益阳市消防安全管理

答辩人：时间：益阳市消防安全管理Id-总则监督与法律责任附则宣传教育与培训应急处置与救援附则及补充条款法律责任与追究附则及实施细则其他保障措施目录国际交流与合作其他未尽事宜应急预案与演练Id总则Id总则适用于益阳市行政区域内所有居民住宅区，包括城镇居民住宅区及农村集中居住区域适用范围街道办事处、乡镇政府需将消防安全纳入网格化管理，指导居(村)委会开展群众性消防工作基层职责市、区县(市)政府需加强领导，建立协调机制，开展消防宣传教育，督促部门落实责任制政府职责贯彻"预防为主、防消结合"的方针，实施综合治理管理方针Id消防安全责任主体及职责Id消防安全责任主体及职责>物业服务企业责任制定消防安全制度及应急预案：定期检查、检测消防设施并记录存档保障消防通道畅通：组织年度消防演练，开展消防安全宣传教育对孤寡老人、残疾人等特殊群体提供针对性消防安全服务Id消防安全责任主体及职责业主及物业使用人责任遵守消防安全规定承担共用消防设施维修费用，消除自用区域火灾隐患业主大会及业委会责任监督物业服务企业落实消防工作配合居(村)委会开展消防检查居(村)委会责任制定防火安全公约建立志愿消防队，组织防火检查及自救工作Id消防安全责任主体及职责公用事业企业责任供水、供电、供气及通信企业需保障设施安全规范施工并定期排查隐患Id消防安全管理措施Id消防安全管理措施>禁止行为损坏消防设施、占用消防通道、在公共区域停放或充电电动车、私拉乱接电线生产、储存易燃易爆物品或其他影响消防安全的行为Id消防安全管理措施装修管理业主装修需提前告知物业服务企业电气及燃气设施安装需符合消防技术标准设施配置新建住宅区需配置消防设施及电动车集中停放充电场所；已建成区域需增建或改造标识与档案物业服务企业需设置消防设施警示标志建立并移交消防档案Id监督与法律责任Id监督与法律责任行政机关责任未履行职责或未整改重大隐患的依法追究相关人员责任违规处罚在公共区域为电动车充电的：按《高层民用建筑消防安全管理规定》及《益阳市文明行为促进条例》处罚物业服务企业未建立消防档案的：由消防救援机构责令限期改正并警告Id附则Id附则施行日期本办法自2022年3月1日起施行Id宣传教育与培训Id宣传教育与培训>宣传教育010302开展经常性消防安全宣传教育：普及消防安全知识，提高居民消防安全意识定期组织消防安全知识讲座和培训：提高居民自防自救能力利用媒体、社区宣传栏、横幅等多种形式进行消防安全知识宣传Id宣传教育与培训>培训与演练A物业服务企业需定期组织员工进行消防安全培训：提高员工消防安全意识和应对能力B制定消防演练计划：定期组织全体居民进行消防演练，熟悉逃生路线和自救互救方法Id应急处置与救援Id应急处置与救援>应急处置发现火情时应立即报警并启动应急预案，组织人员疏散和初期火灾扑救及时调集力量配合专业救援队伍进行灭火和救援工作确保消防通道畅通无阻保障消防车辆及时到达现场Id应急处置与救援>救援队伍建设01加强队伍建设和管理：定期进行培训和演练，提高救援能力和水平02成立志愿消防队或其他救援队伍：配备必要的装备和器材Id保障措施与设施建设Id保障措施与设施建设>保障措施确保消防经费的投入：用于消防设施建设、维护和救援行动加强消防装备和器材的配备和维护：确保其完好有效Id保障措施与设施建设>设施建设A按照消防规划要求：新建、改建和扩建住宅区时，应同步建设消防设施和救援场所B对老旧小区进行改造时：应优先改善消防安全条件，增设或改造消防设施Id附则及补充条款Id附则及补充条款>附则本规范自发布之日起执行：如有未尽事宜，按照国家相关法律法规和政策执行本规范由益阳市消防救援机构负责解释Id附则及补充条款>补充条款3鼓励和支持科研机构、企业等开展消防安全技术研究和产品开发：推广应用先进技术和设备对于在消防工作中做出显著成绩的单位和个人：给予表彰和奖励对于违反本规范的行为：除依法追究法律责任外，还将按照相关规定进行行政处罚或纪律处分45Id消防安全技术规范Id消防安全技术规范>消防设施建设01住宅区应设置电动车集中停放和充电场所：并配备相应的消防设施02住宅区应按照规定设置消防水池、消防泵房、消防管网等设施：并确保其完好有效Id消防安全技术规范>电气安全电气线路的安装、使用和维修应符合消防安全技术标准：严禁私拉乱接电线定期对电气线路、电器设备进行检查和维修：及时发现和消除电气火灾隐患Id消防安全技术规范>易燃易爆物品管理01严禁在住宅区内生产、储存易燃易爆物品：严格控制使用范围和用量02生产、储存易燃易爆物品的场所应符合消防安全要求：采取有效的防火防爆措施Id监督检查与考核评价Id监督检查与考核评价>监督检查消防救援机构应定期对住宅区的消防安全进行监督检查：发现隐患及时督促整改街道办事处、乡镇政府应加强对辖区内消防安全的日常巡查：及时发现和消除火灾隐患Id监督检查与考核评价>考核评价将消防安全工作纳入社会治安综合治理和文明创建考核评价体系01对消防安全工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励：对不合格的进行约谈、通报批评等处理02Id法律责任与追究Id法律责任与追究>违法行为01对于因消防安全责任不落实导致火灾事故的：依法追究相关单位和人员的责任02对违反本规范的行为：依法追究相关人员的法律责任，包括行政处罚、刑事责任等Id法律责任与追究>责任追究对因失职渎职导致火灾事故的政府工作人员对因违反消防安全规定导致火灾事故的单位和个人依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任依法追究其相应的法律责任Id附则及实施细则Id附则及实施细则>附则01本规范自发布之日起实施：各区县(市)可结合实际情况制定具体实施细则02本规范由益阳市消防救援机构负责解释：并根据法律法规和政策变化适时修订Id附则及实施细则>实施细则制定详细的消防安全管理制度和操作规程建立火灾事故应急处置和救援机制明确各责任主体的具体职责和要求确保火灾事故得到及时有效的处理和救援Id火灾事故调查与处理Id火灾事故调查与处理>火灾事故调查火灾事故发生后火灾事故调查应坚持科学、公正、公开的原则应立即启动火灾事故调查程序，查明事故原因和责任确保调查结果真实可靠Id火灾事故调查与处理>事故处理与整改3根据火灾事故调查结果：依法追究相关单位和人员的责任对火灾事故造成的损失进行评估：并按照相关规定进行赔偿针对火灾事故暴露出的问题：制定整改措施并监督整改落实45Id消防安全宣传与培训基地建设Id消防安全宣传与培训基地建设>宣传教育基地建设01利用现代科技手段：如互联网、移动应用等，开展消防安全在线宣传教育02在益阳市范围内建设消防安全宣传教育基地：向公众开放，普及消防安全知识Id消防安全宣传与培训基地建设>培训基地建设建立消防安全培训基地：对物业服务企业员工、业主及物业使用人进行消防安全培训01培训基地应配备先进的消防设施和器材：提供模拟火灾场景的实训设施02Id其他保障措施Id其他保障措施>社会联动机制建立消防安全社会联动机制：与公安、卫健、城管等部门加强协作，共同维护消防安全01鼓励和支持社会力量参与消防安全工作：形成共建共治共享的社会治理格局02Id其他保障措施>特殊群体关爱对孤寡老人、残疾人等特殊群体：应提供针对性的消防安全服务和帮助34居(村)委会应定期走访特殊群体家庭：检查消防安全状况，确保其生活环境安全无虞Id国际交流与合作Id国际交流与合作>国际交流加强与国际消防组织的交流与合作：学习借鉴先进的消防安全理念和技术01参与国际消防安全研讨会、培训班等活动：提升益阳市消防安全水平02Id国际交流与合作>合作协议与其他城市或地区签订消防安全合作协议：共同开展消防安全工作34在条件允许的情况下：开展跨区域的消防安全联合演练和培训活动Id消防安全科技创新与信息化管理Id消防安全科技创新与信息化管理>科技创新鼓励和支持消防安全技术创新加强消防安全领域的基础研究和应用研究推动消防设施、装备和技术的研发与升级提高消防安全的科技含量和智能化水平Id消防安全科技创新与信息化管理>信息化管理实现消防安全信息的共享和实时更新建立消防安全信息化管理系统对消防安全工作进行智能化管理和分析，提高消防安全工作的效率和准确性利用大数据、云计算等现代信息技术LOREMIPSUMDOLORLOREMIPSUMDOLORId应急救援队伍建设与装备保障Id应急救援队伍建设与装备保障>队伍建设建立专业的应急救援队伍加强应急救援队伍的培训和演练包括消防队伍、医疗救援队伍、志愿者队伍等提高其应对突发事件的能力和水平Id应急救援队伍建设与装备保障>装备保障确保其能够高效地开展救援工作确保其完好有效，随时可以投入使用为应急救援队伍配备先进的救援装备和器材加强装备的维护和管理Id其他未尽事宜Id其他未尽事宜>法规遵守A本规范未尽事宜：应遵守国家相关法律法规和政策规定B如遇相关法律法规和政策发生变化：应及时修订本规范，确保其与上位法保持一致Id其他未尽事宜解释权本规范由益阳市消防救援机构负责解释如有疑问或需要进一步明确的事项，可向其咨询或反映Id消防安全教育与培训Id消防安全教育与培训>教育培训制度制定消防安全教育与培训制度：明确培训内容、方式、周期等要求定期开展消防安全知识宣传教育活动：提高公众的消防安全意识和自防自救能力Id消防安全教育与培训>培训内容与形式64培训内容应包括消防安全基础知识、火灾预防措施、火灾报警与逃生自救方法等培训形式可以包括集中授课、现场教学、模拟演练等：以满足不同群体的需求Id消防安全文化培育Id消防安全文化培育>文化培育倡导"预防为主、防消结合"的消防安全理念积极培育和践行消防安全文化倡导"预防为主、防消结合"的消防安全理念通过各种形式和渠道Id消防安全文化培育>社会参与鼓励和引导社会力量参与消防安全工作形成政府、企业、社会组织、公民共同参与的消防安全工作格局通过多种途径和方式拓宽社会公众参与消防安全工作的渠道和途径Id应急预案与演练Id应急预案与演练>应急预案制定各类火灾事故的应急预案定期对应急预案进行评估和修订明确应急组织、通讯联络、现场处置等方面要求确保其科学性和可操作性Id应急预案与演练>演练实施包括综合演练、专项演练等，提高应急处置能力定期组织各类应急演练活动包括综合演练、专项演练等，提高应急处置能力演练结束后应进行总结评估Id消防安全检查与评估Id消防安全检查与评估>安全检查发现和消除火灾隐患定期开展消防安全检查活动发现和消除火灾隐患对检查中发现的问题Id消防安全检查与评估>安全评估对重点单位和重要场所进行消防安全评估确定其火灾风险等级和防控措施根据评估结果制定相应的防控措施和应急预案，确保单位和场所的消防安全Id责任追究与奖励机制Id责任追究与奖励机制>责任追究对违反消防安全管理规定的行为：依法追究相关责任人的责任对因工作失职导致火灾事故发生的责任人：依法追究其法律责任Id责任追究与奖励机制>奖励机制A对在消防安全工作中做出显著成绩的单位和个人：给予表彰和奖励B通过奖励机制：激励更多的单位和个人积极参与消防安全工作Id附则