食堂食物中毒应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页食堂食物中毒应急预案一、总则1、适用范围本预案适用于本单位食堂发生食物中毒事件的应急响应工作。事件范围涵盖员工、访客等在食堂就餐人员出现的急性中毒事件，包括但不限于细菌性食物中毒、病毒性食物中毒、化学性食物中毒等。适用范围明确要求一旦发生人员急性中毒症状，且在2小时内无法通过常规医疗手段缓解，需立即启动本预案。例如，去年某次员工集体出现恶心呕吐症状，经初步排查符合食物中毒特征，随即启动应急响应，该案例验证了本预案的适用性。2、响应分级根据事故危害程度和影响范围，应急响应分为三级响应机制。一级响应适用于中毒人数超过50人，或出现死亡病例的情况；二级响应适用于中毒人数在20至50人之间，未出现死亡病例；三级响应适用于中毒人数不足20人，仅出现轻症症状。分级原则基于中毒事件的严重程度，包括人员伤亡指标、医疗救治需求、供应链影响等。例如，某次员工中毒事件中，30名员工出现严重呕吐症状，3人送医时已昏迷，根据分级标准直接启动二级响应，后续救治数据显示该分级科学合理。二、应急组织机构及职责1、应急组织形式及构成单位职责应急组织采用总指挥负责制下的专项工作组模式。总指挥由单位主管安全的高层领导担任，负责全面协调；副总指挥由安全管理部门负责人和食堂管理部门负责人担任，协助总指挥执行具体任务。成员单位包括安全环保部、食堂管理部、人力资源部、综合办公室、医务室、后勤保障部等部门。各部门职责分工明确：安全环保部负责事故信息核实、上报和现场初步控制；食堂管理部负责立即停止涉事食品供应、追溯问题源头；人力资源部负责受影响人员统计和安抚；综合办公室负责内外部信息沟通和后勤支持；医务室负责现场急救和伤员转运协调；后勤保障部负责应急物资调配和现场设施保障。2、专项工作组设置及职责分工设置现场处置组、医疗救护组、后勤保障组、信息发布组四个专项工作组。现场处置组由安全环保部和食堂管理部牵头，成员包括食品安全管理员、仓库管理员等。主要任务是第一时间封存涉事食品及其原料，排查同批次食品，清理现场，对食堂环境进行消毒，并取样送检。医疗救护组由医务室和人力资源部组成，成员包括医护人员和行政人员。任务是迅速对中毒人员进行急救处置，统计中毒人数和症状，联系外部医疗机构转运重症患者，并跟踪救治情况。后勤保障组由综合办公室和后勤保障部负责，成员包括司机、采购员等。任务是保障应急车辆、药品、防护用品等物资供应，负责临时隔离区搭建，提供餐饮安抚，并协调外部支援力量。信息发布组由综合办公室牵头，成员包括宣传人员和公关人员。任务是收集汇总事故信息，制定发布口径，适时向员工、家属和媒体通报情况，回应社会关切，维护单位声誉。三、信息接报1、应急值守与内部通报单位24小时应急值守电话由综合办公室负责值守，电话号码公布于内部公告栏和应急手册。接到食物中毒报告后，值守人员需在5分钟内核实报告基本信息，包括发生时间、地点、涉及人数、主要症状等，并立即向总指挥和副总指挥汇报。内部通报程序采用分级递进方式：值守人员向总指挥汇报后，总指挥立即通知安全环保部、食堂管理部和医务室启动应急响应；安全环保部负责在30分钟内向单位其他相关部门通报情况，确保信息同步；食堂管理部同步通知供餐单位（如有）了解情况。通报方式以电话为主，重要情况辅以内部即时通讯工具。责任人明确为值守人员首报责任，总指挥为内部通报总责。2、向上级报告事故信息事故信息向上级报告遵循“快速、准确、全面”原则。一旦确认达到二级响应标准（中毒人数2050人），总指挥应在30分钟内通过政务电话或应急报送系统向安全生产监督管理部门和上级单位报告。报告内容必须包括事故发生时间、地点、单位、中毒人数、死亡人数、初步症状、已采取措施、潜在影响等要素，并随附现场照片或视频资料。报告时限为：一级响应立即报告，二级响应30分钟内，三级响应1小时内。责任人：总指挥为报告第一责任人，安全环保部为技术支持责任部门。3、向外部单位通报事故信息向外部单位通报采取分类分级策略。向卫生健康部门通报由医务室牵头，在接到二级响应指令后2小时内，以书面形式报告中毒事件详细情况，包括病例分布、实验室检测需求等。向市场监管部门通报由食堂管理部负责，同步提供涉事食品溯源信息。向媒体通报由信息发布组执行，仅在总指挥授权后进行，初期以内部稳定为主，不主动对外发布。责任人：医务室对卫健部门通报负责，食堂管理部对市场监管部门通报负责，信息发布组对媒体沟通负责，总指挥拥有最终决定权。四、信息处置与研判1、响应启动程序与方式响应启动程序分为手动触发和自动触发两种模式。手动触发适用于非突发或未达自动触发条件的情形，由应急领导小组根据信息研判结果决定；自动触发适用于事故信息明确达到预设分级条件的情况，系统自动启动相应级别响应。手动触发程序如下：值守人员接报后向总指挥汇报，总指挥在30分钟内召集应急领导小组会议，听取安全环保部、医务室、食堂管理部等关键部门报告，结合事故信息、初始评估结果（含可能影响范围、资源需求等关键指标）和单位处置能力，审议决定响应级别。审议通过后，由总指挥签发响应启动令，通过内部应急广播、即时通讯群组等渠道宣布。例如，某次中毒事件初期报告10人发病，症状轻微，应急领导小组经研判认为未达二级响应标准，决定启动三级响应，并部署初步排查措施。自动触发程序基于预设阈值，如中毒人数超过50人或出现死亡病例即自动启动一级响应。系统根据接报信息自动比对阈值，一旦满足条件，立即生成响应启动建议，呈报总指挥确认后执行。这种方式确保了对重大事故的快速反应。2、预警启动与准备当事故信息显示可能接近响应启动条件，或存在潜在扩大风险时，应急领导小组可决定启动预警响应。预警启动不意味着全面应急，而是进入高度戒备状态。主要行动包括：启动应急值守机制，强化现场巡查，暂停可能涉事食品生产供应，调集后备应急资源至指定地点，并组织相关人员进行应急技能再培训。预警期间，信息发布组准备初步沟通口径，后勤保障组检查应急物资状态。同时，强化对事态发展的实时监测，如中毒人数变化、症状演变等，一旦达到正式响应条件，立即转为相应级别响应。去年某次食品留样检测异常事件，经研判有扩散风险，启动了预警响应，最终避免了一起大规模食物中毒事件。3、响应级别动态调整响应启动后，必须建立持续跟踪研判机制。现场处置组、医疗救护组等部门需每小时向总指挥汇报最新情况，包括中毒人数变化、重症比例、医疗救治效果、现场控制进展等。总指挥结合新信息，对照响应分级条件，科学评估事态发展和单位处置效能。若事态扩大或初期评估不足，应适时提高响应级别；若事态得到有效控制或初期评估过高，可在确保安全的前提下降低响应级别。调整决策需在1小时内完成，并通过正式渠道发布变更通知。例如，某次事件初期启动三级响应，随后报告重症病例增加，迅速升级至二级响应，后续根据救治情况稳定又降至三级，体现了动态调整的必要性。动态调整旨在实现资源优化配置，避免响应不足导致事态失控，或响应过度造成资源浪费。五、预警1、预警启动预警启动由应急领导小组根据事故发展态势和风险评估结果决定。预警信息发布遵循“快速、准确、公开”原则。发布渠道包括内部应急广播、单位内部公告栏、员工即时通讯群组。发布方式以文字通知为主，重要预警可辅以语音播报。预警内容必须清晰说明事态现状、潜在风险、影响范围预判、个人防护建议以及应急响应准备要求。例如，发布“食品安全预警”时，需明确提示近期聚餐人员注意观察身体状况，告知应急联系电话，并说明单位正在采取的排查措施。2、响应准备预警启动后，各单位立即开展针对性响应准备工作。安全环保部和食堂管理部组织应急队伍进入待命状态，明确人员分工和集结点。后勤保障部检查并调配应急物资，如医疗急救包、防护用品、消毒剂、隔离标识等至关键区域。通信保障组测试内外部应急通信设备，确保指令畅通。医务室做好急救药品和设备准备，并加强与外部医疗资源的联络。食堂管理部暂停涉事区域食品加工供应，并封锁相关场所。综合办公室更新应急信息发布口径，准备发布相关通知。通过一系列准备，确保一旦事态升级，能迅速启动有效响应。3、预警解除预警解除由应急领导小组根据事态发展情况评估决定。基本条件包括：引发预警的事故原因得到有效控制，无新增中毒病例，现场环境符合安全标准，外部风险因素消除。预警解除需满足上述所有条件并持续一段时间（通常不少于24小时）后才能决定。解除决定由总指挥签发，通过原发布渠道通知。责任人：应急领导小组对预警解除决策负责，总指挥负责签发解除令，信息发布组负责执行解除信息的发布工作。解除后，相关应急准备状态逐步解除，但应急值守仍需维持一段时间，以观察是否有滞后效应。六、应急响应1、响应启动响应启动程序根据预警状态或事故信息级别自动触发或由应急领导小组决策。响应级别确定遵循第四部分原则，由总指挥在应急领导小组审议或根据自动触发机制判定后正式宣布。响应启动后的程序性工作包括：总指挥立即召集核心应急小组（或根据级别扩大范围）召开应急会议，研判事态，部署任务；安全环保部负责在1小时内向单位领导和上级主管部门、相关部门（如卫健、市场监管）正式上报初步事故信息；各专项工作组根据职责启动行动方案，协调调配内部资源；信息发布组根据授权，适时向内部员工和外部相关单位发布简要信息，稳定人心；综合办公室和后勤保障部确保应急经费、车辆、通讯、住宿等后勤支持到位，保障应急工作顺利开展。2、应急处置事故现场处置遵循“先控制、后处理”原则。警戒疏散：安全环保部立即设立警戒区域，疏散无关人员，在食堂及周边设置明显隔离标识，防止次生风险。人员搜救：医疗救护组对现场及附近区域进行快速排查，搜寻出现症状人员，进行初步分诊。医疗救治：对发现的中毒人员，由医务室或现场急救人员提供基础生命支持，必要时使用急救设备，并迅速转运至定点医院，同时向医院通报病情和可能病因。现场监测：现场处置组采集涉事食品、原料、餐具、环境样品，送至具备资质的实验室进行快速检测，明确致病因子。技术支持：食堂管理部提供食品溯源信息，协助分析污染环节；必要时邀请外部食品卫生专家提供技术指导。工程抢险：如发生设施设备污染，后勤保障部组织清理、消毒或专业维修。环境保护：对呕吐物、排泄物等污染物进行规范收集、消毒和无害化处理，防止环境污染。人员防护：所有现场处置人员必须佩戴手套、口罩、防护服等，必要时佩戴护目镜、呼吸器，并做好手部消毒，防止交叉感染和自身污染。医疗救护人员需严格执行无菌操作规程。3、应急支援当内部资源不足以控制事态或需要专业外部力量时，由总指挥决定请求外部支援。请求支援程序：总指挥或授权部门（通常安全环保部）在2小时内，通过政务电话或指定平台向邻近医疗急救中心、消防、疾控、市场监管等部门发出支援请求，说明单位位置、事故简况、需求数据（人数、伤情、物资需求等）和联系方式。联动程序：信息发布组提前与外部救援单位沟通，提供必要信息，并协调接应事宜。内部各小组做好配合准备，明确联络人和对接人。指挥关系：外部救援力量到达后，在总指挥统一协调下开展行动。如外部指挥官级别高于总指挥，则由总指挥引荐，听从统一指挥安排，但原单位职责不变，直至应急终止。确保信息畅通，避免指令冲突。4、响应终止响应终止由总指挥根据应急领导小组评估决定。基本条件包括：最后一名中毒人员病情稳定或康复，无新发病例，现场污染得到有效控制，环境检测合格，相关外部风险消除，社会影响稳定。需持续观察至少24小时无异常后，方可宣布终止响应。终止要求：总指挥签发响应终止令，通过正式渠道通知所有应急小组成员和相关部门。各小组按照指令逐步撤离现场，恢复常态工作。安全环保部组织撰写事故调查报告，总结经验教训。信息发布组根据调查结果，适时公布最终信息。责任人：总指挥对响应终止决策和指令负责，应急领导小组对终止条件评估负责，各工作组对职责范围内善后工作负责。七、后期处置1、污染物处理食物中毒事件涉及的污染物处理必须彻底、合规。现场处置组负责对呕吐物、排泄物、被污染的餐具、容器、设备表面等实施规范清理和消毒。具体措施包括使用符合标准的消毒剂（如有效氯浓度为5001000mg/L的含氯消毒液）进行反复擦拭、喷洒，作用时间不少于30分钟。对无法彻底清洗的物品，予以销毁。对食堂地面、墙壁、操作台等进行全面消毒。所有污染物和废弃物需分类收集，装入双层防渗漏包装袋，标记清楚，交由有资质的单位进行无害化处理，避免环境污染和二次污染。安全环保部负责监督整个处理过程，并记录存档。2、生产秩序恢复生产秩序恢复需分阶段进行。首先，由食堂管理部配合疾控部门完成现场环境卫生检测和食品检测，确保所有指标合格后方可恢复供餐。其次，重新启用设施设备前，进行彻底的清洁、消毒和检修，确保运行安全。再次，恢复供餐后，加强原料采购查验、加工过程控制、餐具消毒、从业人员健康管理等环节的监管，可引入临时性的加强检查频次。同时，加强员工健康监测，直至所有中毒人员康复且过了足够长的观察期（如潜伏期加一段安全期）。综合办公室和食堂管理部负责制定详细的恢复方案和时间表，并组织落实。3、人员安置对中毒人员，医务室和人力资源部负责协调后续医疗救治费用结算、病假管理、康复指导等事宜。根据员工与单位的劳动关系，按照国家法律法规和单位规定处理医疗期、病假工资等。对受事件影响较大的员工，人力资源部可组织心理疏导或辅导，帮助其恢复身心健康。若事件对员工信心造成影响，食堂管理部应加强食品安全措施透明度，恢复服务品质，重建员工信任。同时，妥善处理家属相关事宜，做好沟通安抚工作，必要时提供必要的支持。综合办公室负责统筹协调人员安置相关事务，确保过程平稳。八、应急保障1、通信与信息保障通信保障是应急响应的生命线。相关单位及人员通信联系方式需提前汇总，存放在应急手册中，并录入内部应急联络系统。主要保障单位为综合办公室，负责维护应急值守电话、内部广播系统、即时通讯群组的畅通。食堂管理部需确保电话联系到岗人员准确无误。信息保障方法包括建立多渠道信息报送和发布机制，优先保障指挥中心与各工作组、现场人员的信息交互。备用方案包括：主通信线路中断时，启用卫星电话或对讲机；内部网络瘫痪时，通过短信群发或人工电话传递关键信息；信息发布渠道失效时，采用现场公告栏、张贴通知等传统方式。保障责任人：综合办公室负责人为通信信息保障总责任人，各相关部门指定一名联络员，负责本部门通信设备和信息的维护与使用。2、应急队伍保障应急人力资源是处置能力的基础。单位内部应急人力资源包括：由医务室人员、食堂管理人员、安全员组成的专兼职应急救援队伍，具备现场急救、食品管控、环境消毒等基本能力。专家资源可依托外部机构，如与疾控中心、食品检测机构建立合作关系，在应急时提供技术支持。协议应急救援队伍可考虑与邻近的医疗机构急救团队、专业消毒服务公司签订合作协议，明确服务范围、响应时间和费用，作为内部力量的补充。综合办公室负责定期更新专家和外部队伍信息，并组织与协议队伍的演练，确保随时可以调用。责任人：应急领导小组对整体应急队伍体系建设负责，综合办公室负责日常管理协调，各部门负责人负责本部门人员培训和动员。3、物资装备保障应急物资和装备是支撑应急处置的物质基础。本单位应急物资和装备清单包括：类型：医疗急救类（急救箱、氧气袋、AED、常用药品）、防护防护类（防护服、口罩、手套、护目镜）、消毒消毒类（消毒剂、消毒工具）、食品管控类（封条、温度计、留样箱）、通讯通讯类（对讲机）、照明照明类（手电筒）、个人防护类（雨鞋、防护帽）等。数量：根据食堂规模和应急需求合理配置，确保满足至少一次较大规模应急处置的需求。例如，配备不少于20套完整医疗急救包，50套防护用品，足够覆盖整个食堂的消毒剂等。性能：确保所有物资装备在有效期內，性能完好，随时可用。存放位置：分类存放在指定地点，如医务室、安全环保部仓库、食堂指定角落，并设置明显标识。建立物资装备定位图。运输及使用条件：明确各类物资装备的运输要求和操作规程，特别是药品和消毒剂的储存条件。使用时遵循操作手册，确保安全有效。更新及补充时限：定期检查（至少每季度一次），对过期、损坏、不足的物资装备及时更新补充。建立需求申领和采购流程，确保在应急前完成补充。管理责任人：指定安全环保部为物资装备管理总责任部门，各部门可设兼职管理员，建立电子或纸质台账，详细记录物资名称、规格、数量、存放地点、有效期等信息，并定期核对。责任人联系方式需与台账一同更新备查。九、其他保障1、能源保障能源是应急响应正常运行的支撑。需确保应急期间电力、供水等关键能源的稳定供应。与电力、水务部门建立应急联系机制，确保在需要时能获得优先供应或紧急支援。食堂管理部负责检查备用电源（如发电机）的完好性和油量，确保关键时刻能启动使用。安全环保部负责检查供水系统，防止污染。综合办公室负责协调能源供应保障事宜。2、经费保障应急经费是各项保障措施落实的财力基础。单位财务部门需设立应急专项经费账户，并保障充足额度。经费使用范围涵盖应急物资采购、外部救援服务费、医疗费用、专家咨询费、环境评估费、以及因应急处置造成损失后的补偿等。建立应急经费快速审批流程，确保在应急状态下能及时到位。食堂管理部、医务室等部门需按职责提出经费需求计划。财务部门为经费保障总责任人。3、交通运输保障交通运输是人员、物资、装备运送的关键。综合办公室和后勤保障部负责维护应急车辆（如救护车、运输车）的完好状态，确保随时可用，并配备必要的燃料。需规划好应急交通路线，避开潜在风险区域。明确内部车辆调度机制，确保应急指令能快速传达和物资能及时送达。必要时，协调外部交通资源（如出租车、网约车）保障人员转运。责任人：综合办公室负责人协调外部交通，后勤保障部负责人管理内部车辆。4、治安保障治安保障为应急处置营造安全稳定的环境。安全环保部负责应急期间现场及周边的秩序维护，必要时可请求公安机关协助，设立警戒线，疏散无关人员，防止谣言传播和无关人员干扰。信息发布组需与公安机关沟通，共同管理信息发布，避免不实信息造成恐慌。责任人：安全环保部负责人为治安保障主要责任人，配合公安机关工作。5、技术保障技术支持是科学处置的重要手段。需确保相关技术手段的可用性。食堂管理部应保持食品溯源系统、检验检测设备等技术工具的正常运行。安全环保部负责维护环境监测设备。必要时，与科研机构、高校或专业技术服务公司建立联系，获取专业技术支持，如毒理学分析、溯源技术等。责任人：各部门负责人保障本部门技术工具正常，综合办公室负责协调外部技术支持资源。6、医疗保障医疗保障是救治中毒人员的核心。医务室需确保急救药品、设备齐全有效，并熟悉应急救护流程。与附近具备救治能力的医院建立绿色通道，明确转运流程和联系方式。储备一定数量的通用型和特殊型急救药品。必要时，协调医疗专家到现场指导或参与救治。责任人：医务室负责人为医疗保障直接责任人。7、后勤保障后勤保障为应急人员提供必要的支持和保障。综合办公室和后勤保障部负责协调应急人员的餐饮、休息场所、通讯设备租用等。提供必要的心理疏导支持。确保应急人员有良好的工作环境和休息条件。责任人：综合办公室和后勤保障部负责人共同承担后勤保障责任。十、应急预