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文档简介
公安监管2026年自愿服务工作计划2026年公安监管志愿服务工作将紧密围绕“安全监管、教育转化、社会协同”核心目标,以“服务监管主业、传递法治温度、促进社会和谐”为导向,立足看守所、拘留所等监管场所实际需求,聚焦被监管人员教育帮扶、法治宣传普及、社会力量联动三大重点领域,通过体系化设计、项目化运作、精准化服务,推动志愿服务与监管工作深度融合,切实提升监管场所社会治理效能。具体工作计划如下:一、教育转化辅助行动:构建“监内+延伸”双轨服务体系针对被监管人员普遍存在法律认知薄弱、心理状态波动、社会适应能力不足等问题,2026年将重点打造“教育-疏导-转化”全流程志愿服务链条,助力被监管人员认知重塑与行为矫正。(一)法治教育精准滴灌联合司法行政部门、律师协会组建“法治讲师团”,每月固定2个工作日开展“监所法治小课堂”。课程设置分层次:对涉嫌轻微违法犯罪人员,重点讲解《治安管理处罚法》《刑法》常见罪名及法律后果;对行政违法人员,侧重普及《行政处罚法》及社会行为规范;对未成年被监管人员,增设《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》专题,并结合真实案例开展情景模拟教学。全年计划开展课程48场,覆盖被监管人员2000人次以上。同时,开发“法治口袋书”简易读本,由志愿者协助整理典型案例、法律问答,确保被监管人员出所前人均1册,强化法律知识留存。(二)心理疏导动态干预与高校心理学系、专业心理咨询机构合作,建立“监管场所心理志愿服务库”,筛选具备国家二级心理咨询师资质、有司法矫正经验的志愿者20名,实行“1+1+N”服务模式(1名心理咨询师+1名监管民警+N名被监管人员)。每月开展2次团体心理辅导,重点针对情绪焦虑、家庭关系紧张、自我认知偏差等问题设计“情绪管理工作坊”“家庭关系沙盘推演”等活动;对重点人员(如初次违法、刑满释放前3个月人员)实行“一对一”跟踪疏导,建立心理档案,记录情绪变化曲线,形成季度评估报告供监管部门参考。全年计划完成个体疏导120人次,团体辅导覆盖800人次,力争被监管人员心理测评合格率提升至90%以上。(三)出所衔接帮扶延伸针对出所人员可能面临的就业困难、社会融入障碍等问题,联合民政部门、人社部门及公益企业建立“出所人员帮扶联盟”。志愿者提前介入出所前30天阶段,开展“社会适应力培训”,内容包括求职技巧、社区交往礼仪、劳动技能基础等;出所后1个月内,由志愿者协同社区网格员进行“上门回访”,重点了解生活安置、就业意向等需求,协助对接就业培训资源或公益岗位(如社区保洁、绿化维护等适应性岗位);对特殊困难群体(如单亲家庭、失学未成年人),协调慈善组织提供临时生活救助或教育资助。2026年计划建立帮扶档案150份,实现出所人员跟踪服务覆盖率100%,3个月内稳定就业或就学比例提升至65%。二、法治宣传普及行动:打造“监所+社区”联动宣教矩阵以提升全民法治意识为目标,依托监管场所“法治教育基地”功能,推动志愿服务从监内向社会延伸,构建“请进来+走出去”双向宣传格局。(一)监所开放日深化互动每季度最后一个周末固定开展“监管场所开放日”活动,由志愿者担任讲解员,面向社区居民、学校师生、企事业单位员工等群体开放。活动设置“法治展厅讲解”“监管工作体验”“违法后果警示”三大环节:展厅内通过案例展板、视频短片展示常见违法犯罪类型及法律成本;在监控指挥中心、收押室等功能区域,志愿者演示安全检查、信息登记等流程,直观呈现监管工作规范;通过“模拟法庭”“情景问答”等互动环节,让参与者体验“如果违法会怎样”,强化法律威慑与教育效果。2026年计划开展开放日4场,覆盖人数不少于1200人,同步收集参与者反馈建议,动态优化活动内容。(二)社区普法精准覆盖组建“基层法治宣传队”,由退休民警、法律专业学生、社区工作者等志愿者组成,针对不同社区特点设计“定制化”普法内容:在城乡结合部社区,重点宣传电信诈骗、盗窃等多发性违法犯罪防范;在校园周边社区,围绕未成年人保护、校园欺凌开展“法治班会课”;在商圈市场周边社区,聚焦合同纠纷、消费者权益保护等经济领域法律问题。每月至少开展1次“社区法治夜话”,通过拉家常、案例讲解、现场答疑等形式,将法律知识融入日常生活场景。全年计划开展社区普法活动60场,发放宣传资料10000份,力争重点社区居民法治知识知晓率提升至85%。(三)新媒体普法创新传播顺应“Z世代”信息接收习惯,由志愿者团队运营“监管法治小课堂”短视频账号,每周发布1期普法内容。选题聚焦热点事件(如网络暴力、酒驾成本、高空抛物等),采用情景剧、动画解说、专家访谈等形式,确保内容生动易懂。同时,建立“志愿者普法直播日”,每月第3个周五晚8点开展直播,邀请监管民警、律师在线解答网友法律问题,直播过程中设置“法律知识快问快答”互动环节,赠送法治文创产品(如普法笔记本、钥匙扣)。2026年计划制作短视频52期,直播12场,力争账号粉丝量突破5万,互动率达到15%以上。三、社会力量联动行动:健全“统筹+专业”志愿服务支撑机制为确保志愿服务常态化、专业化开展,2026年将重点加强志愿者队伍建设与资源整合,构建“组织有力、保障到位、运行高效”的服务支撑体系。(一)志愿者队伍分层管理建立“核心+储备+应急”三级志愿者库:核心志愿者由长期参与监管志愿服务、具备专业资质(如心理咨询师、律师)的人员组成,数量保持在30-50人,负责策划实施重点项目;储备志愿者为热心公益的社区工作者、高校学生等,通过定期培训提升服务能力,动态保持100人左右,作为活动主力;应急志愿者为医疗、教育等领域专家,在突发需求(如大规模心理疏导、特殊群体帮扶)时提供支持,名单与相关单位实时对接更新。制定《监管志愿服务手册》,明确服务内容、纪律要求、安全规范,实行“服务时长+服务质量”双维度考核,年度评选“优秀志愿者”10名,给予证书表彰及优先参与培训机会。(二)跨部门协作机制建设成立由公安监管部门牵头,法院、检察院、司法、民政、教育、卫生健康等部门参与的“监管志愿服务联席会议”,每季度召开1次会议,通报工作进展,协调解决难点问题。与高校签订“实践基地”合作协议,定向培养法律、心理等专业志愿者,纳入学分认定体系;与社工机构合作开发“监管志愿服务项目”,通过政府购买服务方式支持专业性强的服务内容(如心理疏导、出所帮扶);与企业共建“公益积分”制度,志愿者参与服务可累积积分,兑换商超折扣、体检服务等社会资源,提升参与积极性。(三)数字化服务平台搭建开发“监管志愿服务管理系统”,整合活动发布、报名审核、服务记录、评价反馈等功能。志愿者通过手机端即可查看近期活动安排,在线提交报名信息;活动结束后,由监管民警与服务对象共同对志愿者表现进行评分,系统自动生成服务时长证明及能力评估报告;监管部门可通过后台分析服务数据,优化活动计划(如热门服务类型、薄弱服务领域)。2026年6月底前完成平台开发调试,9月全面上线运行,年底前实现志愿者注册率100%、活动信息化管理覆盖率100%。四、工作要求与预期目标各相关单位要高度重视监管志愿服务工作,将其作为提升监管场所社会治理能力的重要抓手,明确责任分工,确保各项任务落到实处。2026年底前,力争实现以下目标:1.被监管人员法治教育覆盖率100%,心理问题干预有效率85%以上,出所人员3个月内社会融入率60%以上;2.社区法治宣传覆盖80%以上重点区域,居民法治满意度提升至90%;3.志愿者队伍专业化率(具备相关资质或培训合格)达到70%,服务活动
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