电力系统防汛安全检查方案

随着汛期来临，强降雨、雷电、洪涝等极端天气频发，电力系统面临设备设施受损、电网故障风险陡增的严峻挑战。为筑牢电力防汛安全防线，保障电网安全稳定运行及电力可靠供应，结合行业防汛工作特点与实际需求，制定本防汛安全检查实施方案。一、检查范围与重点方向本次检查覆盖发电企业（含水电站、火电厂、新能源电站）、输变电设施（变电站、输电线路、杆塔）、配电网络（配电房、台区、低压线路）、电力调度与通信系统（调度中心、通信基站、自动化设备）及防汛物资储备（仓库、应急装备）等关键环节，重点围绕防汛责任落实、设施隐患排查、应急体系建设三方面开展。二、检查内容与细化要求（一）防汛责任制与值班体系1.责任体系建设：核查各单位是否建立“主要领导负总责、分管领导具体抓、岗位人员全落实”的防汛责任体系，是否签订防汛责任书，责任清单是否明确到岗到人。2.值班与应急响应：检查防汛值班制度执行情况，值班人员是否24小时在岗，是否具备“雨情、水情、险情”快速响应能力；应急联络机制是否畅通，关键岗位人员通讯是否全天候可达。（二）设施设备隐患排查1.变电站防汛：重点检查变电站排水系统（排水泵启停功能、沟渠清淤情况）、电缆夹层/地下室防水措施（挡水板、密封胶条完好性）、户外端子箱/机构箱防潮封堵是否到位，地势低洼变电站是否配备应急抽排设备。2.线路与杆塔：排查输电线路杆塔基础（是否存在滑坡、下沉、水土流失）、跨越河道/低洼地段的杆塔防洪能力，导线弧垂是否因积水浸泡发生变化；配电线路台区设备（配电箱、变压器）是否存在进水风险，台区周边排水是否畅通。3.发电设施：水电站检查大坝水位监测、泄洪设施启闭功能，厂房防洪门、挡水墙密封性；火电厂检查煤场、灰场排水系统，厂内电缆沟防倒灌措施；新能源电站（光伏、风电）检查场站排水、设备箱变防水等级是否满足要求。4.电缆通道与地下设施：检查城市地下电缆隧道（管廊）排水泵运行、积水监测系统，电缆井防渗水措施；山区电缆沟是否存在山体滑坡掩埋风险，通道周边杂物、树木是否清理到位。（三）应急预案与演练1.预案完善性：核查防汛应急预案是否结合年度汛情特点修订，是否涵盖“设备抢修、负荷转移、用户应急供电”等场景，预案中物资调用、队伍调度流程是否清晰可操作。2.演练与培训：检查年度防汛演练计划执行情况，演练是否覆盖“极端暴雨、河道溃堤、山体滑坡”等典型场景，参演人员是否熟悉应急流程；新入职员工、外包人员防汛培训是否到位。（四）防汛物资与抢险队伍1.物资储备：抽查防汛物资仓库（沙袋、抽水泵、应急照明、绝缘工器具等），核对物资台账与实际储备量是否一致，物资是否定期维护、保质期是否合规；偏远站点（如山区变电站）是否储备“最小化应急包”。2.抢险队伍：核查应急抢险队伍（自有队伍、外包协作单位）人员数量、技能资质，是否开展“防汛+电力抢修”复合技能培训；队伍响应时间是否满足“30分钟集结、2小时到达险情点”要求。（五）周边环境与外力破坏防控排查电力设施周边山体滑坡隐患点（是否设置监测仪、警示标识）、河道行洪障碍（是否存在违规建筑、堆积物）、施工工地影响（临近线路的基坑、土方作业是否制定防护方案），评估极端天气下树木倒伏、广告牌坠落对线路的威胁。三、组织实施与时间安排（一）组织架构成立电力系统防汛安全检查领导小组，由公司主要负责人任组长，分管安全生产、运维管理的领导任副组长，成员涵盖运维、调度、物资、安监等部门负责人，负责统筹检查部署、问题督办与资源调配。各基层单位同步成立专项小组，落实属地检查责任。（二）检查方式1.自查自纠（即日起至指定日期）：各单位对照检查内容开展全面自查，形成《防汛隐患自查清单》，对发现的问题立行立改，无法立即整改的明确整改时限、责任人，报领导小组备案。2.专项检查（指定日期至指定日期）：领导小组组建专项检查组（按区域/专业划分），采取“四不两直”方式（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场）开展抽查，重点核查自查问题整改情况及高风险区域（如沿江变电站、山区线路）。（三）时间节点自查阶段：指定日期前完成，各单位提交自查报告。检查阶段：指定日期至指定日期，检查组完成现场检查并形成《防汛安全检查通报》。整改阶段：指定日期前，各单位完成问题整改并提交闭环报告，领导小组组织“回头看”验证整改效果。四、问题整改与闭环管理1.分类处置：对检查发现的问题，按“立即整改（如排水泵故障、封堵缺失）、限期整改（如杆塔基础加固、预案修订）、长期监控（如山体滑坡隐患点）”三类建立台账，明确整改标准、时限、验收人。2.跟踪督办：领导小组每周调度整改进度，对超期未完成、整改不力的单位下发《督办函》，约谈责任人；将整改情况纳入季度安全生产考核。3.举一反三：针对共性问题（如电缆沟防水缺陷、值班制度执行不严），组织全系统开展专项整治，修订《电力设施防汛技术规范》等制度文件。五、保障措施（一）强化组织领导各单位“一把手”为防汛检查第一责任人，亲自部署、过问整改；领导小组每月召开专题会议，分析汛情趋势，优化检查策略。（二）严肃责任追究对自查走过场、隐瞒隐患，或整改敷衍导致事故的单位/个人，依规给予通报批评、绩效扣分，情节严重的移交纪检部门问责。（三）动态信息报送建立“日报告、周总结”机制，各单位每日17:00前报送隐患整改、险情处置情况；遇重大汛情（如设备泡水、线路跳闸），30分钟内电话报告、1小时内提交书面材料。（四）长效机制建设将防汛检查与日常运维融合，在春季巡检、迎峰度夏等工作中嵌入防汛专项内容；每