水库大坝巡查制度

水库大坝巡查制度水库大坝巡查制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水法》《水库大坝安全管理条例》等国家法律法规，结合行业相关技术标准及集团母公司关于安全生产与风险防控的总体要求，为规范水库大坝巡查工作，提升安全管理水平，有效防范重大安全风险，保障人民群众生命财产安全，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，涵盖水库大坝的设计、施工、运行、维护等全过程，以及日常巡查、专项检查、应急巡查等业务场景。第三条本制度中下列术语含义：（一）水库大坝专项管理：指针对水库大坝安全运行开展的系统性管理活动，包括风险识别、隐患排查、应急处置、制度保障等，旨在确保大坝结构安全、运行稳定、管理规范。（二）XX专项风险：指可能导致水库大坝发生溃坝、垮塌、渗漏等严重后果的内外部因素，如地质条件变化、洪水超载、设备故障、人为破坏等。（三）XX合规：指水库大坝巡查工作必须严格遵守国家法律法规、行业规范及企业内部制度要求，确保巡查活动合法合规、责任落实到位。第四条水库大坝专项管理遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的原则。全面覆盖要求巡查工作覆盖大坝所有关键部位和环节；责任到人强调各级管理主体及岗位人员需明确职责；风险导向突出对重大风险的优先管控；持续改进推动巡查制度与技术手段的不断完善。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对水库大坝安全管理工作负总责，承担第一责任人的责任；分管安全生产及工程管理的领导承担直接责任，负责组织制定并监督实施专项管理制度。第六条设立水库大坝安全管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管领导担任副组长，成员包括相关部门负责人及下属单位主要负责人。领导小组负责统筹协调大坝安全管理工作，研究决策重大风险处置方案，监督考核各级责任落实情况。第七条领导小组下设办公室，挂靠工程管理部，负责日常工作，主要职能包括：（一）统筹水库大坝专项管理制度建设与修订；（二）组织协调专项风险排查与隐患治理；（三）监督考核各部门及下属单位履职情况；（四）开展安全教育培训与应急演练。第八条牵头部门（工程管理部）职责：（一）负责水库大坝巡查制度的制定、修订与解释；（二）组织编制巡查计划、技术规范及应急预案；（三）监督巡查工作的执行情况，定期汇总分析巡查数据；（四）推动巡查信息化建设，实现数据共享与智能预警。第九条专责部门（安全监督部、技术中心）职责：（一）安全监督部负责巡查工作的合规性审核，对违规行为进行查处；（二）技术中心负责巡查技术标准的制定，提供专业技术服务，优化巡查流程；（三）联合牵头部门开展风险处置与技术改进。第十条业务部门及下属单位职责：（一）生产运行部负责日常巡查工作的具体实施，记录巡查情况并报备；（二）维修养护单位负责落实巡查发现的隐患整改，确保修复质量；（三）各业务部门根据职责分工开展专项检查，如渗流监测、结构检测等。第十一条基层执行岗（巡查人员）责任：（一）严格按巡查标准开展作业，如实记录巡查数据；（二）发现重大隐患或异常情况，及时上报并采取临时控制措施；（三）签署岗位合规承诺书，履行风险报告义务。第三章专项管理重点内容与要求第十二条巡查范围及标准：（一）巡查范围包括大坝主体结构、坝基、坝肩、溢洪道、泄洪洞、观测设施等关键部位；（二）巡查标准需符合《水库大坝安全监测技术规范》等行业标准，重点检查渗流、变形、裂缝、材料老化等情况。第十三条日常巡查要求：（一）每日巡查由生产运行部组织，覆盖大坝周边环境、设备运行状态等；（二）每月巡查由工程管理部牵头，联合安全监督部开展全面检查；（三）巡查记录需规范填写，异常情况须标注处理意见及责任部门。第十四条专项检查要求：（一）汛期检查需在洪水来临前完成，重点检查防洪设施、排水系统等；（二）年度检查由领导小组组织，邀请第三方机构参与评估；（三）特殊天气（如地震、极端降雨）后需立即开展应急巡查。第十五条隐患整改要求：（一）一般隐患由维修养护单位限期整改，工程管理部跟踪验证；（二）重大隐患需编制专项治理方案，经领导小组审批后实施；（三）整改结果需存档备查，确保问题闭环管理。第十六条观测数据管理：（一）渗流、变形等关键监测数据需实时上传至管理平台；（二）技术中心定期分析数据趋势，预警异常变化；（三）异常数据须立即启动现场复核程序。第十七条临时巡查要求：（一）发现突发情况（如设备故障、险情）需立即组织临时巡查；（二）巡查结果须同步报送领导小组及上级主管部门；（三）必要时启动应急响应，协调多方力量处置。第十八条巡查记录与报告：（一）巡查记录需统一格式，包含巡查时间、地点、人员、发现问题及整改措施；（二）每月编制巡查报告，向领导小组汇报工作情况；（三）重大问题须及时上报，确保信息逐级传递。第十九条禁止性行为：（一）严禁未经授权擅自进入危险区域或操作设备；（二）严禁篡改巡查记录或隐瞒重大隐患；（三）严禁在巡查过程中从事与工作无关的活动。第四章专项管理运行机制第二十条制度动态更新机制：（一）每年由工程管理部牵头评估制度有效性，结合法规变化、事故案例等修订制度；（二）重大技术革新（如智能化监测系统应用）需同步完善制度内容；（三）修订后的制度需经领导小组审议通过后发布实施。第二十一条风险识别预警机制：（一）每月由安全监督部联合技术中心开展风险排查，分级评估隐患等级；（二）预警信息需通过内部平台发布，明确处置要求及责任部门；（三）高风险区域须设置警示标识，加强巡查频次。第二十二条合规审查机制：（一）新增工程或改造项目需在开工前通过巡查合规审查；（二）合同签订前需审核供应商资质及安全方案；（三）未经合规审查的项目不得实施，确保源头管控。第二十三条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，工程管理部监督；（二）重大风险需成立专项处置组，领导小组统筹指挥；（三）应急处置结束后需评估效果，优化后续措施。第二十四条责任追究机制：（一）对未落实巡查责任或延误处置的，依法依规追究部门及个人责任；（二）违规操作导致事故的，按管理权限实施经济处罚或纪律处分；（三）责任追究结果需纳入绩效考核，形成震慑效应。第二十五条评估改进机制：（一）每年由领导小组组织开展管理评估，涵盖制度执行、风险控制等方面；（二）评估结果需提交董事会审议，作为制度优化的依据；（三）对评估发现的不足，须制定整改计划并限期落实。第五章专项管理保障措施第二十六条组织保障：（一）各级领导干部需履行巡查工作领导责任，定期研究解决重大问题；（二）下属单位负责人需建立本领域巡查责任清单，明确到岗到人；（三）建立巡查工作联席会议制度，协调跨部门协作。第二十七条考核激励机制：（一）将巡查工作纳入部门年度考核，权重不低于X%；（二）对表现突出的集体或个人，给予专项奖励或评优推荐；（三）考核结果与绩效工资、职务晋升挂钩，强化正向引导。第二十八条培训宣传机制：（一）每年开展X次全员巡查培训，内容涵盖制度规范、操作技能等；（二）制作巡查操作手册，配发基层执行岗；（三）利用内部平台推送典型案例，强化警示教育。第二十九条信息化支撑：（一）建设水库大坝巡查管理平台，实现数据自动采集与智能分析；（二）推广应用无人机、传感器等智能设备，提升巡查效率；（三）定期更新系统功能，匹配业务发展需求。第三十条文化建设：（一）编制《水库大坝巡查合规手册》，发布至全体员工；（二）组织签订《巡查责任承诺书》，强化意识培养；（三）设立安全文化宣传栏，营造“人人关注安全”的氛围。第三十一条报告制度：（一）风险事件需在X小时内上报至领导小组，并逐级传达到相关部门；（二）年度管理情况报告需在次年X月前完成，包含数据统计