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文档简介
第1篇第一章总则第一条为加强煤矿安全生产管理,有效预防和控制煤矿生产安全事故,保障煤矿职工生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规,结合我国煤矿安全生产实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于我国境内所有煤矿企业,包括国有煤矿、集体煤矿、私营煤矿和其他形式的煤矿企业。第三条煤矿安全风险管理制度应遵循以下原则:1.预防为主、综合治理;2.安全第一、以人为本;3.责任明确、奖惩分明;4.科学管理、持续改进。第二章组织机构与职责第四条煤矿企业应建立健全安全生产管理机构,明确各级领导和相关部门的安全生产职责。第五条煤矿企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责,应当亲自组织、指挥和协调安全生产工作。第六条煤矿企业应设立安全生产委员会,负责组织、协调、监督和检查安全生产工作,其主要职责包括:1.制定和修订煤矿安全风险管理制度;2.审批煤矿安全生产重大决策;3.组织安全生产检查和事故调查处理;4.审批安全生产投入和使用;5.研究和解决安全生产中的重大问题。第七条煤矿企业应设立安全生产管理部门,负责具体实施安全生产管理工作,其主要职责包括:1.负责煤矿安全生产制度的制定、修订和宣传教育;2.负责安全生产检查和隐患排查治理;3.负责安全生产事故的调查处理和统计分析;4.负责安全生产培训和考核;5.负责安全生产信息化建设。第八条煤矿企业应设立安全生产监督机构,负责对煤矿安全生产工作进行监督检查,其主要职责包括:1.对煤矿企业安全生产管理制度执行情况进行监督检查;2.对煤矿企业安全生产投入、安全生产设施和安全生产教育培训进行检查;3.对煤矿企业安全生产事故进行调查处理;4.对煤矿企业安全生产违法行为进行查处。第三章安全风险辨识与评估第九条煤矿企业应建立健全安全风险辨识与评估制度,对煤矿生产过程中可能存在的安全风险进行全面辨识和评估。第十条安全风险辨识与评估应遵循以下程序:1.组织开展安全风险辨识,确定煤矿生产过程中可能存在的安全风险;2.对辨识出的安全风险进行分类,明确风险等级;3.对高风险安全风险进行评估,确定风险发生概率和可能造成的后果;4.制定风险控制措施,降低风险等级。第十一条煤矿企业应建立安全风险数据库,对辨识出的安全风险进行动态管理。第四章安全风险控制第十二条煤矿企业应根据安全风险辨识与评估结果,制定相应的风险控制措施,降低风险等级。第十三条风险控制措施应包括:1.技术措施:采用先进的生产工艺、设备和技术,提高安全生产水平;2.管理措施:建立健全安全生产规章制度,加强安全生产教育培训,提高职工安全意识;3.监测措施:对高风险安全风险进行实时监测,及时发现和消除安全隐患;4.应急措施:制定应急预案,提高事故应急处置能力。第十四条煤矿企业应定期对风险控制措施进行评估,确保其有效性。第五章安全生产教育培训第十五条煤矿企业应建立健全安全生产教育培训制度,对职工进行安全生产教育培训。第十六条安全生产教育培训应包括以下内容:1.安全生产法律法规和煤矿安全规程;2.煤矿安全生产知识;3.安全生产技能;4.应急处置能力。第十七条煤矿企业应加强对新职工、转岗职工和特种作业人员的安全生产教育培训。第六章安全检查与隐患排查治理第十八条煤矿企业应建立健全安全检查与隐患排查治理制度,定期对煤矿安全生产进行检查和隐患排查。第十九条安全检查与隐患排查应包括以下内容:1.安全生产制度执行情况;2.安全生产设施设备运行状况;3.安全生产教育培训情况;4.安全生产事故隐患。第二十条煤矿企业应建立隐患排查治理台账,对排查出的隐患进行整改,确保整改到位。第七章事故调查处理与统计分析第二十一条煤矿企业应建立健全事故调查处理制度,对发生的安全生产事故进行调查处理。第二十二条事故调查处理应遵循以下原则:1.实事求是、客观公正;2.依法依规、严肃处理;3.举一反三、预防为主。第二十三条煤矿企业应建立健全事故统计分析制度,对发生的安全生产事故进行统计分析,为安全生产决策提供依据。第八章奖惩与考核第二十四条煤矿企业应建立健全安全生产奖惩制度,对在安全生产工作中做出突出贡献的职工给予奖励,对违反安全生产规定的行为进行处罚。第二十五条煤矿企业应建立健全安全生产考核制度,对各级领导和相关部门的安全生产工作进行考核。第九章附则第二十六条本制度由煤矿企业安全生产委员会负责解释。第二十七条本制度自发布之日起施行。(注:本制度仅供参考,具体内容应根据实际情况进行调整。)第2篇第一章总则第一条为加强煤矿安全生产管理,预防和减少安全事故,保障煤矿从业人员生命财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规,结合我国煤矿实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于所有从事煤矿生产、经营、管理的单位(以下简称“煤矿企业”)。第三条煤矿企业应建立健全安全风险管理制度,明确安全风险管理的责任、程序、措施和考核,确保煤矿安全生产。第四条煤矿企业应定期开展安全风险评估,及时消除安全隐患,提高安全生产水平。第五条煤矿企业应加强安全教育培训,提高从业人员的安全意识和操作技能。第六条本制度由煤矿企业安全生产管理部门负责解释。第二章安全风险管理组织机构及职责第七条煤矿企业应设立安全风险管理组织机构,负责安全风险管理的日常工作。第八条安全风险管理组织机构的主要职责:(一)组织制定煤矿安全风险管理制度,并组织实施;(二)负责煤矿安全风险评估、监控和预警;(三)负责安全隐患排查、治理和验收;(四)负责安全教育培训和应急演练;(五)负责安全生产信息报送和事故调查处理;(六)监督、检查各部门和岗位的安全风险管理执行情况。第九条煤矿企业应明确各部门和岗位的安全风险管理职责,确保安全风险管理责任到人。第三章安全风险评估第十条煤矿企业应定期开展安全风险评估,评估内容包括但不限于:(一)矿井地质条件、水文地质条件、通风条件、采掘条件等;(二)矿井设备设施、电气设备、运输设备、通风设备等;(三)矿井安全管理、人员素质、规章制度等;(四)自然灾害、社会环境等因素。第十一条安全风险评估方法:(一)现场调查法;(二)专家评审法;(三)统计分析法;(四)事故树分析法。第十二条安全风险评估结果应形成书面报告,报企业主要负责人审批。第四章安全隐患排查治理第十三条煤矿企业应建立健全安全隐患排查治理制度,明确隐患排查治理的责任、程序、措施和考核。第十四条煤矿企业应定期开展安全隐患排查,包括:(一)全面排查;(二)重点排查;(三)专项排查。第十五条发现安全隐患,应立即采取措施进行治理,并跟踪治理效果。第十六条煤矿企业应建立健全安全隐患治理验收制度,确保隐患治理到位。第五章安全教育培训第十七条煤矿企业应加强安全教育培训,提高从业人员的安全意识和操作技能。第十八条安全教育培训内容包括:(一)安全生产法律法规;(二)矿井安全规章制度;(三)安全生产操作规程;(四)应急救援知识;(五)事故案例分析。第十九条煤矿企业应制定安全教育培训计划,并组织实施。第六章应急管理第二十条煤矿企业应建立健全应急预案,明确应急组织、职责、程序和措施。第二十一条煤矿企业应定期开展应急演练,提高应急处置能力。第二十二条发生事故时,煤矿企业应立即启动应急预案,采取有效措施,防止事故扩大。第七章考核与奖惩第二十三条煤矿企业应建立健全安全风险管理考核制度,对各部门和岗位的安全风险管理执行情况进行考核。第二十四条对在安全风险管理工作中表现突出的单位和个人,给予表彰和奖励。第二十五条对违反安全风险管理规定,造成安全事故的单位和个人,依法依规追究责任。第八章附则第二十六条本制度自发布之日起施行。第二十七条本制度如与国家法律法规及政策相抵触,以国家法律法规及政策为准。第二十八条本制度由煤矿企业安全生产管理部门负责解释。第二十九条本制度未尽事宜,按国家法律法规及政策执行。第三十条本制度由煤矿企业根据实际情况进行修订和补充。(注:本制度仅供参考,具体内容需根据煤矿企业实际情况进行修改和完善。)第3篇第一章总则第一条为了加强煤矿安全生产管理,预防事故发生,保障煤矿从业人员的人身安全和健康,根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》等法律法规,结合本矿实际情况,制定本制度。第二条本制度适用于本矿所有煤矿生产、建设、管理活动,包括但不限于矿井设计、建设、生产、运输、通风、排水、供电、通讯、安全监测监控、应急救援等各个环节。第三条本制度遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持“以人为本、科技兴矿、依法治矿”的原则,建立健全煤矿安全风险管理体系,实现煤矿安全生产的长治久安。第四条煤矿安全风险管理制度应涵盖风险识别、评估、控制、监测、预警、应急救援等方面,确保各项安全措施落实到位。第二章组织机构与职责第五条煤矿安全风险管理工作由矿长全面负责,成立煤矿安全风险管理工作领导小组,负责制定、修订、实施和监督煤矿安全风险管理制度。第六条煤矿安全风险管理工作领导小组下设以下机构:(一)安全风险管理部门:负责煤矿安全风险管理制度的具体实施,组织风险识别、评估、控制、监测、预警、应急救援等工作。(二)安全监督部门:负责对煤矿安全风险管理制度执行情况进行监督检查,对违章行为进行查处。(三)技术部门:负责煤矿安全风险技术研究和应用,提供技术支持。(四)培训部门:负责对从业人员进行安全教育培训,提高从业人员的安全意识和技能。第七条各部门职责如下:(一)安全风险管理部门:1.组织开展风险识别、评估、控制、监测、预警、应急救援等工作;2.制定和修订煤矿安全风险管理制度;3.负责安全风险管理的监督检查和考核;4.负责安全风险信息的收集、整理、分析和上报。(二)安全监督部门:1.对煤矿安全风险管理制度执行情况进行监督检查;2.对违章行为进行查处,提出整改意见;3.参与事故调查处理,提出事故原因分析和防范措施。(三)技术部门:1.开展安全风险技术研究,提出技术解决方案;2.为安全风险管理工作提供技术支持;3.负责安全风险技术装备的更新和维护。(四)培训部门:1.组织从业人员进行安全教育培训;2.对从业人员进行安全技能考核;3.负责安全培训资料的收集、整理和更新。第三章风险识别与评估第八条煤矿安全风险识别应全面、系统,包括但不限于以下内容:(一)矿井自然条件风险;(二)矿井地质构造风险;(三)矿井水文地质条件风险;(四)矿井通风系统风险;(五)矿井运输系统风险;(六)矿井供电系统风险;(七)矿井通讯系统风险;(八)矿井安全监测监控系统风险;(九)矿井应急救援系统风险;(十)其他可能影响煤矿安全的因素。第九条煤矿安全风险评估应采用定量和定性相结合的方法,对识别出的风险进行评估,确定风险等级。第十条风险等级分为以下四级:(一)高风险:可能导致重大人员伤亡或重大财产损失的风险;(二)中风险:可能导致较大人员伤亡或较大财产损失的风险;(三)低风险:可能导致一般人员伤亡或一般财产损失的风险;(四)无风险:对人员伤亡和财产损失没有影响的风险。第四章风险控制与监测第十一条煤矿安全风险控制应针对不同风险等级采取相应的控制措施,确保风险得到有效控制。第十二条高风险和中级风险应采取以下控制措施:(一)制定专项应急预案;(二)加强现场安全管理;(三)完善安全监测监控系统;(四)提高从业人员安全意识和技能;(五)定期进行风险评估和检查。第十三条低风险和无风险应采取以下控制措施:(一)加强日常安全管理;(二)定期进行安全检查;(三)加强从业人员安全教育培训。第十四条煤矿安全风险监测应建立监测体系,对风险因素进行实时监测,确保及时发现和处置异常情况。第五章预警与应急救援第十五条煤矿安全风险预警应建立预警机制,对可能发生的风险进行预警,确保从业人员及时采取应对措施。第十六条预警信号分为以下四级:(一)一级预警:可能发生重大事故;(二)二级预警:可能发生较大事故;(三)三级预警:可能发生一般事故;(四)四级预警:可能发生轻微事故。第十七条煤矿安全应急救援应建立应急救援体系,制定应急救援预案,确保在发生事故时能够迅速、有效地进行救援。第十八条应急救援预案应包括以下内容:(一)事故发生时的应急处置措施;(二)应急救援组织机构及职责;(三)应急救援物资和装备;(四)应急救援人员培训;(五)应急救援演练。第六章监督检查与考核第十九条煤矿安全风险管理工作应定期进行监督检查,对检查中发现的问题及时整改。第二十条安全监督检查应包括以下内容:(
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