市政道路养护管理规范与操作指南

市政道路养护管理规范与操作指南市政道路作为城市交通网络的“毛细血管”，承载着市民日常出行、城市物流运转的核心功能。其养护管理水平不仅关乎道路使用寿命与通行安全，更直接影响城市形象与公共服务品质。科学规范的养护操作，能有效预防病害扩大、降低全生命周期成本，是城市基础设施精细化管理的关键环节。本文结合行业实践与技术标准，从管理规范、操作要点、安全保障等维度，梳理市政道路养护的系统性指南，为从业者提供兼具理论性与实操性的参考框架。一、养护管理规范的核心要点（一）制度体系构建市政道路养护需建立“计划-执行-监督-反馈”的闭环管理体系。养护计划编制应结合道路使用年限、交通量、历史病害数据，按季度、年度制定分级养护方案（如预防性养护、修复性养护、应急养护）；责任分工需明确管理部门、养护单位、监理机构的权责边界，通过签订养护合同细化作业标准与考核指标；巡查机制实行“日常巡查+专项排查”结合，日常巡查由养护班组每日开展，重点排查路面裂缝、井盖沉降、排水堵塞等隐患，专项排查每半年针对道路结构、地下管线协同开展，形成《道路病害台账》动态更新。（二）技术标准遵循不同路面类型的养护需严格执行行业标准：沥青路面：依据《城镇道路养护技术规范》（CJJ36），路面平整度（IRI）需≤2.0m/km，车辙深度≤15mm，裂缝率≤3%；病害处理需遵循“小病害早处置”原则，裂缝采用灌缝胶封闭，坑槽修补需铣刨至稳定基层、涂刷粘层油后分层摊铺沥青混合料。水泥混凝土路面：参照《水泥混凝土路面养护技术规范》（JTJ073.1），板角断裂、断板等结构性病害需采用钢筋网补强、快硬混凝土修补，接缝填缝料老化需及时清理更换，确保接缝防水性。附属设施：人行道地砖空鼓率≤5%，路缘石直顺度偏差≤10mm/10m，井盖与路面高差≤3mm，排水篦子无堵塞、破损，各类设施需定期进行防腐、防锈处理。（三）材料与设备管理养护材料需满足“性能适配、环保耐久”要求：沥青混合料应选用符合《城镇道路工程施工与质量验收规范》（CJJ1）的基质沥青或改性沥青，水泥混凝土需采用P.O42.5及以上等级水泥，填缝料需具备-20℃~70℃的温度适应性。设备管理实行“定人、定机、定岗”制度，铣刨机、压路机、灌缝机等大型设备需建立《设备维护档案》，每次作业后清洁保养，关键部件（如压路机钢轮、铣刨鼓）定期检测磨损度，确保作业精度。二、分类型道路养护操作指南（一）沥青路面养护1.日常养护清扫保洁：采用机械清扫为主、人工为辅，每日早高峰前完成路面清扫，重点清理落叶、砂石、油污，避免杂物堵塞雨水口。病害监测：雨季重点排查路面积水点（通过水准仪测量路面横坡、纵坡，判断排水是否顺畅），高温季关注车辙、拥包等变形类病害，低温季检查裂缝发展情况。2.病害处置裂缝修复：宽度＜3mm的细缝，采用热灌缝胶（加热至180℃~200℃）灌缝，灌缝前用吹风机清除缝内杂物；宽度≥3mm的裂缝，先开槽（槽宽10~15mm、深20~30mm），再灌缝并撒布石屑防滑。坑槽修补：按“切、清、刷、铺、压”工序操作：①用切割机切出矩形修补区（边缘垂直，深度至基层）；②用铣刨机或风镐清除破损材料，高压水枪冲洗基层；③涂刷乳化沥青粘层油；④分层摊铺沥青混合料（厚度≥4cm时需分层，每层压实度≥98%）；⑤压路机先静压、后振动压实，边缘采用小型夯机补压，修补后表面平整度偏差≤3mm。（二）水泥混凝土路面养护1.日常养护接缝维护：每月清理接缝内的杂物、老化填缝料，采用聚氨酯或硅酮类填缝料填充，填充前用钢丝刷清理缝壁，确保粘结牢固。板边防护：对路肩缺失、板边外露的路段，浇筑C20混凝土护肩，或采用沥青砂加固，防止板边受荷断裂。2.病害处置断板修复：确定断板位置后，沿板缝切割成规则板块（边长≥1m），凿除破损板块（保留基层完整性），在基层上铺设双向钢筋网（φ12@200），浇筑C40早强混凝土（掺加膨胀剂），浇筑后覆盖养护≥7天，强度达到80%后开放交通。表面病害：起皮、露骨等表层病害，采用环氧修补砂浆薄层修补（厚度3~5mm），修补前需凿毛、清洁基面，确保粘结力。（三）人行道及附属设施养护1.人行道养护地砖修复：对空鼓、破损的地砖，先铲除旧砖（保留垫层），采用1:3干硬性水泥砂浆重新铺砌，砖缝宽度≤3mm，铺砌后用橡皮锤敲击找平，养护24小时后勾缝。盲道维护：盲道砖缺失、磨损需及时更换，更换时严格对齐导向砖、停步砖的位置，确保盲道连续性，盲道表面触感条高度≥5mm。2.附属设施养护井盖管理：建立井盖“一盖一码”台账，每月检查井盖与井座的咬合度、防沉降装置，发现异响、晃动立即加固；采用球墨铸铁井盖时，需确保防盗装置完好，井周采用C30混凝土浇筑加固圈（宽度≥20cm、厚度≥10cm）。排水设施：雨季前清掏雨水篦子、检查井，采用高压水枪冲洗排水管道（每年至少1次），对淤积严重的管道，采用机械疏通或人工清淤，确保排水能力≥设计标准的80%。三、养护作业安全管理（一）作业区域安全设置养护作业需按《公路养护安全作业规程》（JTGH30）设置警示区：警告区（长度≥150m）设置“前方施工”“减速慢行”标志，上游过渡区（长度30~50m）采用锥形交通标收缩车道，作业区采用硬质围挡（高度≥1.8m）封闭，围挡上设置警示灯（夜间开启），下游过渡区（长度≥30m）引导车辆驶回原车道，终止区（长度≥30m）设置“解除限速”标志。（二）作业人员安全防护养护人员需配备反光背心（荧光黄，符合GB____标准）、安全帽、防滑鞋，从事沥青作业时需佩戴防毒口罩、耐高温手套；特种作业（如登高、有限空间作业）需持有效证书，作业前进行安全交底，设置专人监护；机械操作人员需经培训上岗，作业时与行人、车辆保持安全距离（≥5m）。（三）特殊天气作业安全雨季：作业前检查排水系统，作业中关注天气预报，遇暴雨立即撤离现场，撤离前加固围挡、收起易倒伏设备；雨后及时清理路面积水、淤泥，检查路基是否出现翻浆、滑坡。冬季：低温天气避免沥青作业（环境温度低于5℃时停止沥青摊铺），采用融雪剂除雪时，严格控制用量（≤10g/m²），避免腐蚀路面与绿化；结冰路段先撒布融雪剂，再用机械除冰，禁止直接用镐头凿冰。高温：沥青作业安排在早间或傍晚（温度≤35℃），作业人员每2小时轮换休息，现场配备防暑药品、饮用水，机械避免长时间暴晒，轮胎、液压油定期降温检查。四、新技术应用与创新养护模式（一）智能监测技术采用物联网传感器（应变计、温湿度传感器）埋入道路基层，实时监测路面结构应力、湿度变化，结合BIM模型建立道路数字孪生体，预判病害发展趋势；利用无人机巡查（搭载高清相机、热成像仪），每月对道路进行航拍，通过AI算法识别裂缝、坑槽、井盖位移等病害，生成《智能巡查报告》，缩短病害发现周期。（二）预防性养护技术推广微表处（稀浆封层）技术，在沥青路面使用3~5年后（病害率＜10%），采用改性乳化沥青、集料、填料混合的稀浆，摊铺厚度3~5mm，封闭路面微裂缝、提升抗滑性能，延长路面寿命3~5年；对水泥路面采用硅烷浸渍技术，喷涂渗透型硅烷涂料，形成防水屏障，防止氯离子侵蚀钢筋，适用于滨海、高湿度地区道路。（三）市场化养护模式采用PPP模式引入社会资本，由专业养护公司负责道路日常养护、应急抢修，政府部门通过“绩效付费”机制（考核路面平整度、病害处置及时率、群众满意度等指标）支付费用；对小修保养工程推行“以养代修”模式，通过定期预防性养护，减少大中修频次，降低全生命周期成本。五、养护质量监督与评估（一）质量监督机制建立“三级检查”制度：养护班组自检（作业后24小时内，检查病害处置质量、安全设施恢复情况）、养护单位抽检（每周抽查10%的作业点，重点检查材料用量、施工工艺）、管理部门督查（每月开展专项督查，采用钻芯取样、平整度检测等手段验证质量）。对隐蔽工程（如基层修补、管道清淤）实行“旁站监理”，确保施工过程合规。（二）评估指标体系从功能性（路面平整度、抗滑性能、排水能力）、结构性（路面弯沉值、基层强度）、外观性（病害率、设施完好率）三个维度设置评估指标：路面平整度采用3m直尺检测（最大间隙≤5mm），病害率按《城市道路养护技术规范》（CJJ36）计算（沥青路面坑槽率≤0.3%，水泥路面断板率≤0.5%），设施完好率≥95%。（三）问题整改与持续改进对监督评估中发现的问题，实行“整改销号”管理：养护单位收到整改通知后，24小时内制定方案，72小时内完成整改（应急病害2小时内处置），整改后提交《复查申请》，管理部门现场核查合格后销号。每季度召开“养护质量分析会”，汇总病害数据、分析成因，优化养护计划与