政府性投资绩效管理制度(3篇)

第1篇一、引言政府性投资是国家经济发展的重要支柱，对于推动经济结构调整、促进社会公平正义具有重要作用。为了提高政府性投资效益，确保资金安全，规范投资行为，我国政府逐步建立健全了政府性投资绩效管理制度。本文将从政府性投资绩效管理的内涵、目标、原则、内容、方法和实施等方面进行阐述，以期为我国政府性投资绩效管理提供参考。二、政府性投资绩效管理的内涵政府性投资绩效管理是指对政府性投资项目的投资决策、投资过程、投资效果进行全面、全过程、全方位的监控、评估和考核，以确保投资效益最大化，实现投资目标。三、政府性投资绩效管理的目标1.提高政府性投资效益，确保资金安全；2.优化投资结构，促进经济可持续发展；3.加强政府性投资项目管理，提高项目管理水平；4.促进社会公平正义，提高公共服务质量。四、政府性投资绩效管理的原则1.法规先行，依法管理；2.科学合理，客观公正；3.全面覆盖，全程监控；4.严格考核，奖惩分明。五、政府性投资绩效管理的内容1.投资决策管理：对投资项目进行可行性研究、项目评估、审批等环节进行管理，确保投资决策的科学性和合理性。2.投资过程管理：对投资项目实施过程中的资金使用、进度、质量、安全等方面进行监控，确保投资过程规范、高效。3.投资效果管理：对投资项目实施后的经济效益、社会效益和环境效益进行评估，为政府提供决策依据。4.项目管理信息化：利用现代信息技术手段，提高政府性投资项目管理效率。六、政府性投资绩效管理的方法1.项目绩效评估：采用定量和定性相结合的方法，对项目绩效进行全面评估。2.财务绩效评估：通过财务指标分析，评估项目财务状况。3.社会效益评估：通过社会指标分析，评估项目对社会的贡献。4.环境效益评估：通过环境指标分析，评估项目对环境的影响。5.风险评估：对项目实施过程中可能出现的风险进行识别、评估和应对。七、政府性投资绩效管理的实施1.建立健全绩效管理制度：制定政府性投资绩效管理制度，明确管理职责、流程和方法。2.完善绩效评估体系：建立科学合理的绩效评估指标体系，确保评估结果的客观公正。3.加强绩效监控：对投资项目实施过程中的关键环节进行监控，确保投资过程规范、高效。4.严格考核奖惩：对项目实施单位进行绩效考核，对优秀项目给予奖励，对不合格项目进行处罚。5.加强信息化建设：利用现代信息技术手段，提高政府性投资项目管理效率。八、结语政府性投资绩效管理是提高政府性投资效益、确保资金安全、促进经济可持续发展的重要手段。我国政府应不断完善政府性投资绩效管理制度，加强绩效评估和考核，提高政府性投资项目管理水平，为经济社会发展提供有力保障。第2篇第一章总则第一条为加强政府性投资管理，提高投资绩效，确保资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国投资法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于各级政府及其所属部门、单位（以下简称“政府性投资主体”）进行的各类政府性投资活动。第三条政府性投资绩效管理应当遵循以下原则：（一）科学决策原则：坚持实事求是，科学论证，合理规划，确保投资决策的科学性和可行性。（二）效益优先原则：以提高投资效益为目标，注重投资项目的经济效益、社会效益和环境效益。（三）责任追究原则：明确政府性投资主体及其工作人员的责任，对投资绩效不佳的行为进行责任追究。（四）公开透明原则：强化政府性投资绩效的公开透明，接受社会监督。第二章投资决策与规划第四条政府性投资主体应当根据国民经济和社会发展规划，结合地区实际，制定政府性投资中长期规划和年度计划。第五条政府性投资项目的决策应当遵循以下程序：（一）项目建议书编制：项目单位编制项目建议书，包括项目背景、目标、规模、投资估算、资金来源等内容。（二）可行性研究报告编制：项目单位编制可行性研究报告，对项目的技术、经济、社会、环境等方面进行全面论证。（三）项目审批：政府性投资主体根据项目建议书和可行性研究报告，按照规定的权限和程序审批项目。（四）项目公示：对审批后的项目进行公示，接受社会监督。第六条政府性投资主体应当加强项目储备管理，建立健全项目储备库，确保项目储备的及时性和有效性。第三章投资实施与监督第七条政府性投资主体应当严格按照批准的投资计划和项目实施方案，组织实施项目。第八条政府性投资主体应当加强对项目实施过程的监督，确保项目按照预定目标、进度和质量要求进行。第九条政府性投资主体应当建立健全项目合同管理制度，明确合同双方的权利义务，确保合同履行。第十条政府性投资主体应当加强对项目资金的管理，确保资金使用的合规性、安全性和效益性。第十一条政府性投资主体应当建立健全项目审计制度，对项目实施过程中的资金使用、工程质量、进度等情况进行审计。第四章投资绩效评价第十二条政府性投资绩效评价应当遵循以下原则：（一）全面性原则：评价内容应当涵盖项目经济效益、社会效益、环境效益等方面。（二）客观性原则：评价过程应当客观公正，确保评价结果的准确性。（三）动态性原则：评价应当根据项目实施进度和投资效果，进行动态调整。第十三条政府性投资绩效评价主要包括以下内容：（一）项目目标实现情况：评价项目是否达到预期目标，包括经济效益、社会效益、环境效益等方面。（二）项目实施进度：评价项目实施进度是否按照计划进行。（三）项目资金使用情况：评价项目资金使用是否合规、安全、有效。（四）项目工程质量：评价项目工程质量是否符合国家标准。（五）项目社会影响：评价项目对当地社会经济发展、居民生活水平等方面的影响。第十四条政府性投资绩效评价应当采取以下方法：（一）定量评价：通过数据统计和分析，对项目绩效进行量化评价。（二）定性评价：通过专家咨询、问卷调查等方式，对项目绩效进行定性评价。（三）综合评价：将定量评价和定性评价结果进行综合，得出项目绩效评价结论。第五章责任追究与奖惩第十五条政府性投资主体及其工作人员在投资决策、实施、监督过程中，存在以下情形之一的，应当追究责任：（一）违反国家法律法规和政策规定，造成重大损失或恶劣影响的。（二）项目决策失误，导致项目无法达到预期目标的。（三）项目实施过程中，存在严重违法违规行为，造成重大损失或恶劣影响的。（四）项目资金使用不合规、不安全、不有效的。第十六条对政府性投资绩效评价结果优秀的项目，政府性投资主体应当给予表彰和奖励。第十七条对政府性投资绩效评价结果较差的项目，政府性投资主体应当责令整改，并追究相关责任人的责任。第六章附则第十八条本制度由国务院负责解释。第十九条本制度自发布之日起施行。第一章总则第一条为了加强政府性投资管理，提高投资绩效，确保资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国投资法》等法律法规，结合我国实际情况，制定本制度。第二条本制度适用于各级政府及其所属部门、单位（以下简称“政府性投资主体”）进行的各类政府性投资活动。第三条政府性投资绩效管理应当遵循以下原则：（一）科学决策原则：坚持实事求是，科学论证，合理规划，确保投资决策的科学性和可行性。（二）效益优先原则：以提高投资效益为目标，注重投资项目的经济效益、社会效益和环境效益。（三）责任追究原则：明确政府性投资主体及其工作人员的责任，对投资绩效不佳的行为进行责任追究。（四）公开透明原则：强化政府性投资绩效的公开透明，接受社会监督。第二章投资决策与规划第四条政府性投资主体应当根据国民经济和社会发展规划，结合地区实际，制定政府性投资中长期规划和年度计划。第五条政府性投资项目的决策应当遵循以下程序：（一）项目建议书编制：项目单位编制项目建议书，包括项目背景、目标、规模、投资估算、资金来源等内容。（二）可行性研究报告编制：项目单位编制可行性研究报告，对项目的技术、经济、社会、环境等方面进行全面论证。（三）项目审批：政府性投资主体根据项目建议书和可行性研究报告，按照规定的权限和程序审批项目。（四）项目公示：对审批后的项目进行公示，接受社会监督。第六条政府性投资主体应当加强项目储备管理，建立健全项目储备库，确保项目储备的及时性和有效性。第三章投资实施与监督第七条政府性投资主体应当严格按照批准的投资计划和项目实施方案，组织实施项目。第八条政府性投资主体应当加强对项目实施过程的监督，确保项目按照预定目标、进度和质量要求进行。第九条政府性投资主体应当建立健全项目合同管理制度，明确合同双方的权利义务，确保合同履行。第十条政府性投资主体应当加强对项目资金的管理，确保资金使用的合规性、安全性和效益性。第十一条政府性投资主体应当建立健全项目审计制度，对项目实施过程中的资金使用、工程质量、进度等情况进行审计。第四章投资绩效评价第十二条政府性投资绩效评价应当遵循以下原则：（一）全面性原则：评价内容应当涵盖项目经济效益、社会效益、环境效益等方面。（二）客观性原则：评价过程应当客观公正，确保评价结果的准确性。（三）动态性原则：评价应当根据项目实施进度和投资效果，进行动态调整。第十三条政府性投资绩效评价主要包括以下内容：（一）项目目标实现情况：评价项目是否达到预期目标，包括经济效益、社会效益、环境效益等方面。（二）项目实施进度：评价项目实施进度是否按照计划进行。（三）项目资金使用情况：评价项目资金使用是否合规、安全、有效。（四）项目工程质量：评价项目工程质量是否符合国家标准。（五）项目社会影响：评价项目对当地社会经济发展、居民生活水平等方面的影响。第十四条政府性投资绩效评价应当采取以下方法：（一）定量评价：通过数据统计和分析，对项目绩效进行量化评价。（二）定性评价：通过专家咨询、问卷调查等方式，对项目绩效进行定性评价。（三）综合评价：将定量评价和定性评价结果进行综合，得出项目绩效评价结论。第五章责任追究与奖惩第十五条政府性投资主体及其工作人员在投资决策、实施、监督过程中，存在以下情形之一的，应当追究责任：（一）违反国家法律法规和政策规定，造成重大损失或恶劣影响的。（二）项目决策失误，导致项目无法达到预期目标的。（三）项目实施过程中，存在严重违法违规行为，造成重大损失或恶劣影响的。（四）项目资金使用不合规、不安全、不有效的。第十六条对政府性投资绩效评价结果优秀的项目，政府性投资主体应当给予表彰和奖励。第十七条对政府性投资绩效评价结果较差的项目，政府性投资主体应当责令整改，并追究相关责任人的责任。第六章附则第十八条本制度由国务院负责解释。第十九条本制度自发布之日起施行。第3篇一、引言随着我国经济的快速发展，政府性投资在国民经济中的地位日益重要。为了提高政府性投资效益，确保资金使用安全，加强政府性投资绩效管理，制定一套完善的政府性投资绩效管理制度势在必行。本制度旨在规范政府性投资行为，提高投资效益，促进政府性投资健康、有序发展。二、制度目标1.提高政府性投资效益，确保资金使用安全；2.优化投资结构，促进产业结构调整；3.加强政府性投资监管，防止腐败现象发生；4.提高政府性投资决策的科学性和民主性；5.促进政府性投资与市场机制相结合，提高资源配置效率。三、制度原则1.法规先行原则：严格按照国家法律法规和政策要求，制定政府性投资绩效管理制度；2.科学合理原则：遵循市场经济规律，科学合理确定投资规模、结构、布局和效益；3.绩效导向原则：以投资效益为核心，强化绩效评价和考核；4.透明公开原则：加强政府性投资信息公开，接受社会监督；5.依法依规原则：严格执行国家法律法规和政策，确保政府性投资合法合规。四、制度内容（一）政府性投资范围和标准1.政府性投资范围：包括政府投资、政府与社会资本合作（PPP）项目、政府购买服务等；2.政府性投资标准：根据国家产业政策、区域发展战略和市场需求，合理确定投资规模、结构、布局和效益。（二）政府性投资决策程序1.项目可行性研究：对项目进行充分论证，确保项目符合国家产业政策、区域发展战略和市场需求；2.项目审批：按照国家法律法规和政策要求，对项目进行审批；3.项目实施：严格按照批准的方案组织实施，确保项目质量和进度；4.项目验收：对项目进行验收，确保项目达到预期目标。（三）政府性投资绩效评价1.评价内容：包括投资效益、投资效率、投资风险、投资合规性等方面；2.评价方法：采用定量与定性相结合的方法，对政府性投资进行综合评价；3.评价结果运用：将评价结果作为政府性投资决策、调整和优化的重要依据。（四）政府性投资监督管理1.监督主体：各级政府、审计机关、纪检监察机关等；2.监督内容：包括投资决策、项目实施、资金使用、绩效评价等方面；3.监督方式：采取定期检查、专项审计、社会监督等方式，确保政府性投资合法合规。（五）政府性投资信息公开1.信息公开内容：包括政府性投资政策、项目信息、资金使用情况、绩效评价结果等；2.信息公开渠道：通过政府网站、新闻媒体、公共查阅场所等渠道公开；3.信息公开时限：按照国家法律法规和政策要求，及时公开政府性投资信息。五、制度实施与监督（一）实施主体1.各级政府：负责制定政府性投资绩效管理制度，组织实施和监督；2.相关部门：按照职责分工，负责政府性投资项目的审批、实施、监督等工作；3.社会力量：通过举