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文档简介

一、总则为强化餐饮行业食品安全管理,落实食品安全主体责任,保障消费者饮食安全与身体健康,依据《中华人民共和国食品安全法》《餐饮服务食品安全操作规范》等法律法规及相关标准,结合餐饮经营实际,制定本责任书。本责任书适用于从事餐饮服务(含餐饮服务经营者、单位食堂等)的企业、组织及相关责任人员,明确各方在食品安全管理中的权利、义务与责任,构建“全员参与、全程管控、全面负责”的食品安全管理体系。食品安全管理遵循“安全第一、预防为主、风险管理、全程控制、社会共治”原则,坚持“谁经营、谁负责,谁主管、谁担责”,确保餐饮服务全流程符合食品安全要求。二、责任主体及职责(一)餐饮服务单位主体责任餐饮服务单位是食品安全第一责任主体,应全面建立并实施食品安全管理制度,确保经营活动全过程(从原料采购、加工制作到成品供应)符合食品安全标准,主动防范食品安全风险。具体职责包括:1.依法取得《食品经营许可证》,按许可范围、条件从事餐饮服务,持续保持经营场所、设施设备、人员管理等符合法定要求。2.建立健全食品安全管理组织架构,配备专职或兼职食品安全管理人员,明确各岗位食品安全职责,形成“层层负责、环环相扣”的责任链条。3.保障食品安全投入,配备与经营规模、食品品种相适应的消毒、保洁、冷藏冷冻、防蝇防鼠等设施设备,并定期维护、校验,确保正常运行。4.制定并实施食品安全自查计划,定期对食品安全状况进行检查、评估,及时消除安全隐患;主动配合市场监管部门监督检查、抽样检验及风险监测,如实提供相关资料。(二)法定代表人(或主要负责人)责任法定代表人(或主要负责人)是餐饮服务单位食品安全的第一责任人,对单位食品安全全面负责,履行以下职责:1.统筹制定食品安全管理目标与规划,将食品安全纳入单位发展战略,确保资源投入(人力、物力、财力)向食品安全管理倾斜。2.组织制定并批准食品安全管理制度、操作规程及应急预案,督促各部门、各岗位严格执行,定期听取食品安全管理工作汇报,协调解决重大问题。3.推动食品安全文化建设,强化全员食品安全意识,将“食品安全责任”纳入员工绩效考核,对表现突出的予以奖励,对违规行为严肃问责。4.发生食品安全事故时,立即启动应急预案,组织救援、保护现场、配合调查,依法履行报告义务,落实整改措施,防止事故扩大或二次发生。(三)食品安全管理员责任食品安全管理员是食品安全管理的直接执行者,负责日常食品安全管控工作,职责包括:1.协助制定食品安全管理制度、操作规范及自查计划,指导、监督各岗位人员落实食品安全要求,定期向负责人汇报管理情况。2.开展食品安全培训,组织从业人员学习食品安全法律法规、操作规范及应急处置知识,确保从业人员掌握岗位所需的食品安全技能。3.每日对加工经营场所、设施设备、人员操作等进行检查,重点排查原料采购查验、加工制作过程、餐用具消毒、食品留样等关键环节的风险,发现问题立即要求整改并跟踪验证。4.管理食品安全相关档案(如采购凭证、检验报告、培训记录、自查记录等),确保资料真实、完整、可追溯,保存期限符合法定要求(一般不少于2年)。(四)从业人员责任餐饮服务从业人员(含厨师、服务员、采购员、仓库管理员等)是食品安全的直接操作者,需严格遵守岗位规范,履行以下责任:1.持有效健康证明上岗,患有国务院卫生行政部门规定的有碍食品安全疾病(如传染性肝炎、活动性肺结核等)时,立即脱离接触食品的工作岗位,治愈后经检查合格方可重新上岗。2.严格遵守食品安全操作规范,加工制作食品时做到生熟分开、烧熟煮透(中心温度≥70℃),不加工变质、过期、感官异常的食品;操作过程中保持个人卫生,穿戴清洁的工作衣帽,不留长指甲、不涂指甲油、不佩戴外露饰物,接触食品前洗手消毒。3.采购员负责原料采购的索证索票工作,确保所购食品及原料(含食品添加剂、食品相关产品)来源合法、质量可靠,索取并留存供货方许可证、产品合格证明、采购凭证等资料,建立采购台账。4.仓库管理员负责食品及原料的储存管理,按类别、保质期分类存放,遵循“先进先出”原则,定期检查库存,及时清理变质、过期食品;保持仓库通风、干燥、清洁,落实防蝇、防鼠、防潮措施,避免食品受污染。5.餐用具消毒人员严格执行消毒制度,按规定对餐用具进行清洗、消毒(或使用集中消毒餐用具),消毒后放入保洁设施内备用,不得重复使用未消毒的餐用具。三、食品安全管理具体要求(一)原料采购与查验1.采购食品及原料应优先选择具有合法资质、信誉良好的供应商,建立供应商评价与淘汰机制,定期对供应商的资质、产品质量进行审核。2.采购时严格查验食品及原料的感官性状(色泽、气味、质地等)、包装标识(生产日期、保质期、成分表、贮存条件等),确保符合食品安全标准;禁止采购《食品安全法》规定的禁止生产经营的食品(如病死畜禽肉、发芽土豆、超过保质期食品等)。3.如实记录食品及原料的名称、规格、数量、生产日期或批号、保质期、进货日期、供货者名称及联系方式等内容,采购记录与凭证保存期限不少于产品保质期满后6个月;没有明确保质期的,保存期限不少于2年。(二)食品加工制作1.加工经营场所应保持清洁卫生,地面、墙壁、天花板无破损、无积垢、无霉斑,通风良好,防蝇、防鼠、防虫设施有效(如安装纱窗、门帘、挡鼠板,设置灭蝇灯等)。2.食品加工应遵循“生进熟出”的单一流向,避免交叉污染:原料加工区、半成品加工区、成品供应区分区明确,使用不同的刀具、砧板、容器,并有明显标识;处理生食品(如肉类、水产品)的设施设备、工具用具应与处理熟食品的严格分开,使用后及时清洗消毒;烹饪食品应烧熟煮透,中心温度达到70℃以上并保持适当时间;需要冷藏的熟制品,应在冷却后及时冷藏(冷藏温度0-8℃),冷藏时间不超过24小时。3.食品添加剂使用应符合“五专”要求(专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存),严格按照国家标准规定的品种、范围、剂量使用,禁止超范围、超限量使用,使用情况如实记录。(三)食品仓储管理1.食品及原料应按类别、保质期分类存放,粮食、干货等常温储存食品应离地≥10厘米、离墙≥10厘米,避免受潮发霉;冷藏食品(如肉类、乳制品)应存放在冷藏设备中,冷冻食品(如速冻水饺、肉类)存放在冷冻设备中,冷藏温度0-8℃,冷冻温度≤-18℃,定期监测并记录温度。2.仓库内禁止存放有毒有害物品(如农药、洗涤剂、消毒剂等)及个人生活用品,与食品混放;定期检查库存食品,发现变质、过期、包装破损的食品,立即清理并记录处理情况。(四)餐用具清洗消毒与保洁1.餐用具使用前必须洗净、消毒,煮沸消毒时间不少于3分钟,或采用含氯消毒剂(有效氯浓度250mg/L-500mg/L)浸泡消毒,浸泡时间不少于30分钟,消毒后用清水冲洗干净;采用自动消毒设备的,应按设备说明书操作。2.消毒后的餐用具应放入专用保洁设施内,保洁设施应定期清洗、消毒,保持清洁干燥,不得存放其他物品,防止餐用具再次污染。3.不得重复使用一次性餐用具,集中消毒餐用具应查验并留存消毒单位的营业执照、消毒资质证明及每批次的检验报告。(五)从业人员健康与培训1.所有直接接触食品的从业人员必须每年进行健康检查,取得《健康证明》后方可上岗;新入职人员应先取得健康证明,再参加工作。2.定期组织从业人员参加食品安全培训,培训内容包括法律法规、操作规范、食品安全知识、应急处置等,培训频率每年不少于40学时(或按地方监管要求执行),并建立培训档案,记录培训时间、内容、参加人员及考核结果。3.从业人员应养成良好的卫生习惯,工作时穿戴清洁的工作衣帽,头发不得外露,不得在加工经营场所吸烟、饮食、随地吐痰,不得面对食品打喷嚏、咳嗽。(六)食品安全应急管理1.制定食品安全事故应急预案,明确事故报告、应急响应、救援处置、调查评估等流程,定期组织演练(每年至少1次),确保从业人员熟悉应急处置程序。2.发生食品安全事故(如消费者食用后出现呕吐、腹泻、发热等疑似食物中毒症状)时,立即停止经营相关食品,封存可能导致事故的食品及原料、工具用具、设备设施,保护现场;在2小时内向所在地县级市场监管部门、卫生行政部门报告,不得迟报、谎报、瞒报。3.配合有关部门开展事故调查,如实提供相关资料,按要求对导致事故的食品及原料进行召回、无害化处理或销毁,落实整改措施,防止事故再次发生。(七)食品安全信息公示1.在经营场所显著位置公示《食品经营许可证》《健康证明》《食品安全承诺书》《食品安全管理制度》,以及食品原料来源、主要成分、加工方式等信息,接受消费者监督。2.定期公示食品安全自查结果、从业人员健康状况、食品添加剂使用情况等内容,对消费者的咨询、投诉及时回应,建立投诉处理台账,记录投诉内容、处理结果及反馈情况。四、监督与考核(一)内部自查与整改餐饮服务单位应建立“日管控、周排查、月调度”工作机制:每日由食品安全管理员对重点环节(如原料查验、加工操作、餐用具消毒)进行检查,发现问题立即整改,填写《每日食品安全检查记录》。每周由食品安全管理负责人组织对食品安全管理制度执行情况、设施设备运行情况等进行排查,分析潜在风险,制定改进措施,填写《每周食品安全排查报告》。每月由法定代表人(或主要负责人)召开食品安全调度会,听取工作汇报,解决重大问题,总结经验教训,部署下月工作,形成《每月食品安全调度记录》。自查中发现的问题应明确整改责任人、整改期限、整改措施,整改完成后进行验证,确保隐患消除;自查及整改资料应妥善保存,以备监管部门检查。(二)外部监督与配合1.主动接受市场监管部门、卫生行政部门等监管机构的监督检查、抽样检验,如实提供经营资料、配合现场检查,不得拒绝、阻挠、隐瞒。2.对监管部门提出的整改意见,应在规定期限内完成整改,形成整改报告(含整改措施、整改结果、相关佐证材料),及时反馈给监管部门;对涉嫌违法的行为,依法接受调查处理,承担相应法律责任。3.积极参与食品安全社会共治,配合行业协会、消费者组织的监督,及时处理消费者投诉举报,不断改进食品安全管理水平。五、责任追究(一)内部责任追究餐饮服务单位应建立内部责任追究制度,对违反食品安全管理制度、操作规范的行为,视情节轻重给予以下处理:批评教育、岗位调整、扣减绩效工资;情节严重的,解除劳动合同;因个人行为导致食品安全事故的,依法要求其承担赔偿责任。(二)法律责任追究违反本责任书及相关法律法规规定,依法承担以下责任:1.行政责任:由市场监管部门依法给予警告、罚款、没收违法所得、吊销《食品经营许可证》等行政处罚;对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。2.民事责任:因食品安全问题造成消费者人身、财产损害的,依法承担赔偿责任;构成生产、销售不符合安全标准的食品罪或生产、销售有毒、有害食品罪的,依法承担刑事责任。3.行业惩戒:违反食品安全管理规定,情节严重的,由餐饮行业协会列入“黑名单”,向社会公示,限制其行业准入或参与行业评优。六、附则1.本责任书自双方签字(或盖章)之日起生效,有效期与《食品经营许可证》有效期一致

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