三资管理制度发文(3篇)

第1篇各有关部门、各企事业单位：为进一步规范和加强我国三资（外资、合资、合作）企业的管理，提高企业运营效率，保障国家经济安全，促进我国经济持续健康发展，现就进一步加强三资管理制度发出如下通知：一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，深化供给侧结构性改革，以完善三资企业管理制度为核心，以提升企业竞争力为目标，推动三资企业高质量发展。二、工作目标1.完善三资企业管理制度，形成一套科学、规范、高效的管理体系。2.提高三资企业运营效率，降低企业成本，增强企业核心竞争力。3.保障国家经济安全，防止国有资产流失。4.促进三资企业健康发展，为我国经济发展作出更大贡献。三、主要任务（一）加强三资企业设立审批管理1.严格执行国家关于三资企业设立的相关法律法规，规范设立程序。2.优化审批流程，提高审批效率，缩短审批时限。3.加强对设立条件的审查，确保设立的三资企业符合国家产业政策和行业规范。（二）强化三资企业投资项目管理1.严格执行国家关于三资企业投资项目的相关规定，确保投资项目符合国家产业政策和行业规范。2.加强对投资项目的前期论证和风险评估，防止盲目投资和重复建设。3.加强对投资项目的监管，确保项目按计划实施，提高投资效益。（三）规范三资企业财务管理1.严格执行国家关于三资企业财务管理的法律法规，规范财务行为。2.加强对三资企业财务报表的审核，确保财务报表真实、准确、完整。3.加强对三资企业财务风险的管理，防范和化解财务风险。（四）加强三资企业劳动用工管理1.严格执行国家关于劳动用工的法律法规，保障劳动者合法权益。2.规范三资企业劳动合同签订，加强劳动合同管理。3.加强对三资企业劳动争议的处理，维护劳动关系和谐稳定。（五）强化三资企业环境保护和安全生产管理1.严格执行国家关于环境保护和安全生产的法律法规，确保三资企业生产经营活动符合环保和安全生产要求。2.加强对三资企业环境监测和安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。3.加强对三资企业环境保护和安全生产的宣传培训，提高企业环保和安全生产意识。四、保障措施（一）加强组织领导各级政府要高度重视三资企业管理工作，成立三资企业管理工作领导小组，负责统筹协调和督促检查三资企业管理工作的落实。（二）强化政策支持各级政府要加大对三资企业管理工作的政策支持力度，制定出台一系列政策措施，为三资企业管理提供有力保障。（三）严格监督检查各级政府要加强对三资企业管理工作的监督检查，对违反规定的行为依法予以查处。（四）加强队伍建设各级政府要加强对三资企业管理人员的培训，提高管理人员素质，为三资企业管理提供人才保障。五、实施时间本通知自发布之日起施行。特此通知。中华人民共和国XX省人民政府XX年XX月XX日附件：1.三资企业设立审批管理办法2.三资企业投资项目管理规定3.三资企业财务管理规范4.三资企业劳动用工管理规定5.三资企业环境保护和安全生产管理规定（注：以上附件内容为示例，具体内容需根据实际情况制定。）第2篇各相关部门、单位：为进一步规范和加强我国外资、合资、独资企业的管理，促进经济持续健康发展，根据《中华人民共和国外商投资法》、《中华人民共和国公司法》等相关法律法规，结合我国实际情况，现就进一步加强三资管理制度发布如下通知：一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以高水平对外开放推动高质量发展，进一步优化三资企业营商环境，激发市场活力，为我国经济持续健康发展提供有力支撑。二、工作目标1.建立健全三资企业管理制度体系，形成全面覆盖、协同高效的监管机制。2.优化三资企业营商环境，降低制度性交易成本，提高企业运营效率。3.促进三资企业依法经营、诚信经营，提高企业社会责任意识。4.加强对三资企业的监管，防范和化解各类风险，确保国家安全和社会稳定。三、主要任务（一）完善三资企业法律法规体系1.修订《中华人民共和国外商投资法》及相关配套法规，明确外资、合资、独资企业的法律地位和权益。2.制定《三资企业监督管理条例》，明确三资企业的设立、运营、退出等环节的监管要求。3.修订《中华人民共和国公司法》，明确三资企业的公司治理结构和监管要求。（二）优化三资企业审批流程1.简化三资企业设立、变更、注销等审批手续，提高审批效率。2.推进“一网通办”，实现三资企业设立、变更、注销等业务全程在线办理。3.加强审批部门间的信息共享和业务协同，提高审批透明度。（三）加强三资企业监管1.建立健全三资企业监管制度，明确监管主体、监管内容、监管方式和监管标准。2.加强对三资企业的现场检查和非现场监管，及时发现和纠正违法违规行为。3.建立健全三资企业信用体系，对违法违规企业实施联合惩戒。（四）优化三资企业营商环境1.深化“放管服”改革，减少行政审批事项，降低企业运营成本。2.优化税收政策，减轻企业负担，激发企业活力。3.加强知识产权保护，营造公平竞争的市场环境。（五）加强三资企业人才培养和引进1.加强三资企业人才队伍建设，培养一批具有国际视野、熟悉国际规则的专业人才。2.实施人才引进计划，吸引海外高层次人才来华工作。3.优化人才发展环境，提高人才待遇，激发人才创新活力。四、保障措施（一）加强组织领导各级政府要高度重视三资管理工作，成立三资管理工作领导小组，负责统筹协调、组织实施和督促检查。（二）明确责任分工各部门、单位要按照职责分工，密切配合，形成工作合力。（三）强化监督检查各级政府要加强对三资管理工作的监督检查，对工作不力、失职渎职的，要严肃追究责任。（四）加强宣传引导充分利用各种媒体，广泛宣传三资管理制度，提高全社会对三资管理工作的认识和支持。五、工作要求（一）提高认识，加强领导。各级政府要充分认识加强三资管理工作的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，确保各项工作落到实处。（二）加强协调，形成合力。各部门、单位要密切配合，形成工作合力，共同推进三资管理工作。（三）注重实效，狠抓落实。各级政府要结合实际，制定具体工作方案，明确责任分工，狠抓工作落实。（四）加强创新，提高水平。要积极探索创新三资管理方式，提高管理水平，为我国经济持续健康发展提供有力保障。请各相关部门、单位按照本通知要求，认真抓好贯彻落实。特此通知。中华人民共和国商务部年月日附件：1.三资企业监督管理条例（征求意见稿）2.三资企业审批流程优化方案3.三资企业监管制度体系建设方案第3篇各有关单位：为进一步规范外商投资、港澳台投资和内资企业的管理，优化营商环境，推动经济高质量发展，现就加强和改进三资管理制度通知如下：一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，以改革开放为动力，以法治为保障，以服务为核心，全面提升三资管理水平，推动三资企业健康发展。二、总体要求（一）坚持依法管理。严格遵守国家法律法规，确保三资管理制度合法、合规、有效。（二）坚持服务为本。以提高三资企业满意度为目标，优化服务流程，提高服务效率，营造良好的投资环境。（三）坚持改革创新。深入推进“放管服”改革，创新管理方式，提高管理效能。（四）坚持分类指导。根据不同类型、不同规模的三资企业特点，实施分类管理，确保政策精准发力。三、主要任务（一）完善外商投资管理制度1.优化外商投资审批流程。简化审批环节，提高审批效率，实现外商投资审批“一网通办”。2.加强外商投资促进。加大对外商投资企业的宣传力度，提高政策知晓度，吸引更多外商投资。3.强化外商投资监管。加强对外商投资企业的日常监管，确保其依法经营。（二）完善港澳台投资管理制度1.优化港澳台投资审批流程。简化审批环节，提高审批效率，实现港澳台投资审批“一网通办”。2.加强港澳台投资促进。加大对港澳台投资企业的支持力度，促进港澳台与内地经济合作。3.强化港澳台投资监管。加强对港澳台投资企业的日常监管，确保其依法经营。（三）完善内资企业管理制度1.优化内资企业登记注册。简化登记注册流程，提高登记注册效率。2.加强内资企业监管。加强对内资企业的日常监管，确保其依法经营。3.提升内资企业管理水平。加强对内资企业家的培训，提高其管理水平。（四）加强三资企业服务体系建设1.建立健全三资企业服务体系。为三资企业提供政策咨询、法律援助、融资服务、人才引进等方面的全方位服务。2.加强与三资企业的沟通联系。及时了解三资企业的需求，解决其实际问题。3.提升三资企业服务水平。提高服务人员素质，优化服务环境，提升服务水平。四、保障措施（一）加强组织领导。各级政府要高度重视三资管理工作，将其纳入重要议事日程，加强组织领导，确保各项工作落到实处。（二）强化责任落实。各级政府要明确责任分工，加强协作配合，形成工作合力。（三）加强监督检查。建立健全监督检查机制，定期开展监督检查，确保各项工作取得实效。（四）加强宣传引导。加大宣传力度，提高全社会对三资管理工作的认识，营造良好的社会氛围。五、实施时间本通知自