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文档简介
PAGE乡安全生产宣传培训制度一、总则(一)目的为加强本乡安全生产宣传培训工作,提高全乡人民群众的安全意识和安全技能,预防和减少各类生产安全事故,保障人民群众生命财产安全,促进全乡经济社会持续健康发展,依据国家相关法律法规和行业标准,结合本乡实际,制定本制度。(二)适用范围本制度适用于本乡行政区域内所有生产经营单位、村民委员会以及参与安全生产活动的各类人员。(三)基本原则安全生产宣传培训工作应遵循“以人为本、预防为主、综合治理”的方针,坚持全面覆盖、分类指导、注重实效的原则,确保宣传培训工作的针对性和有效性。二、宣传培训职责分工(一)乡人民政府职责1.负责制定全乡安全生产宣传培训工作计划,并组织实施。2.组织开展安全生产法律法规、方针政策的宣传活动,普及安全生产知识。3.协调各相关部门和单位,共同推进安全生产宣传培训工作。4.对本乡安全生产宣传培训工作进行监督检查,确保各项工作任务落到实处。(二)行业主管部门职责1.按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,负责本行业领域安全生产宣传培训工作的组织实施。2.制定本行业领域安全生产宣传培训方案,明确宣传培训内容、方式和要求。3.组织开展本行业领域生产经营单位主要负责人、安全管理人员和特种作业人员的安全培训工作,确保其具备相应的安全知识和技能。4.督促本行业领域生产经营单位落实安全生产宣传培训主体责任,指导其开展从业人员的安全培训工作。(三)生产经营单位职责1.依法履行安全生产宣传培训主体责任,制定本单位安全生产宣传培训计划,并组织实施。2.保证本单位安全生产宣传培训所需的资金投入,确保宣传培训工作正常开展。3.组织本单位从业人员参加各类安全生产宣传培训活动,提高从业人员的安全意识和安全技能。4.建立健全本单位安全生产宣传培训档案,如实记录宣传培训情况。(四)村民委员会职责1.协助乡人民政府开展安全生产宣传培训工作,向村民宣传安全生产法律法规和安全知识。2.组织村民参加各类安全生产宣传培训活动,提高村民的安全意识和自我防范能力。3.及时向乡人民政府报告本辖区内安全生产宣传培训工作中存在的问题和隐患。三、宣传培训内容(一)安全生产法律法规宣传国家安全生产相关法律法规,如《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国道路交通安全法》等,使广大群众了解自身在安全生产方面的权利和义务。(二)安全生产方针政策深入宣传“安全第一、预防为主、综合治理”的方针政策,以及国家和地方关于安全生产工作的决策部署,引导全社会树立正确的安全发展理念。(三)安全操作规程针对不同行业领域的特点,宣传各类生产经营活动的安全操作规程,如危险化学品生产、建筑施工、矿山开采等,使从业人员熟悉并严格遵守操作规程,杜绝违规操作行为。(四)安全事故案例分析选取具有代表性的安全生产事故案例进行分析讲解,剖析事故原因、教训及防范措施,通过真实案例增强广大群众对安全生产事故的认识和警惕性。(五)应急救援知识普及火灾、地震、洪涝等各类灾害事故的应急救援知识,包括事故报警、初期处置、自救互救、逃生避险等技能,提高群众的应急处置能力。四、宣传培训方式(一)集中培训1.定期组织全乡生产经营单位主要负责人、安全管理人员参加集中培训,邀请安全生产专家进行授课,系统讲解安全生产法律法规、安全管理知识等内容。2.针对特种作业人员,按照国家规定的培训大纲和考核标准,组织开展专门的集中培训,经考试合格后方可上岗作业。3.结合季节特点和安全生产形势,适时组织全乡性的安全生产集中培训,如夏季消防安全培训、冬季防寒保暖及用火用电安全培训等。(二)专题讲座1.根据不同行业领域的需求,邀请行业专家举办安全生产专题讲座,如化工行业的危险化学品安全管理讲座、建筑行业的施工现场安全管理讲座等,为从业人员提供专业的安全知识培训。2.针对安全生产中的热点难点问题,举办专题讲座进行深入探讨,如有限空间作业安全、高处作业安全等,提高从业人员对特定安全问题的认识和应对能力。(三)现场培训1.组织安全生产宣传培训人员深入生产经营单位现场,结合实际操作设备和工艺流程,向从业人员讲解安全操作规程和注意事项,增强培训的直观性和实用性。2.在事故现场或安全隐患整改现场,开展现场警示教育和培训,让从业人员深刻认识到安全生产事故的严重性,吸取教训,提高安全意识。(四)媒体宣传1.充分利用乡广播、电视、报纸等传统媒体,开设安全生产宣传专栏,定期发布安全生产法律法规、政策文件、安全知识和事故警示信息,扩大安全生产宣传覆盖面。2.借助微信公众号、微博、抖音等新媒体平台,制作生动有趣、通俗易懂的安全生产宣传短视频、图文信息等,及时推送安全生产动态,提高群众对安全生产的关注度和参与度。(五)宣传活动1.开展“安全生产月”活动,通过举办安全生产咨询日、安全文艺演出、安全知识竞赛、安全宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭等系列活动,营造浓厚的安全生产氛围。2.结合“防灾减灾日”“消防宣传日”等活动,组织开展针对性的安全生产宣传活动,普及相关安全知识和技能。3.在全乡各主要街道、社区、企业等公共场所设置安全生产宣传栏、宣传标语、宣传海报等,定期更新宣传内容,让安全生产知识随处可见。五、宣传培训计划与实施(一)年度计划制定乡人民政府应每年年初制定全乡安全生产宣传培训年度工作计划,明确宣传培训的目标任务、内容安排、培训对象、培训方式以及时间进度等,并报上级安全生产监管部门备案。(二)培训师资队伍建设1.建立一支由安全生产监管人员、行业专家、企业安全管理人员等组成的安全生产宣传培训师资队伍,定期组织师资培训,提高师资业务水平。2.鼓励和支持师资人员开展安全生产宣传培训教材编写、课件制作等工作,丰富宣传培训资源。(三)培训教材与资料准备1.依据安全生产宣传培训内容,选用国家统一编写的教材和权威资料,确保培训内容的准确性和规范性。2.结合本乡实际,组织编写具有针对性的安全生产宣传培训资料,如安全生产手册、事故案例汇编、安全操作规程指南等,供培训对象学习使用。(四)培训组织实施1.按照年度工作计划,组织开展各类安全生产宣传培训活动。培训前,应提前通知培训对象,明确培训时间、地点、内容和要求;培训过程中,要严格遵守培训纪律,确保培训质量;培训结束后,应对培训效果进行评估,及时总结经验教训。2.对生产经营单位自主组织的安全生产培训,行业主管部门应加强指导和监督,督促其按照相关规定和标准开展培训工作。(五)培训档案管理1.建立健全安全生产宣传培训档案管理制度,对每次宣传培训活动的计划、方案、教材资料、培训人员名单、培训记录、考核成绩等资料进行详细记录和归档保存。2.生产经营单位应建立本单位安全生产宣传培训档案,如实记录从业人员的培训情况,培训档案应包括培训计划、培训教材、培训记录、考核试卷及成绩等内容,培训档案保存期限不得少于3年。六、宣传培训效果评估(一)评估指标设定1.知识掌握程度:通过考试、问答等方式,评估培训对象对安全生产法律法规、方针政策、安全操作规程等知识的掌握情况。2.技能提升情况:观察培训对象在实际工作中的操作行为,评估其安全技能是否得到有效提升,如是否能够正确使用安全设备、是否能够及时发现和排除安全隐患等。3.意识转变情况:通过问卷调查、现场观察等方式,了解培训对象对安全生产的重视程度、安全意识是否增强,如是否主动遵守安全规定、是否积极参与安全活动等。(二)评估方式1.考试考核:对参加集中培训的人员进行书面考试或实际操作考核,检验其对培训知识和技能的掌握程度。2.现场观察:在生产经营单位现场观察培训对象的工作行为,评估其安全技能运用情况和安全意识转变情况。3.问卷调查:向培训对象发放调查问卷,了解其对培训内容的满意度、对安全生产知识的掌握情况以及安全意识的变化等。4.行为观察:观察培训对象在日常工作和生活中的安全行为,如是否正确佩戴个人防护用品、是否遵守安全操作规程等,评估培训效果的长期影响。(三)评估结果应用1.根据评估结果,总结宣传培训工作的成效与不足,针对存在的问题及时调整宣传培训内容、方式和计划,不断改进宣传培训工作。2.对培训效果良好的单位和个人进行表彰和奖励,树立安全生产宣传培训工作的先进典型,发挥示范引领作用。3.将评估结果作为生产经营单位安全生产标准化建设、安全生产许可证延期审核等工作的重要参考依据,对培训效果不达标的单位,责令其限期整改,重新组织培训,直至达到要求。七、监督与考核(一)监督检查1.乡人民政府定期对本乡安全生产宣传培训工作进行监督检查,重点检查各部门、各单位宣传培训计划的执行情况、培训内容的落实情况、培训档案的建立情况等。2.行业主管部门应加强对本行业领域生产经营单位安全生产宣传培训工作的日常监督检查,督促其依法履行宣传培训主体责任,确保宣传培训工作落到实处。3.安全生产监管部门对发现的安全生产宣传培训违法违规行为,依法依规进行严肃查处,并及时向社会公布查处结果。(二)考核机制1.建立安全生产宣传培训工作考核机制,将宣传培训工作纳入各部门、各单位安全生产目标责任制考核内容,明确考核指标和
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