职业卫生应急预案

职业卫生应急预案一、总则1、适用范围咱们这职业卫生应急预案，主要是针对生产经营单位在职业健康安全方面可能发生的突发事件。比如说，工厂里突然出现大批量员工职业中毒，或者是在密闭空间作业时发生急性职业伤害事故，还有就是职业性传染病爆发等情况，都得上这个预案。简单说，只要跟职业健康安全有关的事故，不管是尘肺病急性加重，还是噪声超标导致的听力损伤，只要是在工作场所发生的，都适用。再比如，建设项目在试生产阶段突然出现职业危害因素超标，那也得启动这个预案。这个预案能帮咱们把应对措施给明确化，确保事故发生时能快速响应，把危害降到最低。2、响应分级事故响应分级得看具体情况，得根据事故的严重程度、影响范围，还有咱们单位自己控制事态的能力来定。比如说，某化工厂发生急性中毒事件，如果中毒人数超过50人，或者有人员死亡，那这就是Ⅰ级响应，得上报国家相关部门，同时调动全国资源来支援。要是中毒人数在10到50人之间，没有死亡，那可能是Ⅱ级响应，省里就能搞定。再轻一点，中毒人数在5到10人，没有死亡，那可能是Ⅲ级响应，市里就能扛得住。Ⅳ级响应就是最轻的，中毒人数不到5人，没有死亡，县里就能自己搞定。分级的基本原则是，事故越严重，响应级别越高，调动资源也越多。同时，咱们还得考虑事故的波及范围，比如某矿山发生矽肺病爆发，如果波及周边3个县，那就得升级响应级别。另外，咱们单位的应急能力也得算进去，比如某纺织厂平时就经常搞演练，人员培训到位，那在同等情况下，响应级别可以适当降级。总的来说，分级要灵活，不能死板，得根据实际情况来调整。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位职责咱们的应急组织得成立一个应急指挥部，由单位的一把手当总指挥，分管安全、生产和卫生的副总指挥分管不同方面。指挥部下面得设几个职能部门，安全环保部主要负责现场的抢险和秩序维护，医疗卫生部负责送医和现场急救，设备保障部负责抢修受损的通风、除尘设备，还有物资管理部负责调配应急药品、防护用品。这些部门平时就得各司其职，安全环保部要天天检查防尘、防毒措施是不是到位，医疗卫生部要定期组织职业健康体检，设备保障部要确保除尘系统、洗眼器这些设备随时能用，物资管理部要常备一些活性炭、呼吸器这些应急物资。2、应急工作小组构成及职责分工现场得设几个专门的工作小组，每个小组都有具体任务。急救小组，主要由医疗卫生部的医生和护士组成，还得有几个懂急救的员工跟着，任务就是第一时间对中毒、受伤的员工进行现场急救，比如用便携式检测仪测一氧化碳浓度，给窒息的员工做心肺复苏，还得准备一些解毒剂，像阿托品、二巯基丙醇这些，必须跟得上一线。封锁隔离组，由安全环保部和安保部门的人组成，任务是在事故发生时迅速封锁现场，特别是污染严重的地方，比如粉尘爆炸后的车间，得拉起警戒线，禁止无关人员进入，还得负责疏散周边可能受影响的员工和居民，防止事态扩大。警戒疏导组，主要是安保部门负责，任务是在厂区外围设置警戒带，引导救护车、消防车进入，还得负责跟外界沟通，发布一些必要信息，比如事故发生的时间、地点，需要什么支援，避免外面乱糟糟的。后勤保障组，由物资管理部和行政部的人组成，任务是为一线人员提供防护用品，比如防尘口罩、防护服，还得准备一些饮用水、食物，确保救援人员能持续工作。信息报告组，由办公室和宣传部门的人组成，任务是在事故发生后第一时间向上级部门报告情况，同时收集整理事故信息，防止信息混乱或者失实。这些小组平时要经常搞演练，确保每个员工都知道自己该干啥，事故发生时才能不慌乱。三、信息接报1、应急值守与内部通报咱单位得有个24小时畅通的应急值守电话，就设在总值班室，这个电话必须有人24小时盯着，包括周末和节假日。谁接电话得经过培训，接到报警后，先问清啥时候、哪儿发生的什么事，严重不严重，有没有人员伤亡，然后赶紧记下来。接完电话，值班人员要立刻向应急指挥部汇报，同时通知相关的职能部门，比如安全事故发生，立马通知安全环保部，有人员中毒就通知医疗卫生部。这个通报不能只靠电话，还得有书面记录，谁接的报、谁汇报的、啥时候汇报的，都要记清楚，防止后续查不清。2、向上级报告事故信息事故发生后，信息报告得快，但不能乱。如果是Ⅰ级或者Ⅱ级响应的事故，比如发生重大职业中毒，死亡人数超过3人或者影响到周边区域，那必须在1小时内向上级主管部门和上级单位报告。报告内容得具体，包括事故发生的时间、地点、单位，事故的性质，已经造成的人员伤亡和影响情况，还有咱们的应急措施，比如已经疏散了多少人，采取了哪些控制措施。报告方式主要是电话初报，然后补书面报告。谁负责上报，得明确，通常是分管安全的副总指挥，他得直接跟上面沟通。如果是Ⅲ级或者Ⅳ级事故，报告时限可以适当放宽到3小时，但内容要求一样，得把基本情况说清楚。3、向外部单位通报事故信息事故如果涉及到外部单位，比如污染飘到周边村庄或者影响到别的单位，那得及时向当地的安全监管部门、环保部门、卫生部门这些通报。通报方式主要是书面报告，通过政府系统里的信息平台发，或者直接寄过去。通报内容得包括事故的基本情况、可能造成的危害、咱们的控制措施，还有需要他们配合的事项。负责通报的是安全环保部和办公室，他们得弄清楚跟哪些部门需要通报，通过什么渠道报，确保信息传到。如果事故影响特别大，比如造成环境污染，还得通过新闻媒体向社会公布，公布前得请指挥部批准，避免引起不必要的恐慌。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式事故信息报上来后，应急指挥部要赶紧研判，看看是不是达到响应条件。比如接到报告说有5个人在喷漆车间突然出现急性苯中毒，呼吸急促，这很可能就达到Ⅲ级响应条件了。指挥部会马上开会，安全环保部汇报现场情况，医疗卫生部说需要立即送医并可能需要解毒药物，设备保障部说通风系统可能需要加强。如果研判结果确实达到响应级别，比如这次中毒人数和症状符合Ⅲ级标准，那指挥部总指挥就会宣布启动相应级别的应急响应。启动方式主要是通过指挥部会议决定，然后下发正式的应急指令。如果事故特别紧急，比如发生急性职业性皮肤病爆发，波及人数超过10人，那指挥部可以边处置边宣布启动响应，避免贻误战机。2、预警启动与准备有时候事故信息刚报上来，还没完全清楚到底多严重，但初步判断可能要升级，比如某矿井下作业面粉尘浓度突然升高，但还没确认有多少员工暴露，这种情况就可能启动预警响应。预警响应级别通常比正式响应低一点，主要是让各相关部门进入待命状态，比如医疗卫生部把急救车开到门口，安全环保部派人去现场加强监测，设备保障部检查相关设备是否正常。预警期间，指挥部要实时跟踪现场情况，比如通过在线监测系统看粉尘浓度有没有降下来，或者派观察员去现场看看有没有员工出现不适。如果事态进一步发展，达到正式响应条件，那就立刻升级；如果事态得到控制，那就解除预警。3、响应级别动态调整响应启动后不能一成不变，得根据实际情况调整。比如这次启动了Ⅱ级响应，处理过程中发现污染范围比预想的要小，而且送医的员工情况稳定，不再继续恶化，指挥部就可能根据最新研判，把响应级别降级到Ⅰ级。或者反过来，一开始以为是Ⅰ级事故，启动了相应措施，但后来发现污染扩散很快，又有新的员工出现症状，那就得果断提升响应级别到Ⅱ级或更高。这个调整得基于实时信息，不能凭感觉，得有数据支撑，比如检测报告、现场照片、医疗诊断等。调整的程序还是指挥部研判，然后发布新的应急指令。关键是要科学分析，既不能响应不足导致事态失控，也不能过度响应造成资源浪费。五、预警1、预警启动一旦研判可能发生比较严重的事故，但还没到正式响应的程度，就得启动预警。预警信息得赶紧发出去，主要是让各部门有个准备。发布渠道，厂区内主要是通过广播、对讲机，还有车间门口的电子屏；厂区外，如果可能影响到周边，就通过当地政府通知或者在我们厂区门口拉警戒线，派人在外面引导和告知。信息内容要简单明了，就说大概发生了啥事，比如“注意，车间粉尘浓度偏高，请佩戴好防尘口罩，非必要不要进入”，或者“报告，可能发生职业中毒，请各部门做好应急准备”。方式上，最好是电话先通知关键部门，然后通过广播统一告知。2、响应准备一旦发出预警，各部门就不能按平时干的干，都得往应急状态上靠。安全环保部要马上派人去现场加强监测，看看情况是不是真的在变坏；医疗卫生部要把急救药品、设备准备好，医生护士提前到岗待命，急救车也开到门口；设备保障部要检查通风系统、洗眼器这些设备是不是能随时用；物资管理部要把防护用品、应急食品水分配好，放在容易拿到的地方；通信部门要确保所有对讲机、应急电话都能用，还要随时关注外部信息渠道，看看有没有新的要求。整个厂区都要有一个准备的氛围，大家知道可能要出事，就开始检查自己负责的地方。3、预警解除预警解除不能随意，得看实际情况。基本条件就是，现场危害因素已经降到安全标准以下，比如粉尘浓度检测合格，中毒人员全部送医处理完毕，没有新的患者出现，周边环境也没有受到污染。要达到这些条件，还得有检测数据或者医疗报告作为依据。解除预警的要求是，指挥部要经过确认，比如安全环保部报告现场监测数据达标，医疗卫生部报告无新增病例，然后报指挥部总指挥批准。批准后，指挥部要通过跟之前发布预警一样的方式把解除信息通知各部门。解除预警的责任人，通常是分管安全的副总指挥，他得综合各部门的报告，最后决定是否解除。六、应急响应1、响应启动确定响应级别是个关键步骤，得根据事故的严重程度、影响范围和咱们的控制能力来判。比如发生急性职业中毒，死亡或者重伤人数是判别级别的主要依据，同时也要看是不是涉及到重大环境危害，比如有毒气体泄漏。判定了级别，就正式启动响应。启动后得赶紧干几件事：首先是召开应急指挥部会议，快速评估情况，部署任务；接着，按程序把事故信息向上级报告，同时厂内信息也要快速通报给所有相关人员，让大家知道该干嘛；资源协调很重要，得赶紧调配人员、物资、设备去现场；如果事故影响外泄，可能还需要考虑信息公开的问题，但要经过批准；最后，后勤和财力保障要跟上，确保救援工作能持续进行。这些工作得有条不紊，不能乱。2、应急处置事故现场得赶紧采取行动。首先是警戒疏散，安全环保部和安保部门得立刻拉起警戒线，把危险区域围起来，组织无关人员离开，特别是要疏散可能受到波及的下游工位员工。人员搜救，医疗卫生部的人和受过训练的员工要进入危险区域，根据情况搜救受伤或被困人员，比如在密闭空间里找暴露在有毒环境中的员工。医疗救治，把抢救过来的员工赶紧送往医院，途中要继续进行急救，医生要携带相应的解毒剂或拮抗剂。现场监测，安全环保部得用便携式仪器不停地监测空气中有害物质浓度，比如一氧化碳、硫化氢、粉尘浓度，为处置提供依据。技术支持，技术部门要根据事故性质提供技术方案，比如怎么关停设备，怎么处理泄漏物料。工程抢险，设备保障部要抢修受损的设备，比如堵住毒气泄漏点，恢复通风系统。环境保护，如果涉及到污染物排放，要采取措施防止扩散，比如筑坝拦截污水，覆盖泄漏的化学品。人员防护是重中之重，所有进入现场的人员都必须佩戴合适的防护用品，比如防毒面具、防护服、防护手套，还得有专人监护，防止发生二次伤害。3、应急支援如果单凭自己力量控制不住事态，就得向外求援。请求支援得按程序来，先通过指挥部或者直接联系，说明事故情况、需要什么帮助、大概的位置，请求什么级别的救援力量。比如需要医疗支援，就联系120；需要消防灭火，就联系119。联动程序也很重要，厂里的应急队伍要配合外部救援力量行动，听从统一指挥，但厂内指挥员也要熟悉现场情况，提供必要的信息。外部力量一到，指挥部要指派专人对接，明确指挥关系，通常是外部救援力量负责现场指挥，但厂方人员要提供协助。4、响应终止响应终止不能想当然，得满足几个条件：首先是事故现场得到完全控制，没有新的危害发生；其次是所有伤亡人员得到妥善处理，受影响人员得到安置；三是环境危害得到有效控制，监测数据达标。满足这些条件，还得由指挥部综合评估后决定是否终止响应。终止的要求是，要确认事态真的稳定了，并且短期内没有复发风险。责任人通常是指挥部总指挥，他得签字批准终止命令。终止后，还要做好善后处理和总结评估工作。七、后期处置1、污染物处理事故处理完不等于万事大吉，污染物处理是得跟上。比如发生泄漏事故，泄漏的化学品或者产生的有毒气体，得赶紧清理干净，不能留尾巴。具体方法要根据污染物性质来定，是化学泄漏就用合适的吸收剂、中和剂处理，然后收集到专门的容器里，交给有资质的单位处置。如果是粉尘爆炸后的粉尘，得对受污染的区域进行彻底清扫，包括设备、地面、墙壁，可能还得用专业的空气净化设备抽吸残留的粉尘。处理过程中，安全环保部要不停地监测，确保污染物浓度降下来，达到国家标准。所有处理过程都要有记录，防止以后查不清。2、生产秩序恢复污染物清理干净，人员也恢复健康了，就可以考虑恢复生产了。但这也不是简单地把机器开起来就完事。首先得对受事故影响的设备进行检修和检测，确保它们能安全运行。其次，要重新评估工艺流程和控制措施，看看是不是得改进，防止类似事故再发生。比如粉尘爆炸后，可能就得加强除尘系统的维护，或者改进投料程序。生产恢复要循序渐进，可以先从非关键环节开始，逐步扩大范围，同时加强现场监管。安全环保部和生产部门要一起把关，确保生产环境达标，人员操作规范。3、人员安置事故中受伤或者受到心理影响的员工，需要妥善安置。医疗卫生部要继续跟踪这些员工的健康状况，特别是职业病患者，要保证他们得到及时治疗和康复。如果员工因为事故暂时不能工作，比如需要疗伤，公司要按照规定安排好休假和相应的补助。心理疏导也很重要，可以请专业的心理咨询师来，或者组织一些团队活动，帮助受惊吓的员工缓解压力，恢复信心。对于受到严重影响的员工，如果确实无法继续从事原工作，公司也要根据法律法规和实际情况，考虑他们的后续安排。整个安置过程，人力资源部门和工会要参与，做好沟通和协调工作，保障员工权益。八、应急保障1、通信与信息保障应急通信必须畅通，这是关键。相关单位和人员都要有可靠的联系方式。指挥部成员、各小组负责人、关键岗位人员，都得有手机，还得有个内部应急对讲机频道。这些联系方式要造册，存放在指挥部，还得让每个相关人员都记清楚。方法上，平时就得多用对讲机沟通，重要情况用手机，确保能打通。还得有备用方案，比如手机没电了，就用对讲机；信号不好，就试试固定电话或者卫星电话。保障责任人，主要是办公室和通信部门，他们得负责维护这些通信设备，定期检查电量、信号，确保随时能用。2、应急队伍保障应急队伍是处置事故的骨干。咱们得有各类人员储备。专家队伍，主要是外聘的，比如职业病医院的医生、安全评价机构的专家，平时联系，事故时召唤。专兼职应急救援队伍，就是咱们单位自己组建的，由各部门抽调人员，得定期培训演练，确保会处置本岗位相关的事故。比如安全环保部的人要会堵漏、灭火，医疗卫生部的人要会急救、解毒。协议应急救援队伍，就是跟外面有合作的，比如跟邻近的消防队、医疗急救中心签了协议，平时他们帮忙培训，事故时我们付费请他们来支援。这些队伍都要有档案，记录人员名单、联系方式、技能特长，方便调用。3、物资装备保障应急物资和装备是硬家伙，必须备足备好。咱们单位有哪些，得清点清楚。类型上，要有防护用品，像防毒面具、防护服、手套、护目镜，得按不同危害类型准备；要有医疗急救用品，像氧气瓶、心脏除颤器、止血药、解毒剂；还要有现场处置的装备，比如通风设备、检测仪器（测气体、测粉尘的）、消防器材、堵漏材料。数量要够，性能要好，存放在指定地点，比如防护用品在库房，急救药在医务室，消防器材在车间门口，通风设备在设备间，都要有明显标识。运输要符合要求，比如急救药品不能受潮，氧气瓶要远离火源。装备要定期检查、维护、更换，比如防毒面具的滤毒罐有有效期，呼吸器要定期校验，确保能用。更新补充要有计划，比如每年检查一遍，缺了就及时买。所有物资装备都要建台账，谁管、谁负责，联系方式都要在台账上留好，方便随时找。九、其他保障除了前面说的通信、队伍、物资这些，还有一些其他的保障也得跟上，才能让应急响应顺利开展。1、能源保障事故发生时，电力、供水这些可能也会受影响。能源保障就是要确保关键地方的能源供应。比如应急指挥中心、医疗点、通风系统、照明，这些地方要保证有电，可以准备备用发电机，平时就维护好，事故时能马上启动。供水也一样，要确保消防用水、急救用水不间断，消防水池、备用水源得常检查。2、经费保障应急处置需要钱，必须提前做好准备。得有个应急专项资金，专门用于事故处置，包括购买物资、支付救援费用、员工补助等。这个资金要单独管理，用钱要合规，事后还得有审计。确保事故发生时，钱能立刻到位，不用到处跑去找。3、交通运输保障应急响应期间，人员、物资、设备得快速运到现场。这就得保障交通畅通。厂区内部道路要保持畅通，没有障碍物。跟外面连接的道路，也要提前了解，看看有没有瓶颈。还要安排好运输车辆，比如应急救护车、物资运输车，平时就安排好司机，确保需要时能拉得出、跑得快。必要时，可以请求交警协助，临时管制交通，保证应急车辆优先通行。4、治安保障事故发生时，现场和周边可能会有秩序混乱，甚至谣言传播。治安保障就是要维护现场秩序，防止偷盗、破坏等行为。安保部门要加强对现场和周边的巡逻，设置警戒线，无关人员一律不准进入。如果影响范围大，可能还需要请求公安部门来协助维持秩序，疏导人群，稳定人心。5、技术保障有些事故处置需要专业技术支持，比如化工厂的事故，需要懂化学的专家来分析危害、提出处置方案。技术保障就是要确保这些技术支持能及时到位。可以建立专家库，联系高校、研究机构或者外面的技术服务公司。平时就保持联系，事故时能迅速调派相关人员来提供技术指导，比如分析样品、设计处置方案、操作专业设备。6、医疗保障医疗保障主要是确保受伤员工能得到及时有效的救治。除了现场急救，还要提前联系好合作医院，确保床位、药品、设备都准备到位。必要时，可能还需要协调转运到更有能力的医疗中心。同时，也要做好防疫工作，特别是发生传染病相关的职业健康事件时，要配合卫生部门做好隔离、消毒等工作。7、后勤保障后勤保障就是为一线人员提供支持，让他们能安心工作。包括提供餐饮、休息场所、必要的衣物、洗漱用品等。还要做好家属的安抚工作，比如事故影响大，可能需要派人去员工家里慰问，解释情况，稳定家属情绪。后勤部门要提前规划好，事故发生时能迅速到位，提供这些服务。十、应急预案培训应急预案不能只挂在墙上，关键是要让每个人都懂，会用。培训这块儿得抓实了。1、培训内容培训得有针对性，要包括应急预案的整体框架，比如总则、组织机构、响应分级这些；要讲清楚自己岗位的职责是什么，事故发生时该干啥；要重点培训应急处置措施，比如怎么疏散、怎么急救、怎么使用防护装备、怎么报告信息；还得有应急设备器材的使用培训，确保大家知道怎么操作；最后，要强调安全注意事项，防止救援过程中出意外。2、关键培训人员识别不是所有人