘察并预留应急电源接口，准备发电机等备用电源设备，以应对供电中断情况。2、经费保障设立应急专项经费，纳入单位年度预算，确保应急处置、物资购置、设备维护、伤员救治及善后处理等所需资金。事故发生后，财务部门根据指挥部指令快速审批拨付。3、交通运输保障建立应急运输力量清单，包括单位内部运输车辆及协议救援单位的运输能力。规划事故现场与医院、救援基地等关键点的应急运输路线，确保伤员、物资能够快速转运。4、治安保障安全保卫组负责事故现场的警戒和秩序维护，防止无关人员干扰救援。必要时，请求公安机关协助维持现场治安，保护事故现场证据。5、技术保障技术部门提供事故现场相关的技术资料（如结构图纸、设备参数），并派出专业人员参与救援方案制定和技术支持。确保应急通信、监测等技术设备正常运行。6、医疗保障医务室配备常用急救药品和器材，并与附近医院建立绿色通道。制定不同伤情等级的转运预案，确保伤员得到及时有效救治。必要时，请求医疗专家团队到场指导。7、后勤