国家公务员考试申论真题及答案

国家公务员考试申论练习题及答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中，阅读给定资料参考时间为50分钟，作答参考时间为130分钟。2.请在题本、答题卡指定位置上用黑色字迹的钢笔或签字笔填写自己的姓名和准考证号，并用2B铅笔在准考证号对应的数字上填涂。3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡上指定的区域内作答，超出答题区域的作答无效。4.待监考人员宣布考试开始后，方可开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12023年，某省农业农村厅开展“乡村振兴现状”专项调研，覆盖全省12个地市、45个县（区）、200个行政村。调研数据显示：78%的行政村主导产业为传统种植（水稻、玉米）或养殖（生猪、家禽），其中仅12%的产业形成品牌效应；35%的村存在耕地撂荒现象，撂荒面积占比超15%；农村劳动力中，50岁以上占比62%，大专及以上学历仅占8%，返乡创业人员不足户籍人口的2%。A县B村党支部书记反映：“村里年轻人几乎都出去打工了，留在村里的多是老人和儿童。想发展特色产业，比如种高山蔬菜，但缺乏懂技术、会管理的人；想建合作社，可年轻人嫌赚钱慢、风险大，没人愿意牵头。”资料2C市D镇是全国“一村一品”示范镇，主打羊肚菌种植。镇里引入农业科技公司，建立“公司+合作社+农户”模式：公司提供菌种培育、技术培训、产品收购服务；合作社负责组织农户生产、统一管理；农户以土地或劳动力入股，保底收益加分红。2022年，全镇羊肚菌种植面积达5000亩，亩均产值2.8万元，带动3000余名村民就业，其中返乡创业青年52人。镇农业服务中心主任介绍：“我们还开发了羊肚菌休闲采摘、菌菇文化体验园等项目，延伸产业链。去年‘五一’期间，体验园接待游客1.2万人次，周边农家乐收入增长40%。”资料3E县F村是有着300年历史的传统村落，保存了20余座明清古建筑。但近年来，村里60%的青壮年外出务工，80%的古建筑因无人居住年久失修，部分木雕、砖雕被村民私自拆除售卖。村文化站站长说：“以前过年有舞龙灯、唱大戏，现在年轻人连‘扎龙灯’的手艺都不会了。去年想恢复‘冬至祭祖’习俗，可村里能主持仪式的老人只剩2位，且都80多岁了。”县文旅局调研发现，全县像F村这样的传统村落有47个，其中23个未列入保护名录，15个虽有保护规划但缺乏资金落实；村民对传统习俗的认知仅停留在“老一辈做过”，缺乏主动传承意识。资料4G市H村毗邻国家森林公园，曾因过度开发农家乐导致水土流失、河道污染。2020年，当地政府推行“生态修复+绿色旅游”计划：关闭污染严重的农家乐32家，投入1200万元治理河道、修复山体；制定《H村生态保护村规民约》，明确“每户每年限养5只家禽，禁止使用化肥农药”；引入生态旅游公司，开发森林步道、观鸟基地、生态研学等项目，要求游客“垃圾随身带、烟火不进山”。2023年，H村接待生态游客15万人次，旅游收入800万元，村民人均增收1.2万元。村主任感慨：“以前靠‘卖资源’赚钱，现在靠‘卖生态’吃饭，环境好了，钱反而赚得更长久。”资料5J县K村是“数字乡村”试点村。村里搭建了“智慧农业平台”，通过传感器实时监测土壤湿度、温度、光照等数据，自动控制灌溉系统；无人机播种、植保无人机喷药覆盖率达90%。村电商服务站整合20家农户，通过直播销售本地蜂蜜、竹编工艺品，2022年线上销售额突破500万元。村民王大姐说：“以前卖土鸡蛋要挑到镇上，现在用手机拍个视频，城里人直接下单，价格比批发高30%。”村党支部书记补充：“我们还建了‘数字文化礼堂’，老人可以视频连线外地子女，孩子能看名师网课，村民通过‘村务APP’参与议事，去年村里8个民生项目都是线上投票定的。”资料6中央一号文件指出：“全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，要坚持农业农村优先发展，坚持城乡融合发展，强化科技创新和制度创新，坚决守牢确保粮食安全、防止规模性返贫等底线，扎实推进乡村发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，加快建设宜居宜业和美乡村。”作答要求第一题根据“给定资料1-3”，概括当前乡村振兴面临的主要问题。（15分）要求：全面、准确、有条理；不超过200字。第二题“给定资料4-5”中提到“乡村振兴既要‘塑形’也要‘铸魂’”，请结合资料，谈谈你对这句话的理解。（20分）要求：分析透彻，逻辑清晰；不超过300字。第三题“给定资料”提到“全面推进乡村振兴要坚持系统思维”，请结合你对这句话的理解，联系实际，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。（35分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）字数1000-1200字。参考答案第一题当前乡村振兴面临以下问题：一是产业结构单一，传统种植养殖为主，品牌效应弱，耕地撂荒普遍；二是人才短缺，劳动力老龄化严重，高学历和返乡创业人员少，技术管理人才匮乏；三是文化传承困难，传统村落古建筑失修，民俗技艺失传，保护资金不足，村民传承意识薄弱。（198字）第二题“塑形”指通过产业发展、生态治理、设施完善等提升乡村“硬实力”；“铸魂”指通过文化传承、观念更新、治理优化等增强乡村“软实力”，二者相辅相成。从“塑形”看，H村关闭污染项目、修复生态，发展生态旅游，实现“卖生态”增收；K村用数字技术改造农业，发展电商，提升生产效率和收入，夯实物质基础。从“铸魂”看，H村制定生态村规，约束村民行为；K村建数字文化礼堂，促进情感联结和民主议事，培育文明乡风。只有“形”“魂”兼备，才能实现乡村可持续振兴。（299字）第三题以系统思维擘画乡村振兴新图景乡村振兴是一项复杂的系统工程，涉及产业、人才、文化、生态、组织等多个维度，任何单一领域的突破都难以实现“全面振兴”的目标。中央一号文件强调“坚持系统思维”，正是要求我们跳出“头痛医头、脚痛医脚”的局限，用整体性、协同性、动态性的视角统筹推进各项工作，让乡村“里子”“面子”同提升，“输血”“造血”共发力。系统思维的核心是“整体谋划”，需打破“碎片化”推进的惯性。当前，部分地区在乡村振兴中存在“重产业轻文化”“重硬件轻软件”的倾向：有的地方盲目引入工业项目，忽视生态承载力，导致“环境账”越欠越多；有的村庄大拆大建搞“景观工程”，却连基本的污水处理设施都不完善；还有的地方一味追求“网红打卡点”，却让传统民俗在“过度商业化”中失去原真性。这些问题的根源，在于割裂了乡村发展各要素的内在联系。正如G市H村的实践，从“卖资源”到“卖生态”的转型，不是简单的产业替换，而是统筹生态保护、旅游开发、村民参与的系统工程——关闭污染项目是“破”，修复河道山体是“立”，制定村规民约是“管”，开发研学项目是“用”，环环相扣才实现了“环境美”与“百姓富”的双赢。这启示我们：乡村振兴必须立足“农业农村现代化”的全局，将产业振兴作为基础、生态宜居作为支撑、乡风文明作为内核、治理有效作为保障、生活富裕作为目标，才能避免“按下葫芦浮起瓢”。系统思维的关键是“协同联动”，需构建“政府+市场+社会”的合力。乡村振兴不是“政府独角戏”，而是多元主体共同参与的“大合唱”。C市D镇的羊肚菌产业能发展成“一村一品”，离不开“公司+合作社+农户”模式的创新：科技公司解决技术和销路问题，合作社发挥组织优势，农户提供土地和劳动力，三方各展所长、利益共享，形成了“1+1+1>3”的协同效应。J县K村的“数字乡村”建设同样如此：政府搭建智慧农业平台、完善网络基础设施，市场主体（电商服务站）激活消费端，村民从“旁观者”变为“参与者”（直播卖货、线上议事），技术、资本、人力等要素在协同中释放出巨大能量。这说明，只有政府做好“搭台者”、市场当好“唱戏者”、社会成为“补台者”，才能破解“资金从哪来”“人才怎么留”“产业如何兴”等难题。系统思维的本质是“动态调整”，需把握“变”与“不变”的辩证关系。乡村发展的外部环境在变——消费需求从“吃饱”转向“吃好”“吃健康”，技术革命从“互联网+”演进到“数字+”；内部条件也在变——人口结构从“乡土中国”走向“城乡流动”，治理模式从“熟人社会”转向“多元共治”。这要求我们既要守住“粮食安全”“生态保护”“文化根脉”等底线，又要根据变化及时调整策略。比如，传统村落保护不能“一刀切”式禁止开发，而是要在保护中利用、在利用中传承：E县F村的古建筑可以通过“认养修复”吸引社会资本，民俗活动可以结合“非遗研学”吸引年轻人参与；再如，应对“空心村”问题，不能简单“撤村并居”，而是要