农村支部冬训实施方案

农村支部冬训实施方案模板一、农村支部冬训实施方案背景与意义

1.1农村发展新阶段与冬训的时代背景

1.1.1乡村振兴战略进入关键期，党员能力需求升级

1.1.2农村治理现代化面临新挑战，亟需强化政治引领

1.1.3农村党员能力素质短板凸显，冬训现实需求迫切

1.2农村党员队伍建设现状与冬训的现实需求

1.2.1党员队伍结构特点：存量优化与增量提升并存

1.2.2履职能力短板：政策落地"最后一公里"梗阻

1.2.3学习培训突出问题：形式单一与内容脱节

1.3冬训工作的历史传承与创新要求

1.3.1历史经验：从"整党整风"到"常态化教育"的积淀

1.3.2内容创新：从"单一理论"到"多元赋能"的转型

1.3.3形式创新：从"集中灌输"到"互动体验"的突破

1.4乡村振兴战略对冬训的新期待

1.4.1产业振兴：党员需成为"产业发展的领头雁"

1.4.2文化振兴：党员需成为"乡风文明的传播者"

1.4.3组织振兴：党员需成为"基层堡垒的砌筑者"

二、农村支部冬训实施方案目标与原则

2.1总体目标

2.1.1政治方向明确：筑牢思想根基，强化"两个维护"

2.1.2能力全面提升：补齐能力短板，增强履职本领

2.1.3作风持续改进：密切联系群众，树立良好形象

2.1.4组织坚强有力：建强战斗堡垒，提升治理效能

2.2政治引领目标

2.2.1强化理论武装：学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想

2.2.2坚定政治立场：增强对党忠诚的政治自觉

2.2.3提升政治能力：增强辨别政治是非的风险防范能力

2.3能力提升目标

2.3.1政策执行能力：推动党的政策在农村落地生根

2.3.2群众工作能力：提升联系服务群众的实效性

2.3.3产业发展能力：培育党员成为产业发展的"领头羊"

2.3.4矛盾化解能力：筑牢农村社会稳定的"第一道防线"

2.4作风锤炼目标

2.4.1密切联系群众：践行"从群众中来，到群众中去"

2.4.2严守纪律规矩：筑牢廉洁自律的思想防线

2.4.3弘扬实干精神：力戒形式主义、官僚主义

2.5组织建设目标

2.5.1支部标准化规范化：提升组织生活质量

2.5.2党员先锋模范作用：设立"党员责任区""党员示范岗"

2.5.3后备人才培养：建强"党员后备军"

2.6基本原则

2.6.1坚持政治首位：把牢冬训正确方向

2.6.2坚持问题导向：精准对接党员需求

2.6.3坚持分类施教：区分对象精准施策

2.6.4坚持学用结合：推动培训成果转化

2.6.5坚持守正创新：提升冬训吸引力实效性

三、农村支部冬训内容设计

3.1政治理论模块：筑牢思想根基，强化政治引领

3.2政策法规模块：提升政策执行力，推动落地生根

3.3实用技能模块：聚焦产业振兴，赋能党员发展

3.4特色定制模块：立足地域实际，增强培训针对性

四、农村支部冬训实施路径与方法

4.1培训形式创新：构建"线上+线下""理论+实践"的立体化教学模式

4.2时间安排科学：分阶段推进，确保冬训有序高效

4.3师资保障有力：组建"专兼结合、上下联动"的高水平师资队伍

4.4考核评估严格：构建"过程+结果、定量+定性"的综合评价体系

五、农村支部冬训资源保障

5.1组织领导体系构建

5.2经费保障机制落实

5.3场地设施资源整合

5.4技术支持与服务保障

六、农村支部冬训风险评估与应对

6.1参与度不足风险与应对策略

6.2内容脱离实际风险与应对措施

6.3师资力量薄弱风险与提升路径

6.4效果难以持续风险与长效机制

七、农村支部冬训时间规划与进度管理

7.1动员部署阶段（11月下旬至12月上旬）

7.2集中培训阶段（12月中旬至次年1月上旬）

7.3实践转化阶段（次年1月中旬至2月下旬）

7.4动态调整机制与进度监控

八、农村支部冬训预期效果与评估体系

8.1政治引领效果评估

8.2能力提升效果评估

8.3作风改进效果评估

8.4组织强化效果评估

8.5评估机制与结果运用

九、农村支部冬训创新案例与经验总结

9.1江苏省昆山市"冬训+数字赋能"模式

9.2浙江省安吉县"冬训+生态研学"模式

9.3山东省寿光市"冬训+产业链"模式

9.4四川省战旗村"冬训+红色文化"模式

9.5创新经验总结与启示

十、农村支部冬训结论与建议

10.1冬训工作成效与结论

10.2存在问题与改进建议

10.3未来发展方向与展望一、农村支部冬训实施方案背景与意义1.1农村发展新阶段与冬训的时代背景1.1.1乡村振兴战略进入关键期，党员能力需求升级当前，乡村振兴战略已从“全面推进”转向“重点突破”，2023年中央一号文件明确提出“建设宜居宜业和美乡村”的目标，要求农村党员在产业发展、基层治理、服务群众中发挥先锋模范作用。农业农村部数据显示，全国农村基层党组织约128万个，农村党员约3600万名，其中45岁以下党员占比仅38%，大专及以上学历占比29%，党员队伍在政策理解、技术应用、市场对接等方面的能力与乡村振兴需求存在差距。冬训作为农闲时期集中提升党员素质的重要途径，成为适应农村发展新阶段的必然选择。1.1.2农村治理现代化面临新挑战，亟需强化政治引领随着农村社会结构深刻变化，利益诉求多元化、矛盾问题复杂化特征凸显。据民政部2023年《中国农村社会治理发展报告》显示，农村矛盾纠纷中，土地流转、集体资产分配、公共服务供给等问题占比达68%，部分基层党组织存在“不会管、不敢管、管不好”的现象。冬训通过强化习近平新时代中国特色社会主义思想学习，提升党员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，为农村治理现代化提供坚强的政治保障。1.1.3农村党员能力素质短板凸显，冬训现实需求迫切当前农村党员队伍存在“三多三少”现象：老党员多、年轻党员少，经验型党员多、知识型党员少，传统型党员多、创新型党员少。例如，江苏省2022年农村党员调研显示，56%的老党员对“数字乡村”“电商直播”等新业态认知不足，43%的年轻党员缺乏处理土地纠纷、集体决策等基层工作经验。冬训通过“靶向式”培训，可有效填补党员能力短板，破解“本领恐慌”。1.2农村党员队伍建设现状与冬训的现实需求1.2.1党员队伍结构特点：存量优化与增量提升并存从年龄结构看，全国农村党员中51岁以上占比达52%，老龄化问题突出；从职业结构看，外出务工党员占比约18%，流动党员教育管理难度大；从学历结构看，初中及以下学历占比达47%，与城市党员学历差距明显。以浙江省为例，通过“头雁工程”培养农村后备党员，35岁以下后备党员占比提升至45%，但仍存在“留不住、用不好”的问题，冬训需聚焦“存量提质”与“增量赋能”双向发力。1.2.2履职能力短板：政策落地“最后一公里”梗阻农村党员在履职中存在“三不”问题：政策理解不深，如对“三权分置”“集体产权制度改革”等政策知晓率不足60%；服务能力不强，仅35%的党员掌握基本的矛盾调解、应急处突技能；创新意识不足，70%的村集体收入仍依赖传统农业，缺乏产业创新思路。四川省战旗村通过冬训培训党员发展“农业+文旅”融合产业，2023年村集体收入达1200万元，印证了冬训对破解能力短板的实效。1.2.3学习培训突出问题：形式单一与内容脱节当前农村党员学习存在“三轻三重”现象：轻实效重形式，集中学习“念文件、划重点”占比达65%；轻需求重供给，培训内容“一刀切”，年轻党员与老党员需求难以兼顾；轻实践重理论，田间课堂、现场教学占比不足30%。江苏省昆山市通过“冬训+实操”模式，组织党员参观现代农业园区、电商基地，培训满意度从58%提升至92%，为冬训模式创新提供了范例。1.3冬训工作的历史传承与创新要求1.3.1历史经验：从“整党整风”到“常态化教育”的积淀农村支部冬训起源于延安时期的“冬学运动”，历经新中国成立后的“扫盲运动”、改革开放后的“党员轮训”，到新时代的“主题教育”，始终围绕“中心工作+党员需求”展开。例如，20世纪80年代，冬训聚焦家庭联产承包责任制推广；21世纪初，围绕新农村建设开展技能培训；当前，则需立足乡村振兴，传承“理论联系实际”的优良传统。1.3.2内容创新：从“单一理论”到“多元赋能”的转型新时代冬训需构建“1+3+N”内容体系：“1”是习近平新时代中国特色社会主义思想核心；“3”是政治理论、政策法规、实用技能三大板块；“N”是结合地方特色的定制内容，如沿海地区增加“海洋经济”，山区增加“生态旅游”。浙江省安吉县将“两山理论”融入冬训，组织党员学习竹林碳汇、生态茶园建设，推动10个村实现“生态美”与“百姓富”统一。1.3.3形式创新：从“集中灌输”到“互动体验”的突破运用“互联网+冬训”模式，通过“学习强国”农村专题、党员微信群推送微党课；开展“田间课堂”，将培训搬到合作社、产业园；推行“导师帮带制”，由乡镇干部、农村致富带头人结对指导党员。山东省寿光市通过“冬训+直播带货”，培训党员主播200余人，带动20个村蔬菜线上销售额突破5000万元，实现“培训即赋能”。1.4乡村振兴战略对冬训的新期待1.4.1产业振兴：党员需成为“产业发展的领头雁”乡村振兴，产业是基础。冬训需强化党员在产业发展中的“领头雁”作用，培训内容聚焦现代农业技术、农产品品牌建设、农村电商等。例如，陕西省袁家村通过冬训培训党员发展“民俗体验+乡村旅游”模式，带动全村年接待游客600万人次，村民人均收入达10万元。农业农村部数据显示，党员领办合作社的村集体收入平均高于非党员领办村3.2倍，凸显冬训对产业振兴的支撑作用。1.4.2文化振兴：党员需成为“乡风文明的传播者”农村文化振兴面临“传统断层”“价值多元”等挑战，冬训需加强社会主义核心价值观、传统文化、移风易俗等内容教育。江苏省徐州市马庄村通过冬训组织党员学习剪纸、柳琴戏等非遗技艺，成立党员志愿服务队，推动村规民约修订，实现“零上访”“零刑事案件”，获评“全国文明村”。1.4.3组织振兴：党员需成为“基层堡垒的砌筑者”组织振兴是乡村振兴的根本保障，冬训需强化党支部标准化规范化建设，提升党员在“三会一课”、民主议事、服务群众等方面的能力。中组部2023年数据显示，开展冬训的农村党支部，班子团结指数提升28%，群众满意度提升35%，印证了冬训对组织振兴的推动作用。二、农村支部冬训实施方案目标与原则2.1总体目标2.1.1政治方向明确：筑牢思想根基，强化“两个维护”2.1.2能力全面提升：补齐能力短板，增强履职本领聚焦“政策执行、群众工作、产业发展、矛盾化解”四大能力，实现党员队伍从“经验型”向“知识型+技能型”转变。培训后，80%以上党员掌握1-2项实用技能，如电商运营、病虫害防治、矛盾调解技巧；党员领办产业项目数量较上年增长30%，带动群众增收效果显著。2.1.3作风持续改进：密切联系群众，树立良好形象以冬训为契机，深化“我为群众办实事”实践活动，推动党员转作风、接地气。培训后，党员联系群众覆盖率达100%，解决群众急难愁盼问题数量较上年增长25%，群众对党员作风满意度提升至90%以上。2.1.4组织坚强有力：建强战斗堡垒，提升治理效能2.2政治引领目标2.2.1强化理论武装：学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想将习近平新时代中国特色社会主义思想作为冬训核心内容，重点学习《习近平著作选读》《习近平谈治国理政》及党的二十大报告，开展“原文+解读+案例”三式教学。例如，通过“乡村振兴中的总书记足迹”专题课，结合浙江“千万工程”、福建“滴水穿石”等案例，增强党员理论学习的代入感。2.2.2坚定政治立场：增强对党忠诚的政治自觉教育党员始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，严守党的政治纪律和政治规矩。通过“政治体检”“党员承诺”等活动，引导党员在疫情防控、防汛救灾等急难险重任务中冲锋在前。2023年夏季，河南省多地通过冬训强化党员政治担当，组织党员参与防汛救灾，转移群众10万余人，彰显了政治引领的实效。2.2.3提升政治能力：增强辨别政治是非的风险防范能力针对农村意识形态领域风险，开展“防范邪教渗透”“抵制封建迷信”等专题教育，提升党员的政治敏锐性和鉴别力。例如，湖南省通过冬训组织党员观看《农村警示教育片》，剖析典型案例，增强党员抵制错误思潮的能力。2.3能力提升目标2.3.1政策执行能力：推动党的政策在农村落地生根培训党员准确把握“三农”政策内涵，如耕地保护、粮食安全、农村宅基地改革等，掌握政策解读、宣传落实的方法。通过“政策宣讲擂台赛”，选拔百名“政策明白人”党员，深入田间地头宣讲政策，确保政策知晓率、执行率达100%。2.3.2群众工作能力：提升联系服务群众的实效性开展“群众工作方法”专题培训，教授党员“倾听诉求、化解矛盾、办好实事”的技巧，如“六步调解法”（倾听、调查、沟通、协商、协议、回访）。山东省沂水县通过冬训组织党员开展“民情大走访”，收集群众诉求1200余条，解决率达95%，党群关系更加密切。2.3.3产业发展能力：培育党员成为产业发展的“领头羊”针对农村产业需求，开展“现代农业技术”“农产品品牌建设”“农村电商”等技能培训，建立“党员致富带头人”库，实施“一对一”帮扶。例如，云南省通过冬训培训党员咖啡种植、加工技术，带动普洱、西双版纳等地咖啡产业产值增长20%，党员领办合作社带动农户增收1.5万元/年。2.3.4矛盾化解能力：筑牢农村社会稳定的“第一道防线”培训党员掌握《民法典》《农村土地承包法》等法律法规，学习“情理法”相结合的矛盾调解技巧。江苏省苏州市通过冬训组建“党员调解队”，2023年化解农村矛盾纠纷800余起，调解成功率达98%，有效维护了农村社会稳定。2.4作风锤炼目标2.4.1密切联系群众：践行“从群众中来，到群众中去”2.4.2严守纪律规矩：筑牢廉洁自律的思想防线开展党章党规党纪教育，学习《中国共产党纪律处分条例》，剖析农村党员干部违纪违法典型案例，组织党员参观廉政教育基地，引导党员知敬畏、存戒惧、守底线。中纪委数据显示，2023年农村党员干部违纪案件数量较上年下降15%，与冬训强化纪律教育密切相关。2.4.3弘扬实干精神：力戒形式主义、官僚主义以冬训为契机，整治“庸懒散拖”作风，开展“实干党员”评选，树立“马上就办、真抓实干”的导向。例如，广东省通过冬训组织党员参与“百千万工程”攻坚，推动200个行政村实现“人居环境整治”目标，党员实干作风得到群众认可。2.5组织建设目标2.5.1支部标准化规范化：提升组织生活质量冬训期间，对照《农村党支部标准化规范化建设指南》，完善“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，推广“主题党日+”模式，增强组织生活的吸引力和实效性。湖北省通过冬训推动80%的农村党支部实现“组织生活规范化记录”，支部凝聚力显著提升。2.5.2党员先锋模范作用：设立“党员责任区”“党员示范岗”围绕乡村振兴重点任务，设立产业发展、环境整治、服务群众等“党员责任区”，开展“亮身份、践承诺、比贡献”活动。四川省通过冬训组织党员认领“责任田”，带动1.2万名群众参与乡村建设，党员先锋模范作用充分彰显。2.5.3后备人才培养：建强“党员后备军”冬训期间，实施“农村党员后备力量培养计划”，从返乡青年、致富带头人、退役军人中选拔后备党员，建立“导师帮带”机制，确保每个村至少有3-5名后备党员。浙江省通过冬训培养农村后备党员5000余人，平均年龄32岁，大专以上学历占比达60%，为农村党组织注入新鲜血液。2.6基本原则2.6.1坚持政治首位：把牢冬训正确方向冬训必须把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，确保党员教育不偏向、不走样。严把培训内容政治关，杜绝“低级红”“高级黑”，确保冬训始终沿着正确政治方向前进。2.6.2坚持问题导向：精准对接党员需求深入调研农村党员队伍存在的突出问题，如“理论学不懂、技能学不会、作用发挥不出来”，分类制定培训计划。对老党员开展“理论+实用技术”普及培训，对年轻党员开展“创新+电商”能力提升，确保培训内容“供需匹配”。2.6.3坚持分类施教：区分对象精准施策针对不同类型党员实施差异化培训：对在职党员，侧重履职能力提升；对流动党员，通过“线上+线下”结合方式开展培训；对困难党员，开展“送学上门”服务。例如，针对外出务工党员，利用“冬训云课堂”推送政策解读、技能微视频，确保培训“全覆盖、无遗漏”。2.6.4坚持学用结合：推动培训成果转化冬训注重“学理论”与“干实事”相结合，将培训内容转化为具体实践。开展“冬训实践周”活动，组织党员参与产业发展、环境整治、矛盾化解等实际工作，建立“培训-实践-反馈”闭环机制，确保学有所用、学以致用。2.6.5坚持守正创新：提升冬训吸引力实效性在保留“集中学习、专题研讨”等传统形式基础上，创新运用“情景模拟、现场教学、VR党建”等新载体，增强培训的趣味性和感染力。例如，北京市通过冬训开展“红色剧本杀”活动，让党员在沉浸式体验中学习党史，培训参与率达98%，满意度达96%。三、农村支部冬训内容设计3.1政治理论模块：筑牢思想根基，强化政治引领政治理论是冬训的核心内容，必须以习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，结合农村党员认知特点，构建“学原著、悟原理、强党性”的递进式学习体系。重点研读《习近平著作选读》中关于“三农”工作的重要论述，如《实施乡村振兴战略》《把乡村振兴战略作为新时代“三农”工作总抓手》等篇目，通过“原文精读+专家解读+案例剖析”三维度教学，让党员深刻理解“国之大者”与农村发展的内在联系。例如，在学习“两山理论”时，可结合浙江安吉县余村从“开山采矿”到“生态旅游”的转型历程，组织党员实地考察竹林碳汇项目，直观感受“绿水青山就是金山银山”的实践逻辑。党的二十大精神专题培训需聚焦“建设宜居宜业和美乡村”目标，通过“政策对比”方式解读新时代“三农”工作的历史方位，如对比改革开放初期“解决温饱”、新时代“共同富裕”的不同任务，帮助党员把握乡村振兴的战略方向。党章党规教育要强化“纪律红线”意识，结合农村党员干部违纪典型案例，如违规侵占集体资产、优亲厚友等问题，开展“以案释纪”警示教育，组织党员观看《农村基层干部违纪违法警示录》，签订《廉洁自律承诺书》，引导党员知敬畏、存戒惧、守底线，确保政治理论学习既有理论高度，又有农村温度，真正入脑入心。3.2政策法规模块：提升政策执行力，推动落地生根政策法规是农村党员履职尽责的“工具箱”，冬训需紧扣乡村振兴政策体系，构建“国家大政+地方细则+农村实践”的分层教学内容。国家层面重点解读《乡村振兴促进法》《农村土地承包法》《农村宅基地管理暂行办法》等法律法规，通过“条文解读+案例分析”方式，让党员掌握政策边界。例如，在学习农村土地“三权分置”政策时，可结合江苏省徐州市沛县土地流转纠纷案例，分析“所有权、承包权、经营权”分置后的权责关系，教授党员如何向群众解释“土地流转不改变集体所有权、保障承包权、放活经营权”的核心要义，避免政策执行中出现“简单化”“一刀切”问题。地方层面聚焦省委、市委关于乡村振兴的具体部署，如浙江省“千万工程”升级版、山东省“突破菏泽、鲁西崛起”等战略，结合本县（区）产业发展规划，解读“一村一品”“特色产业集群”等政策工具，让党员明确本村在区域发展中的定位。农村实践层面需加强政策落地能力培训，如“政策宣讲技巧”“群众诉求回应方法”等，通过“模拟宣讲”情景教学，让党员掌握“用土话讲政策、用实例解疑惑”的沟通方法。例如，针对耕地保护政策，可组织党员开展“田间课堂”，向群众讲解“永久基本农田‘四严禁’”（严禁占用耕地搞绿化、严禁超标准建设绿色通道、严禁违规占用耕地挖湖造景、严禁占用永久基本农田扩大自然保护地），现场演示如何通过“村规民约”落实耕地保护责任，确保政策法规培训既懂条文，更会用、管用。3.3实用技能模块：聚焦产业振兴，赋能党员发展实用技能是农村党员服务群众、带动发展的“硬本领”，冬训需立足乡村产业需求，构建“基础技能+特色产业+数字素养”的立体化培训体系。基础技能模块聚焦现代农业技术，如农作物病虫害绿色防控、农产品质量安全追溯、农机具操作维护等，邀请农业农村局技术专家、农技推广站站长开展“手把手”教学。例如，在小麦种植区，可组织党员参与“小麦条锈病防治实训”，现场识别发病症状，演示统防统治技术，确保党员掌握“早发现、早预警、早处置”的技能要点，带动周边群众科学种植。特色产业模块紧扣本村主导产业，如沿海地区的“海洋渔业+电商”、山区的“生态旅游+民宿”、平原地区的“设施农业+订单农业”等，采取“课堂授课+基地实训”相结合方式。例如，福建省宁德市福鼎市针对白茶产业，组织党员参观白茶加工厂，学习“茶叶萎凋、杀青、揉捻”等工艺，邀请电商达人培训“茶叶直播带货技巧”，帮助党员掌握“线上销售+品牌推广”的产业运营能力，推动白茶产值同比增长35%。数字素养模块是当前农村党员的“短板”，需重点培训智能手机应用、农村电商平台操作、数字农业技术等，通过“一对一”辅导解决“不敢用、不会用”问题。例如，江苏省宿迁市沭阳县组织党员参加“拼多多农村电商培训班”，学习“店铺开设、产品上架、物流对接”全流程操作，培训后120名党员开设网店，带动300余户农户花卉苗木线上销售，户均年增收2.8万元，实用技能培训真正实现了“培训一人、带动一片”的效果。3.4特色定制模块：立足地域实际，增强培训针对性特色定制模块是冬训“接地气”的关键，需结合地方资源禀赋、文化传统、产业特色，设计“一村一品”的差异化内容，避免“千村一面”。在沿海地区，可聚焦“海洋经济+生态保护”，开展“渔船安全生产培训”“海洋牧场养殖技术”“海岸带生态修复”等专题，邀请渔业局专家讲解“伏季休渔政策”“渔船北斗终端使用”，组织党员参与“海滩清洁志愿服务”，推动党员在“蓝色粮仓”建设中发挥先锋作用。例如，山东省烟台市长岛县通过冬训培训党员参与“海洋牧场”管护，带动群众发展海参、鲍鱼养殖，村集体年收入突破500万元。在山区农村，可围绕“生态旅游+非遗传承”，开展“民宿管理服务”“农家菜烹饪”“传统手工艺制作”等培训，邀请文旅部门专家讲解“乡村旅游星级评定标准”，组织党员学习“剪纸、竹编、泥塑”等非遗技艺。例如，河南省信阳市新县郭家河乡通过冬训培训党员经营“红色民宿”，将“大别山精神”融入民宿文化，年接待游客5万人次，村民人均收入达3.2万元。在城郊结合部，可聚焦“城乡融合+社区治理”，开展“农村集体产权制度改革”“三产融合发展”“城市文明下乡”等培训，组织党员学习“社区议事规则”“物业管理条例”，参与“城乡结对共建”活动。例如，成都市郫都区战旗村通过冬训培训党员对接城市社区需求，发展“共享农庄”“田园综合体”，实现“村集体+企业+市民”三方共赢，特色定制模块让冬训既符合上级要求，又契合农村实际，真正成为党员“愿学、能用、见效”的赋能平台。四、农村支部冬训实施路径与方法4.1培训形式创新：构建“线上+线下”“理论+实践”的立体化教学模式冬训形式直接影响党员参与度和培训实效，必须打破“你讲我听”的传统模式，构建多元化、互动式、沉浸式的培训体系。线上培训依托“学习强国”农村专题、“共产党员网”等平台，开发“冬训微课堂”系列课程，每节课控制在15-20分钟，聚焦“政策解读、技能教学、案例分享”三大主题，如《乡村振兴政策20问》《农村电商运营技巧》《优秀党员事迹展播》等，通过“微信群推送+党员打卡”方式，解决流动党员、老党员“集中难”问题。线下培训推行“田间课堂+基地实训+情景模拟”相结合，将培训搬到合作社、产业园、矛盾调解现场，让党员在“干中学、学中干”。例如，在产业发展培训中，可组织党员到本村或邻村的“党员领办合作社”现场观摩，由致富带头人讲解“从零起步到规模经营”的经验教训，参与“农产品包装设计”“市场价格调研”等实操环节；在矛盾调解培训中，通过“角色扮演”模拟“土地流转纠纷”“邻里矛盾”等场景，让党员轮流扮演“调解员”“当事人”，掌握“倾听诉求、法理情结合、达成共识”的调解技巧。此外，可引入“红色研学”模式，组织党员参观革命老区、乡村振兴示范村，如延安梁家河、浙江余村、贵州塘约村等，通过“实地看、现场听、亲身悟”，感受“初心使命”与“乡村振兴”的内在联系，增强培训的感染力和说服力。4.2时间安排科学：分阶段推进，确保冬训有序高效冬训时间安排需结合农村农事规律，避开春耕、秋收等农忙时节，采取“集中培训+分散学习+实践转化”三阶段推进，确保时间安排科学合理、内容衔接紧密。第一阶段为动员部署阶段（11月下旬-12月上旬），召开农村支部冬训动员大会，传达上级党委冬训工作要求，制定本支部冬训实施方案，通过“党员大会+支委会”明确培训内容、时间节点、责任分工，同时开展“党员需求调研”，通过问卷调查、个别访谈等方式，收集党员在“理论学习、技能提升、服务群众”等方面的需求，为“精准施训”提供依据。第二阶段为集中培训阶段（12月中旬-次年1月上旬），利用农闲时期开展为期3-4周的集中培训，每周安排2-3天，每天分为“上午理论学习+下午实践实训”两个时段。例如，周一上午学习“习近平新时代中国特色社会主义思想”，下午开展“政策宣讲演练”；周三上午学习“农村电商技能”，下午到合作社进行“直播带货实操”；周五上午学习“矛盾调解技巧”，下午参与“民情走访”活动，确保理论学习与实践锻炼有机结合。第三阶段为实践转化阶段（次年1月中旬-2月下旬），组织党员开展“冬训实践周”活动，将培训成果转化为服务群众、推动发展的具体行动，如“党员带头参与村庄环境整治”“党员领办产业项目”“党员结对帮扶困难群众”等，建立“培训-实践-反馈”闭环机制，通过“实践日志+成果展示”检验冬训实效，确保冬训既有“学”的过程，更有“用”的成果。4.3师资保障有力：组建“专兼结合、上下联动”的高水平师资队伍师资队伍是冬训质量的关键保障，需整合党政领导干部、专家学者、农村致富带头人等资源，构建“领导干部讲政策、专家学者讲理论、乡土人才讲技能”的多元化师资体系。领导干部师资由乡镇党委书记、分管农业农村的副镇长、农业农村服务中心主任等组成，重点讲授“乡村振兴政策解读”“农村基层治理”等内容，结合本乡镇实际，用“土话”“实例”讲解政策落地路径，如乡镇党委书记可围绕“本乡镇产业发展规划”，向党员分析“本村为什么发展这个产业、如何发展、党员如何参与”，让政策解读既有权威性，又有针对性。专家学者师资邀请农业农村局、乡村振兴局、党校的专家教授，重点讲授“现代农业技术”“农村法律法规”“数字经济”等专业知识，如邀请农业大学教授讲解“设施农业病虫害绿色防控技术”，通过“理论+图片+视频”方式，让党员掌握“物理防治、生物防治”等实用技术。乡土人才师资选拔本村或邻村的“党员致富带头人”“优秀村支书”“非遗传承人”等，重点讲授“产业发展经验”“农村工作方法”“传统技艺传承”等实践性内容，如“全国劳动模范”“党员致富带头人”可分享“从普通党员到产业大户”的成长历程，讲解“如何带领群众共同富裕”的实践经验，用“身边人、身边事”增强培训的亲和力和感染力。此外，可建立“师资库动态管理机制”，通过“学员满意度测评”“教学效果评估”等方式，对师资队伍进行优胜劣汰，确保师资队伍“高水平、接地气、管用有效”。4.4考核评估严格：构建“过程+结果、定量+定性”的综合评价体系考核评估是冬训工作的重要环节，需建立科学、规范、有效的评价体系，避免“走过场”“搞形式”，确保冬训取得实效。过程考核注重“日常表现+学习参与”，通过“考勤记录+课堂互动+实践日志”等方式，评估党员的学习态度和参与情况，如建立“党员学习档案”，记录党员参加集中培训、线上学习、实践活动的时间次数，对无故缺席、敷衍应付的党员进行批评教育，情节严重的进行组织处理。学习效果考核注重“理论测试+技能实操”，通过“闭卷考试+现场演示”方式，评估党员对理论知识和实用技能的掌握程度，如理论考试可设置“政策选择题、案例分析题”，技能实操可设置“农产品直播带货、矛盾调解演练”等项目，确保党员“真学、真懂、真会”。实践转化考核注重“成果展示+群众评议”，组织党员汇报“冬训实践成果”，如“领办产业项目进展、解决群众问题数量、带动群众增收情况”等，邀请村民代表、乡镇干部进行现场评议，评议结果作为党员年度考核、评先评优的重要依据。此外，可建立“冬训效果长效评估机制”，在冬训结束后3-6个月，通过“跟踪调研+数据对比”方式，评估冬训对党员能力提升、产业发展、基层治理的长期效果，如对比冬训前后党员“政策知晓率、技能掌握率、群众满意度”等数据的变化，总结经验教训，为下一年冬训工作提供参考，确保冬训“年年有主题、岁岁有创新、效果有提升”。五、农村支部冬训资源保障5.1组织领导体系构建农村支部冬训的高质量推进离不开强有力的组织领导，必须建立“党委统一领导、部门协同配合、支部具体落实”的三级联动机制。乡镇党委成立冬训工作领导小组，由党委书记任组长，组织委员、宣传委员、农业农村服务中心主任任副组长，成员包括各村党支部书记、乡镇党校教师、农业农村专家等，形成“一把手”负总责、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作格局。领导小组下设办公室，负责冬训日常统筹协调，制定实施方案、师资调配、进度督导等具体工作，建立“周调度、月通报”制度，定期召开冬训工作推进会，及时解决培训中遇到的场地、经费、师资等问题。各村党支部作为冬训实施主体，支部书记为第一责任人，需结合本村党员结构、产业发展、群众需求等实际，制定“一村一案”的冬训计划，明确培训内容、时间安排、责任分工，并通过“党员大会”“支委会”等形式向党员传达冬训要求，确保每位党员清楚冬训的意义、目标和任务。例如，江苏省徐州市贾汪区通过“三级书记抓冬训”机制，乡镇党委书记带头讲党课，村支部书记组织田间实训，党员骨干带头实践，2023年冬训党员参与率达98%，培训满意度达95%，充分证明了组织领导体系对冬训实效的保障作用。5.2经费保障机制落实经费是冬训工作顺利开展的物质基础，需建立“财政为主、党费补充、社会参与”的多元化经费保障机制，确保每一分钱都用在刀刃上。乡镇财政将冬训经费纳入年度预算，按照人均不低于200元的标准安排专项经费，重点用于教材采购、师资报酬、场地租赁、实践基地建设等。党费方面，从上级下拨的党费中划拨一定比例用于冬训，优先保障经济薄弱村的培训需求，避免因经费不足影响培训质量。社会参与方面，积极争取农业龙头企业、电商公司、合作社等社会力量的支持，通过“赞助设备、提供场地、结对帮扶”等方式，拓宽经费来源渠道。例如，浙江省温州市龙湾区通过“政府+企业”共建模式，由当地农业龙头企业赞助50万元用于冬训实训基地建设，电商公司提供直播平台和技术支持，有效缓解了经费压力。同时，建立严格的经费管理制度，明确经费使用范围和审批流程，实行专款专用，杜绝挪用、浪费现象，定期公示经费使用情况，接受党员群众监督，确保经费使用公开透明、规范高效，为冬训提供坚实的物质保障。5.3场地设施资源整合场地设施是冬训工作的重要载体，需整合现有资源，打造“理论教学+实践实训”一体化的培训阵地，满足不同类型培训需求。理论教学方面，充分利用村级活动室、乡镇党校、远程教育站点等现有场所，配备投影仪、音响、电脑等设备，营造舒适的学习环境。例如，山东省临沂市兰陵县在村级活动室安装“智慧党建”系统，实现冬训课程实时直播，方便老党员就近参与学习。实践实训方面，每个乡镇建立2-3个党员实训基地，如现代农业示范园、电商孵化中心、矛盾调解室、红色教育基地等，供党员现场学习、实操演练。例如，福建省宁德市福鼎市依托白茶产业园建立党员实训基地，组织党员参与茶叶种植、加工、销售全流程实操，提升产业技能。此外，整合闲置校舍、企业厂房等资源，改造为临时培训场地，解决场地不足问题。同时，推动“线上+线下”场地融合，利用“学习强国”“共产党员网”等平台，开发冬训专属模块，提供课程点播、在线测试、交流互动等功能，实现培训场所“实体+虚拟”双覆盖，确保党员随时随地都能参与学习，为冬训提供全方位的场地设施保障。5.4技术支持与服务保障技术支持是提升冬训实效的重要支撑，需建立“平台建设+师资培训+运维服务”三位一体的技术保障体系，解决党员在培训中遇到的技术难题。线上平台建设方面，依托现有政务云平台，开发“农村支部冬训”专属APP或小程序，整合政策解读、技能教学、案例分享等资源，设置“党员学习档案”“培训进度跟踪”“效果评估”等功能模块，实现培训全过程数字化管理。例如，广东省广州市通过“穗农冬训”平台，为农村党员提供个性化学习推荐，根据党员需求推送定制课程，提升学习针对性。师资培训方面，对乡镇党校教师、农业专家、乡土人才等进行教学技能培训，提升其运用多媒体技术、开展互动教学的能力，确保培训内容生动、直观。运维服务方面，成立技术支持小组，配备专业人员负责平台维护、设备调试、问题解决等工作，为党员提供“一对一”技术指导，特别是针对老年党员，开展手机操作培训，确保其能熟练使用线上平台。例如，四川省成都市郫都区组织“青年党员志愿者”服务队，深入农村帮助党员安装学习软件、解答技术问题，老年党员线上学习参与率从45%提升至78%，技术支持与服务保障有效解决了“不会学、学不好”的问题，为冬训注入了科技动力。六、农村支部冬训风险评估与应对6.1参与度不足风险与应对策略农村党员参与度不高是冬训工作中常见的风险，主要表现为出勤率低、学习积极性不强、互动参与度不足等问题，直接影响培训效果。风险成因复杂多样，部分党员因农忙、外出务工等原因难以参加集中培训；部分党员认为冬训“走过场”，对培训内容不感兴趣；部分老党员因文化程度低、接受能力慢，产生畏难情绪，不愿参与。针对这一风险，需采取“精准施策、创新形式、强化激励”的综合应对策略。时间安排上，结合农村农事规律，灵活采用“集中培训+分散学习”“白天农忙+晚上培训”“农闲集中+农忙分散”的模式，确保党员有时间参与。例如，安徽省六安市霍邱县针对秋收期间党员难以集中的问题，将冬训时间调整至11月下旬，利用农闲期开展为期2周的集中培训，同时通过“送学上门”为外出务工党员邮寄学习资料，确保参与率达95%。形式创新上，打破“你讲我听”的传统模式，增加情景模拟、现场教学、互动体验等环节，如组织党员参与“红色剧本杀”“政策宣讲擂台赛”“产业技能比武”等活动，提升培训的趣味性和吸引力。例如，江西省赣州市于都县通过“冬训+红色研学”，组织党员参观中央红军长出发地纪念馆，参与“重走长征路”体验活动，党员参与热情高涨，主动分享学习心得。激励机制上，将冬训参与情况与党员民主评议、评先评优、政治待遇挂钩，对积极参与、表现优秀的党员给予表彰奖励，如颁发“学习标兵”“实践能手”证书，优先推荐为“两代表一委员”，激发党员参与的内生动力。6.2内容脱离实际风险与应对措施培训内容与农村实际脱节是冬训工作的又一重要风险，表现为理论内容过多、实用技能不足、政策解读不接地气等问题，导致党员“学用脱节”，培训效果大打折扣。风险根源在于前期调研不充分，未能准确把握党员需求；培训内容“一刀切”，未考虑不同地区、不同类型党员的差异；师资缺乏农村实践经验，讲解内容抽象空洞。应对这一风险，需建立“需求调研+内容定制+实践反馈”的闭环机制，确保培训内容“供需匹配”。需求调研方面，通过问卷调查、个别访谈、座谈会等方式，深入了解党员在“政策理解、技能提升、服务群众”等方面的需求，形成“党员需求清单”。例如，江苏省南通市通州区通过调研发现，农村党员对“农村电商”“矛盾调解”的需求占比达70%，据此调整冬训内容，增加相关课程。内容定制方面，构建“政治理论+政策法规+实用技能+特色定制”的内容体系，政治理论突出“用土话讲大道理”，政策法规结合农村典型案例，实用技能聚焦本村主导产业，特色定制融入地方文化特色。例如，浙江省丽水市缙云县针对“烧饼师傅”党员群体，开展“烧饼制作技艺+电商销售”专题培训，邀请非遗传承人授课，党员技能掌握率达100%。实践反馈方面，建立“培训-实践-改进”机制，组织党员参与产业发展、矛盾调解、环境整治等实践活动，收集党员对培训内容的反馈意见，及时调整优化课程，确保培训内容“接地气、管用、有效”。6.3师资力量薄弱风险与提升路径师资力量不足是制约冬训质量的关键风险，表现为专业师资缺乏、乡土人才短缺、师资结构不合理等问题，难以满足农村党员多样化、个性化的培训需求。风险成因包括农村地区师资吸引力不足，优秀人才不愿下沉；师资选拔标准单一，忽视乡土人才的实践经验；师资培训机制不健全，教学能力提升缓慢。应对这一风险，需构建“多元选拔、强化培训、动态管理”的师资提升路径，打造“高水平、接地气、管用有效”的师资队伍。多元选拔方面，整合党政领导干部、专家学者、农村致富带头人、非遗传承人等资源，建立“领导干部讲政策、专家学者讲理论、乡土人才讲技能”的多元化师资库。例如，湖南省湘西州邀请“十八洞村”党支部书记施金通作为冬训师资，分享“精准扶贫”实践经验，深受党员欢迎。强化培训方面，定期组织师资开展教学能力培训，提升其课程设计、教学方法、互动沟通等技能，如开展“情景模拟教学”“案例教学技巧”等专题培训，邀请教育专家授课，帮助师资掌握“用党员听得懂的语言讲理论”的方法。动态管理方面，建立师资考核评价机制，通过“学员满意度测评”“教学效果评估”等方式，对师资进行优胜劣汰，对表现优秀的师资给予表彰奖励，对不合格的师资及时调整，确保师资队伍“高水平、有活力、能战斗”。例如，湖北省恩施州建立“师资星级评定制度”，根据教学效果将师资分为一至五星级，星级师资优先安排培训任务，有效激发了师资的教学积极性。6.4效果难以持续风险与长效机制冬训效果难以持续是长期存在的风险，表现为培训结束后党员能力提升不明显、作用发挥不持久、学习成果转化不充分等问题，导致冬训“一阵风”，难以形成长效影响。风险根源在于缺乏长效学习机制、成果转化平台不完善、激励约束机制不健全等。应对这一风险，需建立“学习-实践-激励-反馈”的长效机制，确保冬训效果“持续深化、久久为功”。长效学习机制方面，将冬训与日常党员教育相结合，通过“三会一课”“主题党日”等形式，定期组织党员重温冬训内容，开展“学习心得交流”“技能比武”等活动，形成“常态化学习”氛围。例如，陕西省延安市将冬训内容纳入“党员学习积分制”，党员通过参与学习、实践获得积分，积分与年度考核挂钩，激励党员持续学习。成果转化平台方面，搭建“党员实践平台”，如“党员领办产业项目”“党员责任区”“党员示范岗”等，让党员在乡村振兴中运用所学知识，解决实际问题。例如，山东省聊城市茌平区通过“党员领办合作社”机制，冬训后党员领办合作社32家，带动群众增收1.2亿元，实现了培训成果向实践转化。激励约束机制方面，将冬训成果与党员政治待遇、经济利益挂钩，对在产业发展、基层治理、服务群众中表现突出的党员，优先推荐为“优秀共产党员”“劳动模范”，并给予一定的物质奖励；对敷衍应付、作用发挥不明显的党员，进行批评教育，情节严重的进行组织处理，形成“干好干坏不一样”的鲜明导向，确保冬训效果“持续释放、久久为功”。七、农村支部冬训时间规划与进度管理农村支部冬训的时间规划需紧密结合农村生产生活规律，科学划分阶段、精准控制节点，确保培训有序高效推进。冬训整体周期应覆盖农闲时段，通常从11月下旬启动至次年2月底结束，历时约3个月，分为动员部署、集中培训、实践转化三个阶段。动员部署阶段（11月下旬至12月上旬）重点完成需求调研、方案制定、师资调配等准备工作，乡镇党委需召开专题会议明确任务分工，村党支部通过党员大会传达冬训要求，同步发放《党员需求调查表》，收集党员在政策理解、技能提升、服务群众等方面的具体诉求，为后续精准施训奠定基础。这一阶段需完成冬训实施方案的报备审批，确保培训内容符合上级党委要求且契合本村实际，同时启动实训基地的遴选与改造工作，如整合村级活动室、合作社、产业园等资源，打造理论教学与实践实训相结合的阵地。集中培训阶段（12月中旬至次年1月上旬）是冬训的核心环节，需安排3-4周的集中学习时间，每周设置2-3个培训日，每日分为上午理论授课与下午实践操作两个时段。理论授课重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想、乡村振兴政策法规、实用技能等内容展开，邀请乡镇领导干部、农业专家、乡土人才等授课，采用“政策解读+案例分析+互动研讨”模式，避免单向灌输。实践操作则组织党员深入田间地头、合作社、矛盾调解现场开展实训，如参与农产品直播带货、病虫害防治、纠纷调解等实操演练，确保理论知识转化为实际能力。这一阶段需建立“日签到、周小结、月通报”制度，通过党员微信群实时反馈学习动态，乡镇党委定期督查培训进度，对出勤率低、参与度不高的村支部进行约谈整改，确保培训不走过场、不流于形式。实践转化阶段（次年1月中旬至2月下旬）是检验冬训成效的关键阶段，需组织党员将培训成果转化为服务群众、推动发展的实际行动。各村党支部可开展“冬训实践周”活动，设立“党员责任区”“党员示范岗”，组织党员参与村庄环境整治、产业项目领办、困难群众帮扶等具体工作，如带头清理村道垃圾、领办特色种植养殖项目、结对帮扶独居老人等。同时建立“实践日志”制度，要求党员记录每日实践内容、成效与问题，村党支部定期召开实践成果交流会，分享经验做法，解决实际困难。这一阶段需结合春节返乡潮，组织流动党员参与线上实践，如通过视频连线参与家乡产业规划讨论、远程指导群众技术应用等，确保冬训成果覆盖全体党员。进度管理上，需制定详细的《冬训工作进度表》，明确各阶段时间节点、任务清单、责任主体，乡镇党委通过“智慧党建”平台实时监控各村培训进度，对滞后村派驻督导组帮扶，确保冬训按计划有序推进。七、农村支部冬训时间规划与进度管理（续）冬训进度管理需建立动态调整机制，以应对农村突发事件或农事变化对培训的影响。例如，若遇极端天气或突发公共卫生事件，需及时将集中培训转为线上模式，通过“学习强国”农村专题、党员微信群等平台推送定制课程，确保培训不中断；若遇农忙时段，可灵活调整培训时间，采用“早学晚训”“田间课堂”等形式，如组织党员在清晨或傍晚参与短时培训，或在农忙间隙到合作社现场学习技术。进度监控上，乡镇党委需建立“红黄绿”三色预警机制，对按时完成任务的村支部标注绿色，对进度滞后的标注黄色并限期整改，对严重滞后的标注红色并约谈支部书记，确保冬训进度可控。同时，需注重培训质量的跟踪评估，通过课堂测试、技能实操考核、群众满意度测评等方式，实时检验培训效果，对内容空洞、形式单一的培训课程及时调整优化，确保冬训既有进度更有质量。七、农村支部冬训时间规划与进度管理（续）冬训时间规划还需注重与农村重大节庆活动的结合，提升培训的吸引力和实效性。例如，在元旦、春节等传统节日前，可组织党员开展“政策宣讲进万家”活动，利用返乡人员集中的契机，向群众宣传乡村振兴政策、法律法规等内容，既服务了群众，又锻炼了党员的政策宣讲能力。在元宵节期间，可结合地方民俗文化，组织党员参与“非遗技艺传承”培训，如学习剪纸、舞龙、传统戏曲等，既丰富了培训形式，又推动了文化振兴。此外，需建立冬训档案管理制度，对培训方案、课程表、考勤记录、实践日志、考核结果等资料进行系统归档，形成“一人一档”“一村一册”的培训档案，为后续评估总结提供依据。时间规划的最后阶段需组织冬训总结表彰会，对表现突出的党员和支部进行表彰奖励，如颁发“学习标兵”“实践先锋”“优秀组织奖”等，树立先进典型，激发党员持续学习的热情，为冬训工作的常态化开展奠定基础。八、农村支部冬训预期效果与评估体系农村支部冬训的预期效果需从政治引领、能力提升、作风改进、组织强化四个维度构建科学评估体系，确保培训目标可量化、可检验、可考核。政治引领效果评估重点考察党员对党的创新理论的理解深度和政治忠诚度，可通过理论测试、政治立场测评、政策知晓率调查等方式进行。例如，组织党员参加党的二十大精神闭卷考试，要求正确率达90%以上；开展“政治忠诚度”匿名测评，评估党员在重大原则问题上的立场坚定性；通过“政策宣讲擂台赛”，检验党员对乡村振兴政策的理解与传播能力。能力提升效果评估聚焦党员履职本领的提升情况，设置“政策执行能力”“群众工作能力”“产业发展能力”“矛盾化解能力”四大指标，通过情景模拟、实操考核、群众评议等方式量化评估。例如，组织党员模拟“土地纠纷调解”场景，评估其运用法律法规和群众工作方法解决问题的能力；通过“产业技能比武”，检验党员对现代农业技术、电商运营等技能的掌握程度；统计党员领办产业项目数量、带动群众增收金额等数据，评估其产业发展带动能力。八、农村支部冬训预期效果与评估体系（续）作风改进效果评估以密切联系群众、服务群众实效为核心，通过“群众满意度测评”“实事办理率”“作风问题整改率”等指标进行量化考核。例如，组织村民代表对党员服务态度、办事效率进行匿名评分，满意度需达90%以上；统计党员在冬训期间解决的群众急难愁盼问题数量，如办理低保、调解纠纷、帮扶困难户等，要求人均解决2件以上问题；通过“作风问题清单”整改情况跟踪，评估党员在形式主义、官僚主义等方面的改进成效。组织强化效果评估重点考察党支部战斗堡垒作用的发挥情况，设置“支部标准化建设达标率”“党员先锋模范作用发挥率”“后备人才培养数量”等指标。例如，对照《农村党支部标准化规范化建设指南》，评估支部“三会一课”、组织生活会等制度落实情况，要求达标率达100%；统计党员在乡村振兴重点任务中的参与率，如环境整治、疫情防控、产业发展等，要求参与率达95%以上；建立“党员后备人才库”，评估每个村后备党员的数量与质量，要求35岁以下、大专以上学历的后备党员占比不低于50%。八、农村支部冬训预期效果与评估体系（续）冬训评估体系需建立“过程评估+结果评估+长期跟踪”的三维评估机制，确保评估结果的全面性与客观性。过程评估贯穿冬训全程，通过考勤记录、课堂互动、实践日志等资料，动态评估党员的学习态度与参与情况；结果评估在冬训结束后进行，通过理论测