WI-AS-ISD017承包商安全环保管理规范

承包商安全环保管理规范

文件大纲目的Objective：范围Scope:相关资料RelevantDocument:定义Definition:权责Responsibility:作业程序OperatingProcedure:作业说明OperatingDescription:附件Appendixes:1.目的Objective：为加强有限公司（以下简称“公司”）承包商安全环保监督管理，依据国家法律法规，结合公司实际，制定本办法。2.范围Scope:本办法适用于对承包商在提供服务过程中的环境、安全、健康等方面的监督、管理。3.相关资料RelevantDocument:无NA 4.定义Definition4.1承包商：是指为需要进入公司办公场所或厂区范围内为公司提供服务的供应商。主要分为两类：一类为进行新建、改建、扩建、检修、维修、拆装、吊装等作业的工程类项目承包商；一类为提供废弃物处理、餐饮、保洁、安保、商超等服务的服务类项目承包商。4.2作业许可证：是指为满足公司安全、环保管控要求，工程类项目承包商在进行作业前，应取得公司授权许可的证明。包括：『施工许可证』、『动火作业许可证』、『临时用电作业许可证』、『动土作业许可证』、『高处作业许可证』、『有限空间作业许可证』、『吊装作业许可证』（详见附件1至7）。4.3承包商管理责任部门：是指直接与承包商对接，负责承包商评估、导入、施工或服务过程管理的部门。4.4关联部门：是指项目需求提出部门或项目施工或服务过程中受影响的部门。5.权责Responsibility:5.1环安部门：5.1.1负责本办法的制定、维护及执行监督并提出改进要求；5,1,2负责对承包商的环安资质进行审查；5.1.3负责与承包商签订『承包商安全环保协议』（附件1）；5.1.4组织实施承包商入场安全培训；5.1.5负责承包商入场施工安全技术交底及安全施工方案的审核；5.1.6负责施工许可、危险作业审批；5.1.7落实承包商施工（或服务）过程中的安全监督、检查和违规处理。5.2承包商管理责任部门：5.2.1负责对承包商相关资质进行审查，选用符合法规及公司要求的承包商；5.2.2协助承包商办理人员、机器、设备、工具、材料等入厂申请；5.2.3负责申请办理施工许可证，涉及危险作业的，需办理危险作业许可证等证件；5.2.4组织关联部门、承包商对入场施工安全技术交底及安全施工方案的制定；5.2.5要求承包商设置作业现场安全员，全程监督现场施工；5.2.6指定项目作业现场公司安全监护人；5.2.7随时与各部门、承包商保持沟通协调，解决施工（或服务）过程出现的新问题。5.3关联部门：5.3.1协助承包商管理部门对承包商入场施工安全技术交底及安全施工方案的制定；5.3.2指定项目现场部门安全监护人；5.3.3对承包商施工或服务过程中进行安全监督、检查和违规处理；5.3.4发现任何不安全行为、不安全状态，有权要求停止作业、纠正改善；5.3.5随时与承包商管理部门、环安部门及承包商保持沟通协调，解决施工（或服务）过程出现的新问题。5.4公司安全监护人：5.4.1负责监管承包商进入厂区所有的作业行为；5.4.2负责监督『承包商安全环保协议』及公司相关制度、要求的执行；5.4.3负责现场作业安全相关事项的沟通、协调；5.4.4发现任何不安全行为、不安全状态，立即要求停止作业、纠正改善；5.4.5协助承包商实施紧急情况的应变处理及报告等，负责作业完清场验收。5.5承包商现场安全员：5.5.1负责项目现场作业安全的直接监督、管理。必须全程与施工人员一起上下班；5.5.2负责落实安全施工方案；5.5.3及时纠正现场违章及不安全行为、不安全状态；5.5.4发生事故等紧急情况时，积极组织救援、报告。5.6行政安保人员：5.6.1对承包商出入厂区人员、车辆、货物、材料、设备、工具等进行查验、登记；5.6.2监督施工区域隔离情况，禁止无关人员进入施工隔离区。6.作业程序OperatingProcedure无NA7.作业说明OperationDescription7.1承包商作业申请:7.1.1工程类项目承包商进场施工前需取得『施工许可证』（见附件2）。存在动火作业（包括产生火花的金属切割、打磨等）、高处作业、有限空间作业、动土作业、吊装作业、临时用电等危险作业的需要取得相应的危险作业许可证（见附件3至8）。7.1.2施工许可由施工管理责任部门向环安部门提出申请。申请时需提供相关资质证明材料、『承包商安全环保协议』、施工人员花名册及身份证复印件（核实原件）、购买保险证明材料等。如果存在动火作业、高处作业等特殊作业，需要提供作业人员作业资质。7.1.3环安部门在核实以上资料后签发施工许可，准予办理入厂施工相关手续。以上全部资料复印件在环安部存档备查。7.1.4服务类项目承包商入厂申请按人资行政部入厂相关规定执行，进厂开展服务作业前需取得安全、环保培训合格证。7.2承包商安全环保培训7.2.1获准进入公司的承包商在开始工作前，管理责任部门组织承包商工作人员由环安部进行培训，完成培训并考核合格后方可发放入厂工作证。7.2.2环安部门根据承包商实际工作场景编制培训教材并组织培训。培训、考核记录存档备查。7.3承包商作业过程管理7.3.1作业前，承包商管理责任部门、关联部门必须对承包商进行项目安全技术交底，包括风险辨识、风险控制措施等内容。承包商根据安全交底内容结合现场实际情况制定安全施工（作业）方案交环安部门审核。7.3.2承包商应当设立安全生产管理机构，制定安全管理制度、应急管理制度、事故报告及处理制度等。7.3.3承包商应至少设置1名具备符合国家资质要求的作业现场安全员。7.3.4承包商应定期参加公司组织的承包商安全会议。7.3.5工程类项目施工区域隔离、清理：A.施工区域必须采取隔离措施，并张贴施工警示标识。对于流动施工项目，在项目作业点应设置移动式隔离设施，并张贴施工警示标识。隔离区出入口落实进出人员管制，现场隔离存在困难的可以协调安保部门协助。B.高处作业、吊装作业的隔离必须充分考虑可能危及的范围。必要时采取封路、错开上下班高峰时段施工、节假日施工等措施。C.施工区域内不得存放与作业无关的物品，尤其是无关的可燃、易燃、易爆物品。7.3.6工程类项目承包商应在施工现场设置施工环安公告牌，并张贴『施工许可证』、公司安全监护人信息、承包商安全员信息及在有效期内的特殊作业许可证等。7.3.7承包商供电、供水管理：A.承包商供电应由管理责任部门办理『临时用电作业许可证』（服务类项目用电可办理长期用电许可，长期用电由管理责任部门向机电部提出申请），经审批后由公司机电部或机电部指定人员对接，禁止私自接电。B.工程类项目施工现场必须设置独立的配电柜，配电柜配置漏电保护器、过载保护器等保护装置。施工设备满足“一机、一闸、一漏、一箱”规定。C.禁止使用消防水、疏散系统电源，供电必须选用双重绝缘的电缆。7.3.8特殊作业管理：A.承包商进行动火作业、高处作业、有限空间作业、临时接电作业、动土作业（含断路作业）、吊装作业等特殊作业时，应办理相应作业许可证并按照相关专项要求进行管理。B.承包商负责落实特殊作业安全防护措施、全程按照安全防护要求执行，并负责许可证关闭条件确认。C.动火作业前必须清理现场所有可燃、易燃物料。动火作业结束后30分钟内禁止离开现场，继续监护确认明火彻底消除。D.五级及以上大风禁止户外高处作业、禁止户外动火作业。7.3.9承包商应急及事故处理管理：A.施工现场应配备灭火器、消防水桶、消防砂等灭火器材。非紧急情况下，禁止挪用公司的消防器材。B.承包商应了解施工作业区内紧急疏散路线、安全出口的情况、工作区四周的消防器材和应急物资的放置地点及使用方法。C.施工现场或服务过程发生事故应立即组织施救，并向承包商管理责任部门、需求部门、环安部门报告，发生火灾、轻伤以上事故或其它较严重的事故应在3分钟内向环安部门报告。7.3.10安全文明施工：A.进入公司生产厂房内作业的工人应配备易于识别的施工背心（夜间作业或光线较弱的区域作业应配备反光条）。B.施工过程中承包商必须落实安全文明施工，禁止赤膊、穿拖鞋施工，禁止施工现场抽烟等不文明行为。C.施工过程中工作环境与安全卫生等事项，均由承包商负责监管，施工结束时，承包商必须清理施工垃圾、完成清洁卫生。D.承包商其他现场施工要求以公司与承包商双方签订的『承包商安全环保协议』为准。7.4承包商作业监督管理7.4.1公司现场安全监护人、环安部门及其他管理人员在监管承包商作业过程中如发现任何违章违纪的现象必须立即制止，责令其改正，不得有任何包庇行为。7.4.2承包商违规处罚。依据『承包商安全环保协议』相关条款，对于承包商违规处罚主要有口头警告、罚款、记分三种类型。监护人或者其他巡查人员发现违规，可留下证据交于环安部，环安部门开具『承包商违规处罚通知单』（详见附件9）进行限期缴纳罚款。7.4.3承包商积分处罚。依据『承包商安全环保协议』相关记分条款，承包商1年内累计记分6分以上（含6分）的，由环安部门通知承包商管理责任部门暂停合作不少于6个月，1年内累计记分达到12分及以上的将提请公司相关部门决议解除合作关系。7.4.4公司人员或部门违反本办法，造成不良影响和损失的，根据损失和影响程度，依照公司『员工手册』或其他相关管理制度追究责任部门负责人和经办人的相关责任。情节严重、造成公司重大损失或影响的，或管理过程中玩忽职守、谋取私利，给公司造成较大损失的，由公司依据管理权限、有关规定对直接负责的主管人员及其他直接责任人员给予处分，直至追究相关法律责任。8.附件Appendixes附件1：『承包商安全环保协议』(WI-AS-ISD017-B01)附件2：『施工许可证』(WI-AS-ISD017-B02)附件3：『动火作业许可证』(WI-AS-ISD017-B03)附件4：『临时用电作业许可证』(WI-AS