沙尘灾害应急餐饮保障应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页沙尘灾害应急餐饮保障应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位在遭遇沙尘灾害天气时，为保障生产经营活动正常运行，确保人员生命财产安全，维护餐饮服务供应稳定而制定的应急响应机制。预案涵盖沙尘天气对餐饮物资储备、供餐服务、环境卫生及设施设备可能造成的冲击，明确应急状态下物资调配、服务调整、环境管控及设备维护的流程与职责。以去年春季某区域遭遇沙尘暴导致餐饮原材料供应中断20%的案例为参照，设定了应急物资储备系数不低于15%的标准，要求重点保障米面油、调味品等核心物资的动态平衡。2响应分级2.1分级原则根据沙尘灾害的气象等级、影响范围及单位应急处置能力，将应急响应分为三级。气象灾害预警信号为橙色时启动三级响应，红色为二级响应，特别红色为一级响应。分级标准以PM10浓度指数为关键指标，当PM10浓度持续超过500μg/m³时触发二级响应，超过1000μg/m³时触发一级响应。参考2022年某地沙尘天气导致PM10峰值达1500μg/m³的监测数据，设定了二级响应的启动阈值。2.2分级标准三级响应：适用于沙尘天气预警信号为橙色时，或PM10浓度持续高于300μg/m³但低于500μg/m³的情况。应急措施包括加强厨房通风系统检查，限制室外用餐区域开放。以某次沙尘天气导致PM10浓度升至350μg/m³的实例表明，此级别响应可维持80%的常规供餐能力。二级响应：适用于沙尘天气预警信号为红色时，或PM10浓度持续高于500μg/m³的情况。应急措施包括暂停使用新风系统，启用应急照明，减少半成品外购。以某次沙尘天气导致PM10浓度达800μg/m³的案例验证，此级别响应可使供餐能力维持在50%左右。一级响应：适用于特别红色预警或PM10浓度持续高于1000μg/m³的情况。应急措施包括全面关闭新风系统，切换至储备物资供应，实施分时段供餐。参考某次沙尘天气导致PM10浓度突破1200μg/m³的极端情况，此级别响应需确保20%的应急供餐能力。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位成立沙尘灾害应急指挥部，实行总指挥负责制。指挥部由单位主要负责人担任总指挥，分管餐饮运营、后勤保障、安全环保的副总经理担任副总指挥。构成单位包括餐饮部、采购部、工程部、安全环保部、行政办公室及各餐厅运营单元，明确各部门在应急响应中的横向联动机制。以某次沙尘天气导致供餐能力骤降的案例为鉴，建立了跨部门应急联席会议制度，确保信息传递时效性。2应急指挥部职责负责应急工作的统一领导和决策，批准应急预案启动与终止，协调应急资源调配，监督应急处置流程。总指挥授权副总指挥执行日常协调工作，指挥部下设综合协调组、物资保障组、现场处置组、环境监测组，形成“横向到边、纵向到底”的应急管控网络。3工作小组构成及职责分工3.1综合协调组构成单位：由行政办公室牵头，餐饮部、安全环保部参与。职责包括接收气象预警信息，发布内部应急指令，统计人员到位情况，建立与外部应急机构的联络渠道。以某次沙尘暴预警为例，该小组需在30分钟内完成应急状态确认，并启动跨部门信息共享平台。3.2物资保障组构成单位：由采购部主管，餐饮部厨师长、库管员配合。职责涵盖应急物资清单动态管理，储备物资的优先调拨，替代食材的供应商储备。某次沙尘天气导致海鲜供应中断的教训表明，需建立至少90天的核心食材应急库存体系，其中易耗品周转率控制在15%以内。3.3现场处置组构成单位：由餐饮部各餐厅经理担任组长，服务员、保洁员为成员。职责包括调整供餐方式，维护就餐秩序，执行环境卫生强化措施。以某次沙尘天气导致室外用餐取消为例，该小组需在1小时内完成室内就餐区的扩容布置，并增设防尘隔离设施。3.4环境监测组构成单位：由工程部与安全环保部联合组成，配备PM2.5监测仪。职责涉及厨房空气质量监控，新风系统运行维护，餐饮区域降尘措施效果评估。某次沙尘天气导致PM10浓度超标的案例显示，需将厨房废气处理效率维持在85%以上，并定期检测滤网损耗率。4职责衔接机制各小组建立日报告制度，通过应急指挥信息系统提交处置进展。物资保障组需同步物资消耗数据，现场处置组实时反馈就餐区环境状况，环境监测组提供第三方检测数据支撑。这种闭环管理方式需确保应急状态下的信息传递延迟不超过2小时。三、信息接报1应急值守电话设立应急值守热线，由行政办公室24小时值班人员负责接听。电话号码在内部公告栏、应急手册及关键岗位显著位置公示。值守人员需具备沙尘灾害基础知识，能初步判断信息等级并启动初步响应程序。2事故信息接收接收渠道包括气象部门预警信息、上级单位指令、单位内部监控网络及员工报告。收到气象预警时，立即调取沙尘灾害影响评估模型，由安全环保部进行风险初判。员工可通过应急APP或专用电话上报异常情况，信息接收流程需在5分钟内完成记录与流转。3内部通报程序通报方式采用应急广播、内部短信及应急指挥信息系统。分级通报原则为：三级响应通过餐厅广播系统发布，二级响应在单位内部公告栏张贴应急通告，一级响应则同步向所有部门负责人发送加密短信。通报内容包含预警级别、影响范围及应急措施，责任人需在收到信息后10分钟内传达至一线岗位。4向上级报告事故信息报告流程遵循“分级负责、逐级上报”原则。三级响应信息由餐饮部经理汇总后报至分管副总，二级及以上响应需在30分钟内通过单位应急管理系统上报至主管部门。报告内容须符合《生产安全事故信息报告和调查处理条例》要求，核心要素包括灾害发生时间、影响范围、已采取措施及预计恢复时间。报告责任人需具备事故信息编报资质，确保数据准确率在95%以上。5向外部单位通报事故信息通报对象包括合作供应商、行业协会及社区管理单位。通报程序通过正式函件、行业应急平台或现场联络员进行。当沙尘天气导致重大服务中断时，由指挥部授权办公室向合作供应商发布供货调整函，同时抄送行业协会应急联络员。通报责任人需在2小时内完成信息同步，并保留书面记录。四、信息处置与研判1响应启动程序1.1手动启动应急领导小组根据信息研判结果决定启动级别。程序包括：接报后30分钟内完成初步研判，由指挥部授权人员调取应急预案，领导小组在1小时内召开紧急会议确认响应级别。启动方式通过应急指挥系统发布指令，同时抄送各成员单位。1.2自动启动当接报信息达到二级响应条件时（如PM10浓度持续>500μg/m³且气象预警为红色），应急系统自动触发二级响应程序。系统自动生成应急指令并发送至各关联单位，同时启动后备电源保障系统运行。此机制需通过年度演练验证其可靠性。1.3预警启动未达到正式响应条件但可能发展为应急状态时，由应急领导小组授权启动预警启动。预警状态下，各小组保持通讯畅通并开展应急准备，包括检查应急物资、维护关键设备。预警信息通过内部广播系统循环播放，责任部门需在2小时内完成准备情况报送。2响应级别调整2.1调整条件调整依据包括气象变化趋势、设施设备运行状态、服务保障能力负荷率及外部环境变化。当PM10浓度突破800μg/m³时，必须启动一级响应。若响应级别与事态严重程度不匹配，由现场处置组提出调整建议，经环境监测组确认后报指挥部决策。2.2调整程序调整程序需在1小时内完成。调整指令通过应急指挥系统下达，同时通知原级别响应单位做好降级准备。例如，当沙尘天气导致PM10浓度从600μg/m³降至400μg/m³时，指挥部需在30分钟内撤销二级响应指令。2.3调整原则调整应遵循“动态匹配”原则，避免响应滞后或超前。通过建立沙尘灾害影响指数模型，量化分析灾害对餐饮服务各环节的冲击程度，该指数与响应级别保持正相关关系。模型需定期更新，更新周期不超过6个月。五、预警1预警启动1.1发布渠道预警信息通过内部应急广播、应急APP、餐厅电子显示屏及指定电话频道发布。气象预警信号达到黄色及以上时自动触发。1.2发布方式采用分级推送机制，预警信息包含灾害等级、影响区域、预计持续时间及应对措施。发布时需标注发布时间及发布人。1.3发布内容核心内容包括：沙尘灾害预警级别、PM10浓度监测数据、建议采取的防护措施（如佩戴口罩、关闭非必要通风）、应急联系方式。信息更新频率根据灾害发展动态调整，极端天气下可每30分钟更新一次。2响应准备2.1队伍准备各小组负责人在收到预警后1小时内完成人员到岗确认，重点检查应急抢险队伍、后勤保障人员及志愿者状态。2.2物资准备物资保障组同步检查应急物资储备情况，重点核对防尘口罩、防护服、消毒液、应急照明等物资数量，确保储备系数不低于应急需求的20%。启动物资盘点程序，确保账实相符率在98%以上。2.3装备准备工程部检查通风系统、空调滤网、发电机等关键设备运行状态，必要时提前进行维护保养。环境监测组校准PM2.5监测仪器，确保测量精度。2.4后勤准备行政办公室准备应急餐食、饮用水及防尘用品，确保满足一线人员需求。调整后勤保障方案，优先保障应急状态下物资运输。2.5通信准备确保应急指挥系统、对讲机等通信设备处于良好状态，建立与外部救援力量的联络渠道。行政办公室储备应急通讯设备备用电源。3预警解除3.1解除条件当气象部门解除沙尘预警，且PM10浓度连续监测3小时低于150μg/m³时，可申请解除预警。3.2解除要求需由环境监测组提交解除建议，经指挥部审核后通过应急系统发布解除指令。解除指令应包含后续观察要求及恢复常规运营的建议。3.3责任人预警解除指令由指挥部总指挥最终批准并发布，行政办公室负责信息传达与记录。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据预警级别及事态发展情况，由应急指挥部授权总指挥确定响应级别。启动时需明确应急响应时间、责任部门及协调单位。1.2程序性工作1.2.1应急会议启动响应后2小时内召开应急指挥部会议，研究处置方案。会议需形成决议纪要并印发至各小组。1.2.2信息上报二级响应30分钟内、一级响应15分钟内向上级主管部门报告。报告内容应包含灾害简况、应急措施及需求。1.2.3资源协调各小组按职责分工协调应急物资、装备及人员，行政办公室建立资源台账。1.2.4信息公开通过官方网站、社交媒体等渠道发布应急信息，内容需经指挥部审核。1.2.5后勤保障行政办公室负责应急人员食宿、交通等保障，确保应急状态下的基本需求。1.2.6财力保障财务部门准备应急资金，确保应急处置费用及时到位。2应急处置2.1警戒疏散由现场处置组设立警戒区域，疏散无关人员。疏散路线需提前规划并标识。2.2人员搜救当发生人员被困时，由现场处置组与工程部配合开展搜救，优先保障生命安全。2.3医疗救治配备急救箱，必要时联系外部医疗机构。重点检查呼吸道疾病预防。2.4现场监测环境监测组持续监测空气质量、水质等指标，确保数据准确。2.5技术支持工程部提供设备运行技术支持，必要时邀请专家指导。2.6工程抢险对受损设施进行抢修，确保应急功能正常。2.7环境保护加强餐饮区域清洁，减少沙尘二次污染。2.8人员防护所有参与应急处置人员必须佩戴防尘口罩、防护眼镜等防护用品，定期更换。3应急支援3.1请求支援程序当事态超出单位处置能力时，由指挥部指定人员向地方政府或行业主管部门请求支援，需说明事态简况、需求及联络人。3.2联动程序接到支援请求后，指定专人到现场与外部救援力量对接，提供必要信息支持。3.3指挥关系外部救援力量到达后，由指挥部总指挥与外部指挥官协商建立联合指挥机制，明确分工。4响应终止4.1终止条件当沙尘灾害解除、主要目标实现、危害消除时，可申请终止响应。4.2终止要求由指挥部审核后发布终止指令，各小组逐步恢复常规运行。4.3责任人终止指令由指挥部总指挥批准，行政办公室负责信息发布与记录。七、后期处置1污染物处理1.1餐饮区域清洁由现场处置组负责餐饮区域全面清洁，包括地面、餐具、设备表面，使用环保型清洁剂。必要时进行空气消毒，确保PM2.5浓度低于100μg/m³。1.2废弃物处置分类收集受污染的厨余垃圾及防尘用品，委托有资质的单位进行无害化处理。废弃物存放点需进行临时封闭管理。1.3设备清洗对新风系统滤网、空调机组等关键设备进行深度清洗，必要时更换部件，确保运行效率。2生产秩序恢复2.1工作秩序恢复各小组按职责分工逐步恢复常规工作，优先保障核心岗位人员到位。行政办公室负责协调人员调配。2.2服务秩序恢复根据环境监测结果，逐步恢复对外供餐服务。实行分时段就餐制度，控制就餐人数。2.3常态运行恢复各部门提交恢复报告，经指挥部审核后恢复正常运营模式。安全环保部进行应急状态下的工作复盘。3人员安置3.1人员健康监测对参与应急处置的人员进行健康监测，必要时提供医疗支持。行政办公室建立健康档案。3.2心理疏导对受影响的员工提供心理疏导服务，必要时邀请专业心理咨询人员介入。3.3经费保障财务部门负责落实人员安置相关费用，确保及时到位。八、应急保障1通信与信息保障1.1保障单位及人员由行政办公室负责建立应急通信联络表，包含各小组负责人、关键岗位人员及外部协作单位联系方式。表中需标注通信方式（电话、对讲机、卫星电话等）及优先级。1.2通信联系方式和方法正常状态下使用内部电话系统，应急状态下切换至对讲机或应急广播系统。重要信息通过加密短信或应急APP发送。1.3备用方案准备备用电源（UPS）保障通信设备运行，储备卫星电话及手摇报警器等便携式通信设备。行政办公室定期测试备用通信方案。1.4保障责任人行政办公室主任为通信保障责任人，负责日常维护和应急状态下的通信协调。2应急队伍保障2.1人力资源2.1.1专家聘请安全环保、环境监测领域专家作为顾问，建立专家库并定期更新。应急状态下通过应急APP联系。2.1.2专兼职应急救援队伍成立由餐饮部、工程部人员组成的30人应急队伍，分为后勤保障组（10人）、环境处置组（10人）、设备抢修组（10人）。定期开展培训演练。2.1.3协议应急救援队伍与邻近消防单位、医疗机构签订应急联动协议，明确支援条件及联络方式。2.2队伍管理行政办公室负责应急队伍日常管理，安全环保部负责专业技能培训。3物资装备保障3.1物资和装备清单编制应急物资装备清单，涵盖以下内容：类型：防尘口罩（KN95级，储备500个）、防护服（20套）、消毒液（500升）、应急照明设备（5套）、发电机（1台）、PM2.5监测仪（2台）、沙尘吸附器（3台）。数量：按满足72小时应急需求配置。性能：设备需符合国家标准，定期检测合格。存放位置：应急物资库（位于后勤保障区）。运输条件：重要物资配备专用运输工具。使用条件：遵循操作规程，优先保障核心功能。更新补充：每半年检查一次，每年更新一次，确保完好率在95%以上。管理责任人：后勤保障部主管。联系方式：通过应急联络表发布。3.2台账管理建立电子台账，记录物资名称、规格、数量、存放位置、更新日期、使用记录等信息。每月盘点，确保账实相符。九、其他保障1能源保障由工程部负责建立应急能源供应方案，确保应急状态下电力、燃气供应稳定。配备应急发电机组，并储备柴油等燃料。定期检查供电线路、燃气管道，确保设施完好。2经费保障财务部门设立应急专项经费，用于应急处置、物资采购及人员安置。建立经费快速审批机制，确保应急费用及时到位。3交通运输保障行政办公室负责维护应急车辆（如运输车、保洁车），储备必要的燃料。规划应急状态下的人员及物资运输路线，避开受影响区域。4治安保障由安全环保部负责维护应急状态下的现场秩序，必要时请求公安机关协助。重点区域设置警戒标识，防止无关人员进入。5技术保障工程部负责应急状态下设备的技术支持，确保关键设备运行正常。建立技术专家库，必要时进行远程或现场技术指导。6医疗保障行政办公室储备常用药品及急救设备，指定就近医疗机构作为合作单位。开展员工急救技能培训，提高现场初步处置能力。7后勤保障行政办公室负责应急状态下人员的餐饮、饮水、休息等生活保障。确保应急人员有必要的防护用品和休息场所。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖应急预案体系框架、沙尘灾害特点与影响评估方法、各响应分级标准及操作规程、应急物资管理要求、个人防护装备（PPE）规范使用、应急通信系统操作、现场应急处置技能（如通风系统清理、空气消毒）、跨部门协同机制等。结合某次沙尘天气导致通风系统失效的案例，重点培训应急状态下备用通风方案的实施。2关