校外培训巡查制度

PAGE校外培训巡查制度一、总则（一）目的为规范校外培训机构办学行为，加强对校外培训市场的监管，保障学生及家长的合法权益，促进校外培训行业健康有序发展，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本巡查制度。（二）适用范围本制度适用于本地区行政区域内依法设立的面向中小学生的校外培训机构（以下简称培训机构）。（三）基本原则1.依法依规原则：巡查工作严格遵循国家法律法规、教育政策及相关行业标准，确保校外培训活动合法合规。2.全面覆盖原则：对辖区内各类校外培训机构进行全方位、无死角巡查，涵盖机构的教学活动、师资队伍、安全管理、收费退费等各个方面。3.问题导向原则：聚焦校外培训中存在的突出问题，如超纲教学、提前教学、虚假宣传、违规收费等，有针对性地开展巡查工作，及时发现并解决问题。4.长效监管原则：建立健全长效巡查机制，定期开展巡查工作，加强对培训机构的日常监管，形成常态化监管态势。二、巡查主体与职责（一）巡查主体本地区教育行政部门负责组织实施校外培训巡查工作，可联合市场监管、公安、消防等相关部门成立巡查工作小组，共同开展巡查。（二）职责分工1.教育行政部门负责统筹协调校外培训巡查工作，制定巡查计划、方案和标准。检查培训机构的办学资质、教学内容、师资配备、培训行为等是否符合法律法规和教育政策要求。受理学生及家长对校外培训机构的投诉举报，对违规行为进行调查处理。建立校外培训机构监管档案，记录巡查情况和处理结果。2.市场监管部门负责检查培训机构的营业执照、收费标准、广告宣传等是否符合市场监管法律法规要求。查处培训机构虚假宣传、不正当竞争、价格欺诈等违法违规行为。配合教育行政部门开展联合执法，加强对校外培训市场的综合监管。3.公安部门负责维护校外培训巡查现场秩序，保障巡查工作顺利进行。依法查处培训机构涉及的治安、消防等违法犯罪行为，确保培训机构安全稳定。协助教育行政部门和市场监管部门开展调查取证工作，打击校外培训领域的违法犯罪活动。4.消防部门负责检查培训机构的消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通。督促培训机构落实消防安全主体责任，消除火灾隐患，确保消防安全。对不符合消防安全要求的培训机构依法责令整改，对存在重大火灾隐患的依法予以关停。三、巡查内容与标准（一）办学资质1.培训机构是否取得教育行政部门颁发的办学许可证，许可证登记事项与实际办学情况是否一致。2.是否在办学场所显著位置公示办学许可证、营业执照、收费标准、教师资质等信息。3.培训机构的名称、地址、法定代表人等信息发生变更时，是否及时办理相关变更手续。（二）教学内容1.培训内容是否符合国家教育方针和课程标准，是否存在超纲教学、提前教学等加重学生学业负担的行为。2.培训教材、教案是否经过审核备案，是否存在使用未经审定的教材、教案等问题。3.培训机构是否按照公示的课程设置和教学计划开展教学活动，有无擅自变更教学内容和培训时间的情况。（三）师资队伍1.培训机构的教师是否具备相应的教师资格证书，教师资质信息是否在办学场所显著位置公示。2.教师的教学能力和专业素养是否能够满足教学要求，是否存在聘用无资质教师或在职教师违规兼职兼薪的情况。3.培训机构是否建立教师培训、考核制度，并组织教师参加培训和考核，提高教师业务水平。（四）安全管理1.培训机构的办学场所是否符合消防安全要求，消防设施设备是否完好有效，疏散通道、安全出口是否畅通。2.培训机构是否制定安全管理制度和应急预案，是否定期组织安全演练，提高师生安全意识和应急处置能力。3.培训机构的食品卫生、环境卫生是否符合相关标准，是否存在食品安全隐患。4.培训机构是否配备必要的安保人员，加强对办学场所的安全保卫工作，防止发生安全事故。（五）收费退费1.培训机构是否按照公示的收费标准收费，是否存在乱收费、变相提高收费标准等行为。2.培训机构是否与学生及家长签订培训服务合同，明确收费项目、标准、退费办法等内容。3.培训机构是否按照合同约定及时办理退费手续，退费标准是否符合相关规定。四、巡查方式与频率（一）巡查方式1.定期巡查：教育行政部门定期组织巡查工作小组，对辖区内的校外培训机构进行全面巡查。巡查周期根据实际情况确定，原则上每学期不少于一次。2.不定期抽查：巡查工作小组可根据群众举报、媒体曝光等线索，对部分培训机构进行不定期抽查，及时发现和查处违规行为。3.专项检查：针对校外培训中存在的突出问题，如寒暑假、节假日等培训高峰期，开展专项检查，加强对重点时段、重点区域的监管。（二）巡查频率1.对新设立的校外培训机构，在取得办学许可证后三个月内进行首次巡查，重点检查办学资质、教学内容、师资队伍等方面是否符合要求。2.对已开展培训活动的校外培训机构，每年至少进行一次全面巡查，确保机构持续规范办学。3.在特殊时期或重要节点，如寒暑假、中高考前后等，增加巡查频率，加强对校外培训市场的监管。五、巡查程序（一）巡查准备1.巡查工作小组根据巡查计划和任务，确定巡查人员，明确分工。2.巡查人员熟悉巡查内容、标准和程序，准备好相关巡查表格、文件资料等。3.提前与被巡查培训机构取得联系，告知巡查时间、内容和要求，要求培训机构做好相关准备工作。（二）现场巡查1.巡查人员到达培训机构后，首先检查办学场所的基本情况，包括机构名称、地址、公示信息等是否与许可证登记一致。2.按照巡查内容和标准，对培训机构的教学活动、师资队伍、安全管理、收费退费等方面进行详细检查，查阅相关文件资料，与机构负责人、教师、学生及家长进行交流沟通，了解实际情况。3.在巡查过程中，巡查人员应如实记录巡查情况，填写巡查表格，收集相关证据材料，如文件、合同、票据、照片、视频等。（三）巡查反馈1.巡查结束后，巡查工作小组及时召开总结会议，对巡查情况进行梳理分析，形成巡查报告。2.巡查报告应包括巡查基本情况、发现的问题、整改建议等内容，并由巡查人员签字确认。3.巡查工作小组将巡查报告反馈给被巡查培训机构，要求其对存在的问题限期整改，并提交整改报告。（四）整改复查1.被巡查培训机构应在规定时间内完成整改，并将整改报告提交给巡查工作小组。2.巡查工作小组对整改情况进行复查，核实整改措施是否落实到位，问题是否得到有效解决。3.对整改不到位的培训机构，巡查工作小组应下达责令整改通知书，要求其继续整改，直至达到要求。对拒不整改或整改后仍不符合要求的培训机构依法予以严肃处理。六、问题处理与处罚措施（一）问题处理1.对巡查中发现的一般性问题，巡查人员应现场指出，要求培训机构立即整改，并做好记录。2.对存在较大问题或违规行为的培训机构，巡查工作小组应下达责令整改通知书，明确整改内容、期限和要求，并跟踪整改情况。3.对群众举报、媒体曝光的校外培训机构违规行为，巡查工作小组应及时进行调查核实，依法依规处理，并将处理结果向社会公开。（二）处罚措施1.对未经许可擅自举办校外培训机构的，由教育行政部门会同相关部门依法予以取缔，没收违法所得，退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.对培训机构存在超纲教学、提前教学、虚假宣传、违规收费等违法违规行为的，教育行政部门责令其限期整改，并处以警告、罚款等处罚；情节严重的，吊销办学许可证。市场监管部门依法查处虚假宣传、不正当竞争、价格欺诈等违法行为，并处以相应罚款。3.对培训机构聘用无资质教师或在职教师违规兼职兼薪的，教育行政部门责令其限期改正，并处以警告、罚款等处罚；情节严重的，吊销办学许可证。4.对培训机构存在安全隐患的，消防等相关部门责令其限期整改，消除隐患；拒不整改或整改后仍不符合要求的，依法予以关停，并依法追究相关责任人的责任。5.对培训机构违反收费退费规定的，教育行政部门责令其限期退还违规收取的费用，并依法予以处罚；情节严重的，吊销办学许可证。七、信息公开与社会监督（一）信息公开1.教育行政部门建立校外培训机构信息公开平台，定期向社会公布校外培训机构的办学资质、师资情况、收费标准、培训内容、巡查结果、处罚情况等信息，方便学生及家长查询和选择。2.对巡查中发现的违规培训机构，及时在信息公开平台上进行曝光，接受社会监督，形成舆论压力，促使培训机构规范办学。（二）社会监督1.设立校外培训投诉举报电话、邮箱等渠道，畅通群众监督举报途径