建筑健康安全环境管理手册

第一章总则1.1目的为规范建筑项目健康、安全与环境（HSE）管理工作，有效预防职业健康损害、安全事故及环境不良影响，保障参建人员生命健康与财产安全，提升项目绿色建造水平，特制定本手册。本手册为项目全生命周期（策划、施工、运维等阶段）的HSE管理提供系统性指导与操作依据。1.2适用范围本手册适用于公司所有建筑工程项目（含新建、改建、扩建及装修工程）的参建单位（建设、施工、监理、分包等），覆盖项目从前期策划、施工实施到竣工验收及运维阶段的HSE管理活动。1.3管理方针与目标1.3.1管理方针秉持“安全第一、健康优先、环境友好、持续改进”的方针，将HSE管理融入项目全流程，通过科学管理、技术创新与全员参与，实现健康、安全与环境绩效的稳步提升。1.3.2管理目标健康目标：职业健康体检覆盖率100%，职业病发生率为0，传染病防控达标率100%；安全目标：重伤及以上事故为0，轻伤事故率≤[X]‰，特种设备安全运行率100%；环境目标：扬尘、噪声、污水排放达标率100%，建筑垃圾资源化利用率≥[X]%，节能降耗指标优于行业平均水平。第二章管理体系与职责2.1组织架构项目成立HSE管理领导小组，以项目经理为第一责任人，成员包括技术负责人、安全总监、各部门负责人及班组代表。下设HSE管理部门（或安环部），配备专职HSE管理人员，负责日常监督与协调工作。2.2职责分工2.2.1项目经理全面负责项目HSE管理工作，审批HSE计划、预案，保障资源投入，组织事故调查与改进。2.2.2HSE管理部门编制HSE管理制度、计划及应急预案；开展危险源辨识、环境因素识别与风险评估；监督各部门HSE措施落实，组织安全检查与培训；参与事故调查，跟踪整改措施落实。2.2.3工程部（施工部门）编制施工方案时同步制定HSE技术措施；组织分部分项工程的安全技术交底；落实施工过程中的安全防护、文明施工及环境管控措施；管理特种设备（塔吊、施工电梯等）的安装、使用与维护。2.2.4行政部（综合部门）负责职业健康监护（入职、在岗、离职体检）；管理员工食堂卫生、宿舍环境及防疫消杀；组织HSE宣传与培训，建立员工健康档案。2.2.5各班组严格执行HSE操作规程，落实“三查三改”（班前查、班中查、班后查，隐患即查即改）；参与危险源辨识与应急演练，报告现场异常情况。第三章健康管理3.1职业健康管理3.1.1危害因素识别识别施工过程中的职业危害因素，如粉尘（混凝土搅拌、土方作业）、噪声（机械作业）、化学毒物（油漆、胶粘剂）、高温（夏季作业）等，建立《职业危害因素清单》。3.1.2防护措施工程防护：搅拌站设置除尘系统，高噪声设备加装隔音罩，焊接作业配备排烟装置；个体防护：为作业人员配备防尘口罩、耳塞、防护服等，监督正确佩戴；管理防护：合理安排作业时间（如高温时段错峰施工），定期轮换高风险岗位人员。3.1.3健康监护新员工入职时进行职业健康体检，体检合格方可上岗；在岗人员每年进行1次职业健康体检，重点关注接触危害因素的岗位；离职人员离职前进行职业健康体检，留存体检报告备查。3.2卫生防疫管理3.2.1食堂卫生食堂从业人员持健康证上岗，每日晨检；食材定点采购、索证索票，生熟分开存放，餐具高温消毒；食堂设置防蝇、防鼠设施，剩余饭菜及时处理。3.2.2宿舍管理宿舍人均面积不低于[X]㎡，通风良好，严禁私拉乱接电线；定期清扫宿舍，生活垃圾日产日清，设置专用晾晒区。3.2.3传染病防控建立人员健康台账，每日测温、登记，外来人员扫码登记；施工现场、宿舍、食堂等区域每周至少消杀2次，重点部位（电梯、卫生间）增加频次；发现疑似传染病症状（发热、咳嗽等），立即隔离并送医，配合疾控部门流调。第四章安全管理4.1施工安全管理4.1.1安全技术管理分部分项工程开工前，技术负责人向施工班组进行安全技术交底（含HSE措施），交底内容签字确认后存档；专项施工方案（如深基坑、高支模、起重吊装）需经专家论证，严格按方案实施。4.1.2现场防护管理“三宝”使用：安全帽（符合国标，无破损）、安全带（高挂低用，定期检测）、安全网（阻燃、无破损，按规范挂设）；“四口、五临边”防护：楼梯口、电梯口设防护门，预留洞口覆盖或围栏，通道口设防护棚；基坑、阳台、楼层临边设防护栏杆（高度≥1.2m，挂密目网）。4.1.3临时用电管理执行“三级配电、两级保护”，配电箱接地可靠，电缆架空或穿管保护；严禁非电工接电，电动工具使用前检查绝缘，潮湿环境使用Ⅰ类工具需接地。4.2消防安全管理4.2.1消防设施配备施工现场、办公区、生活区按规范配备灭火器（每50㎡不少于1具）、消火栓（间距≤120m，配备水带、水枪）；重点部位（木工棚、油漆库）设置消防警示标志，配备专用灭火器材。4.2.2动火作业管理动火作业前办理《动火许可证》，明确监护人、灭火措施；动火点周边清除易燃物，配备灭火器材，作业后留专人监护30分钟。4.2.3易燃易爆品管理氧气瓶、乙炔瓶间距≥5m，距明火≥10m，乙炔瓶加装回火防止器；油漆、稀料等化学品专库存放，通风良好，严禁与火种同区存放。4.3特种设备安全管理4.3.1设备准入塔吊、施工电梯等特种设备需取得制造许可证、安装告知书、使用登记证，方可投入使用；设备安装、拆卸由具备资质的单位实施，编制专项方案并交底。4.3.2运行管理操作人员持证上岗，每日检查设备（钢丝绳、限位器、制动装置等），填写《设备运行记录》；设备定期（每[X]月）由第三方检测，检测合格方可继续使用。第五章环境管理5.1污染防治管理5.1.1大气污染防治扬尘控制：施工现场围挡高度≥1.8m（一般工程）或2.5m（市政工程），作业面、裸土及时覆盖（或绿化），设置喷淋系统（每50m设1个喷头），车辆出场前冲洗轮胎；废气控制：焊接烟尘采用集气罩收集，油漆作业在通风良好的封闭空间进行，严禁焚烧垃圾。5.1.2水污染防治施工现场设置沉淀池（三级沉淀），雨水、污水经沉淀后排入市政管网；食堂设置隔油池，定期清理；油漆、化学品存放区设防渗托盘，防止渗漏污染土壤。5.1.3噪声污染防治选用低噪声设备，对高噪声设备（如电锯、空压机）采取隔音、减振措施；昼间施工噪声≤70dB，夜间≤55dB；需夜间施工时，提前办理《夜间施工许可证》，并公告周边居民。5.1.4固废管理建筑垃圾分类收集（可回收物、有害垃圾、其他垃圾），废钢筋、木材等回收利用，有害垃圾（废油漆桶、电池）交有资质单位处置；生活垃圾日产日清，设置分类垃圾桶，定期由环卫部门清运。5.2资源节约管理5.2.1节水管理施工现场采用节水器具（感应龙头、节水马桶），设置雨水收集系统用于洒水降尘；混凝土养护采用薄膜覆盖或养护剂，减少水资源浪费。5.2.2节电管理办公区、生活区采用节能灯具，下班关闭非必要用电设备；施工机械合理调度，避免空载运行，太阳能路灯、LED照明优先选用。5.2.3材料节约钢筋、模板等材料优化下料，余料回收再利用；推广BIM技术进行管线综合排布，减少材料浪费；采用预拌混凝土、预拌砂浆，减少现场搅拌污染与材料损耗。第六章应急管理6.1应急预案编制针对项目潜在风险（火灾、坍塌、触电、中毒、疫情、自然灾害等），编制专项应急预案，明确：应急组织（指挥长、抢险组、医疗组、通讯组、后勤组）及职责；应急流程（报告、响应、救援、撤离路线）；应急物资（急救箱、担架、灭火器、防汛沙袋、防疫物资等），定期检查更新。6.2应急演练每季度组织1次综合应急演练（如火灾、坍塌演练），每月组织1次专项演练（如触电、中毒演练）；演练后评估效果，总结问题并修订预案，留存演练记录（照片、视频、总结报告）。6.3应急响应事故发生后，现场人员立即报告（拨打119、120及项目部应急电话），启动预案；抢险组开展救援（如灭火、伤员转移），医疗组现场急救，通讯组保持信息畅通，后勤组保障物资供应；事故调查遵循“四不放过”原则（原因未查清、责任未落实、措施未到位、教训未吸取），形成调查报告并整改。第七章监督与改进7.1监督检查7.1.1日常检查班组每日开展岗前安全检查，班中巡查，班后复查，记录隐患并整改；项目部每周组织综合检查（含健康、安全、环境），重点检查高风险工序、特种设备、防疫措施；公司每月抽查项目HSE管理情况，通报问题并跟踪整改。7.1.2专项检查针对季节特点（雨季防汛、夏季防暑、冬季防寒）、节假日前后、事故高发环节（如起重作业、高空作业），开展专项检查，消除季节性、阶段性风险。7.2考核与奖惩建立HSE考核机制，将HSE绩效与班组、个人绩效挂钩；对HSE管理优秀的班组/个人给予奖励（奖金、荣誉证书）；对违规操作、隐患整改不力的单位/个人予以处罚（罚款、约