政府网上采购管理制度(3篇)_第1页
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文档简介

第1篇第一章总则第一条为规范政府网上采购行为,提高采购效率,保障采购资金安全,促进政府采购市场公平竞争,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规,制定本制度。第二条本制度适用于各级政府及其所属部门、事业单位、社会团体等使用财政性资金进行的网上采购活动。第三条政府网上采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,确保采购活动合法、合规、高效。第四条政府网上采购应当采用电子化手段,实现采购信息的公开透明,提高采购效率。第二章组织机构与职责第五条建立政府网上采购工作领导小组,负责统筹协调政府网上采购工作。第六条政府网上采购工作领导小组下设办公室,负责具体组织实施政府网上采购工作。第七条政府网上采购工作领导小组办公室的主要职责:(一)制定政府网上采购管理制度和操作规程;(二)组织编制政府网上采购目录;(三)监督政府网上采购活动的合法性、合规性;(四)处理政府网上采购活动中的投诉和举报;(五)组织开展政府网上采购培训工作;(六)其他与政府网上采购相关的工作。第八条政府采购部门负责政府网上采购活动的监督管理,其主要职责:(一)审核政府网上采购项目的采购需求;(二)对政府网上采购活动进行监督检查;(三)处理政府网上采购活动中的投诉和举报;(四)指导政府网上采购平台的建设和运营;(五)其他与政府网上采购监督管理相关的工作。第三章采购目录与方式第九条政府网上采购目录应当根据国家法律法规、采购政策以及采购需求编制,并定期更新。第十条政府网上采购方式包括:(一)公开招标;(二)邀请招标;(三)竞争性谈判;(四)询价;(五)单一来源采购;(六)其他采购方式。第十一条政府网上采购项目应当按照采购目录和采购方式执行。第四章采购流程第十二条政府网上采购流程包括以下步骤:(一)发布采购公告;(二)编制采购文件;(三)投标报名;(四)投标文件递交;(五)开标、评标、定标;(六)合同签订;(七)合同履行;(八)合同验收;(九)合同结算。第十三条政府网上采购公告应当在政府网上采购平台发布,公告内容应当包括采购项目名称、采购内容、采购预算、采购方式、投标截止时间、开标时间、联系人及联系方式等。第十四条采购文件应当包括采购需求、采购方式、评标标准、评标方法、投标须知等内容。第十五条投标人应当按照采购文件的要求,在规定的时间内递交投标文件。第十六条开标应当在规定的时间和地点进行,评标委员会应当按照评标标准和方法对投标文件进行评审。第十七条定标后,采购人与中标人应当签订合同。第十八条合同签订后,采购人应当按照合同约定履行合同义务。第五章采购监督与投诉第十九条政府网上采购活动应当接受政府采购部门的监督检查。第二十条任何单位和个人对政府网上采购活动中的违法行为,有权向政府采购部门投诉。第二十一条政府采购部门应当对投诉事项进行调查核实,依法作出处理。第六章采购平台与信息安全第二十二条政府网上采购平台应当符合国家有关法律法规和技术标准。第二十三条政府网上采购平台应当具备以下功能:(一)采购公告发布;(二)采购文件下载;(三)投标报名;(四)投标文件递交;(五)开标、评标、定标;(六)合同签订;(七)合同履行;(八)合同验收;(九)合同结算;(十)其他与政府网上采购相关功能。第二十四条政府网上采购平台应当采取必要的技术措施,确保信息安全。第七章法律责任第二十五条违反本制度规定,有下列行为之一的,由政府采购部门依法予以处理:(一)未按规定发布采购公告的;(二)未按规定编制采购文件的;(三)未按规定进行投标报名的;(四)未按规定递交投标文件的;(五)未按规定进行开标、评标、定标的;(六)未按规定签订合同的;(七)未按规定履行合同义务的;(八)其他违反本制度规定的行为。第二十六条违反本制度规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任。第八章附则第二十七条本制度自发布之日起施行。第二十八条本制度由政府网上采购工作领导小组办公室负责解释。第二十九条本制度未尽事宜,按照国家有关法律法规执行。第2篇第一章总则第一条为了规范政府网上采购行为,提高采购效率,保障采购质量,促进公共资源交易的公平、公正、公开,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国电子商务法》等相关法律法规,制定本制度。第二条本制度适用于各级政府及其所属部门、事业单位、社会团体等在中华人民共和国境内进行的网上采购活动。第三条政府网上采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,实行集中采购与分散采购相结合,优化资源配置,提高采购效益。第四条政府网上采购活动应当接受社会监督,确保采购活动的合法性和合规性。第二章采购范围和方式第五条政府网上采购的范围包括:(一)货物、工程和服务采购;(二)政府采购目录内的项目;(三)法律法规规定的其他采购项目。第六条政府网上采购的方式包括:(一)公开招标;(二)邀请招标;(三)竞争性谈判;(四)单一来源采购;(五)询价;(六)其他符合法律法规规定的采购方式。第三章采购程序第七条政府网上采购程序分为以下阶段:(一)采购需求编制;(二)采购计划编制;(三)采购公告;(四)投标报名;(五)投标文件提交;(六)开标、评标、定标;(七)合同签订;(八)合同履行;(九)合同验收;(十)采购档案管理。第八条采购需求编制:(一)采购单位应当根据采购项目特点,编制详细、明确的采购需求;(二)采购需求应当包括货物、工程、服务的名称、规格、数量、技术参数、质量标准、价格要求等;(三)采购需求应当符合国家法律法规和行业标准。第九条采购计划编制:(一)采购单位应当根据采购需求,编制采购计划;(二)采购计划应当包括采购项目名称、采购方式、采购预算、采购时间等;(三)采购计划应当经采购单位负责人审批后报上级主管部门备案。第十条采购公告:(一)采购单位应当通过政府指定的采购信息发布平台发布采购公告;(二)采购公告应当包括采购项目名称、采购方式、采购预算、采购时间、采购需求等内容;(三)采购公告发布后,应当接受社会监督。第十一条投标报名:(一)供应商应当根据采购公告要求,在规定时间内进行投标报名;(二)供应商应当提交符合要求的投标文件;(三)采购单位应当对投标文件进行资格审查。第十二条投标文件提交:(一)供应商应当在规定时间内提交投标文件;(二)投标文件应当包括投标报价、投标保证金、投标承诺等内容;(三)投标文件应当密封,并在规定时间内送达指定地点。第十三条开标、评标、定标:(一)采购单位应当组织开标会议,公开开标过程;(二)评标委员会应当根据采购需求,对投标文件进行评审;(三)评标委员会应当根据评审结果,确定中标供应商。第十四条合同签订:(一)采购单位应当与中标供应商签订采购合同;(二)采购合同应当包括采购项目名称、采购内容、采购金额、付款方式、交货时间、售后服务等内容。第十五条合同履行:(一)中标供应商应当按照合同约定履行义务;(二)采购单位应当对中标供应商的履约情况进行监督。第十六条合同验收:(一)采购单位应当对中标供应商提供的货物、工程、服务进行验收;(二)验收合格后,采购单位应当支付合同款项。第十七条采购档案管理:(一)采购单位应当建立采购档案,对采购活动进行记录;(二)采购档案应当包括采购计划、采购公告、投标文件、评标报告、合同、验收报告等。第四章采购监督第十八条政府网上采购活动应当接受以下监督:(一)采购单位内部监督;(二)上级主管部门监督;(三)审计机关监督;(四)社会公众监督。第十九条采购单位应当建立健全内部监督机制,对采购活动进行全程监督。第二十条上级主管部门应当加强对采购活动的监督检查,发现问题及时纠正。第二十一条审计机关应当对采购活动进行审计,确保采购活动合法合规。第二十二条社会公众可以通过政府指定的采购信息发布平台,对采购活动进行监督。第五章法律责任第二十三条违反本制度规定,有下列情形之一的,由有关部门依法予以处理:(一)采购单位未按照规定进行采购的;(二)采购单位未按照规定编制采购需求的;(三)采购单位未按照规定发布采购公告的;(四)采购单位未按照规定进行开标、评标、定标的;(五)采购单位未按照规定签订、履行合同的;(六)其他违反本制度规定的行为。第二十四条采购单位及其工作人员在采购活动中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章附则第二十五条本制度由国务院有关部门负责解释。第二十六条本制度自发布之日起施行。(注:本制度为示例性文本,具体内容应根据实际情况和法律法规进行调整。)第3篇第一章总则第一条为规范政府网上采购行为,提高采购效率,保障采购资金安全,促进公平竞争,根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规,制定本制度。第二条本制度适用于各级政府及其所属部门、单位(以下简称采购人)通过政府网上采购平台进行的采购活动。第三条政府网上采购应当遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则,确保采购活动合法、合规、高效。第四条政府网上采购平台应当具备以下功能:(一)发布采购公告、中标公告、成交公告等信息;(二)提供采购文件下载、投标文件提交、中标结果查询等服务;(三)实现采购过程的电子化、自动化、透明化;(四)提供电子合同签订、履约验收等功能。第二章采购人第五条采购人应当具备以下条件:(一)依法设立,具有独立法人资格;(二)具有政府采购资格;(三)具备采购所需的资金、技术、人员等条件。第六条采购人应当建立健全内部管理制度,明确采购职责,规范采购流程。第七条采购人应当根据采购项目特点,选择合适的采购方式,并严格按照规定程序进行采购。第八条采购人应当加强对采购活动的监督管理,确保采购活动合法、合规。第三章采购代理机构第九条采购代理机构应当具备以下条件:(一)依法设立,具有独立法人资格;(二)具有政府采购代理资格;(三)具备采购所需的资金、技术、人员等条件。第十条采购代理机构应当遵循以下原则:(一)客观、公正、诚信;(二)维护采购人、供应商的合法权益;(三)严格执行政府采购法律法规和政策。第十一条采购代理机构应当建立健全内部管理制度,规范采购代理行为。第四章采购方式第十二条政府网上采购方式包括:(一)公开招标;(二)邀请招标;(三)竞争性谈判;(四)询价;(五)单一来源采购;(六)其他采购方式。第十三条采购人应当根据采购项目特点和需求,选择合适的采购方式。第五章采购流程第十四条政府网上采购流程如下:(一)发布采购公告;(二)编制采购文件;(三)供应商报名;(四)投标文件提交;(五)开标、评标、定标;(六)签订合同;(七)履约验收;(八)合同终止。第十五条采购公告应当包括以下内容:(一)采购项目名称、内容;(二)采购方式;(三)采购预算;(四)供应商资格要求;(五)采购文件获取方式;(六)投标截止时间;(七)其他需要公告的事项。第十六条采购文件应当包括以下内容:(一)采购项目需求;(二)采购方式;(三)评标标准和方法;(四)投标保证金要求;(五)合同条款;(六)其他需要载明的事项。第十七条供应商报名应当通过政府网上采购平台进行,并提交相关材料。第十八条投标文件提交应当通过政府网上采购平台进行,并按照规定格式和要求制作。第十九条开标、评标、定标应当公开进行,并邀请相关人员进行监督。第二十条采购人应当与中标供应商签订合同,明确双方的权利和义务。第二十一条履约验收应当严格按照合同约定进行,确保采购项目质量。第六章监督管理第二十二条政府网上采购活动应当接受财政、审计、监察等部门的监督检查。第二十三条采购人、采购代理机构、供应商应当如实提供相关资料,不得隐瞒、伪造、篡改。第二十四条对违反本制度的行为,依照有关法律法规予以处理。第七章附则第二十五条本制度由财政部负责解释。第二十六条本制度自发布之日起施行。第八章政府网上采购平台管理第二十七条政府网上采购平台应当具备以下管理要求:(一)平台应当符合国家相关法律法规和技术标准;(二)平台应当具备数据安全、系统稳定、用户隐私保护等功能;(三)平台应当定期进行系统维护和升级,确保平台正常运行;(四)平台应当建立健全用户管理制度,对用户信息进行保密;(五)平台应当建立健全采购活动记录制度,确保采购活动可追溯。第九章

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