应急培训地震应急预案

第第PAGE\MERGEFORMAT1页共NUMPAGES\MERGEFORMAT1页应急培训地震应急预案一、总则1适用范围本预案适用于本单位范围内发生的地震灾害事故的应急处置工作。地震灾害事故包括但不限于地震引起的建筑物倒塌、人员伤亡、设备损坏、次生环境污染等情形。预案覆盖生产经营单位的全部区域，包括生产车间、办公楼、仓库、食堂等所有人员活动的场所。根据行业特点，特别关注对精密仪器设备的保护，如地震可能导致设备精度下降或功能失效，影响产品质量和生产连续性。当地震烈度达到VI度及以上时，本预案自动启动，确保应急响应机制能够迅速介入，降低事故损失。2响应分级应急响应依据地震灾害的烈度、影响范围和单位控制能力进行分级。地震烈度VI度至VIII度为Ⅰ级响应，适用于局部区域受损但未影响核心生产设备的情况，如某厂区建筑轻微开裂，人员伤亡控制在个位数。地震烈度IX度至X度为Ⅱ级响应，适用于主要厂房结构受损，设备停摆，人员伤亡较多的情况，如某化工厂区储罐倾斜，可能引发物料泄漏。地震烈度XI度及以上为Ⅲ级响应，适用于关键设施严重破坏，大量人员伤亡，需要外部救援介入的情况，如某核电企业反应堆厂房受损。分级响应的基本原则是动态调整，根据灾情发展逐步升级响应级别，确保应急资源能够精准匹配灾害需求。响应级别调整需由应急指挥中心根据现场评估结果即时决策，确保应急行动的时效性和针对性。二、应急组织机构及职责1应急组织形式及构成单位单位成立地震应急指挥部，由总经理担任总指挥，主管生产、安全、行政的副总经理担任副总指挥，下设各部门负责人为成员。指挥部负责应急工作的统一决策和指挥协调。构成单位包括生产部、安全环保部、行政部、财务部、技术部以及各主要生产车间。各部门根据职责分工承担具体应急处置任务。2应急指挥部职责负责地震应急工作的全面领导，根据灾害等级启动应急预案，下达应急指令，协调内外部资源，评估灾情，决定重大应急措施，确保人员安全和生产设施保护。3工作小组设置及职责分工3.1应急救援组构成：安全环保部牵头，调配义务救援队、专业电工、消防队员。职责：开展人员搜救，排除险情，扑灭初期火灾，维护现场秩序，对受损设备进行紧急处置，防止次生事故。3.2后勤保障组构成：行政部牵头，协调物资采购、仓储、运输部门。职责：保障应急照明、通讯、食品、饮用水、药品等物资供应，提供临时住所和医疗救助，协调外部支援力量。3.3技术处置组构成：生产部、技术部牵头，组织设备工程师、工艺专家。职责：评估设备受损情况，制定抢修方案，恢复关键设备运行，对受损厂房进行结构安全鉴定，提出加固或拆除建议。3.4信息联络组构成：办公室牵头，联络部门人员。职责：收集汇总灾情信息，负责与政府部门、上级单位、外部救援队伍的沟通联络，发布信息通报，协调媒体关系。3.5财务保险组构成：财务部牵头，保险专员参与。职责：负责应急资金调配，管理保险理赔事宜，统计灾害损失。4行动任务各小组在指挥部统一指挥下开展行动。应急救援组优先保障人员生命安全，技术处置组确保核心设备尽快恢复，后勤保障组提供持续支持，信息联络组保持信息畅通。各小组需定期演练，熟悉职责和协同流程，确保应急响应高效有序。三、信息接报1应急值守电话单位设立24小时应急值守电话，由行政部指定专人负责值守，确保全天候接收事故信息。电话号码公布于应急指挥部所有成员及相关部门。2事故信息接收任何部门或人员发现地震灾害迹象或事故情况，应立即向应急值守电话报告。值守人员记录报告时间、地点、灾害初步情况、报告人信息，并进行初步核实。3内部通报程序值守人员接到信息后，第一时间向应急指挥部总指挥或副总指挥汇报。指挥部根据灾害等级决定通报范围，由信息联络组负责向各相关部门和车间发出内部通报，通报内容包含灾害基本情况、应急响应级别、采取的措施。4内部通报方式采用对讲机、内部电话、应急广播、短信或企业内部通讯平台等方式进行通报，确保信息快速传达至所有相关人员。5内部通报责任人值守人员负责初始信息接收和上报，总指挥或副总指挥负责确认响应级别和下达通报指令，信息联络组负责人负责具体通报执行。6向上级主管部门报告事故信息事故信息确认后，指挥部应在XX分钟内（根据法规要求和单位距离确定具体时间）向行业主管部门报告。报告内容包括事故发生时间、地点、灾害等级、人员伤亡、财产损失、已采取措施、潜在影响等。报告形式采用专用报告表格或电子文档，责任人由信息联络组指定专人负责。7向上级单位报告事故信息如为单位下属单位，应在报告主管部门的同时或之后XX分钟内向直属上级单位报告。报告流程和内容与向主管部门报告一致，责任人由总指挥指定。8向本单位以外的有关部门或单位通报事故信息根据灾害影响范围和性质，指挥部决定是否向周边政府机构、应急管理部门、消防救援机构、医疗单位等通报信息。通报内容侧重于可能需要的外部支援和公众安全提示。通报方式通过电话、传真或专用联络渠道，责任人由信息联络组负责人承担。四、信息处置与研判1响应启动程序和方式事故信息接收后，应急指挥部立即组织信息研判。根据地震烈度、受灾范围、人员被困情况、关键设备损坏程度等要素，对照响应分级标准进行综合评估。若信息表明事故已达到相应响应级别的启动条件，指挥部总指挥或授权副总指挥宣布启动相应级别应急响应。对于达到Ⅰ级响应的情况，指挥部应立即向外部救援力量请求支援。2应急启动决策与宣布应急领导小组基于信息研判结果，结合现场实际情况，作出响应启动决策。宣布由总指挥或其授权人员通过应急广播、内部通讯等方式进行，明确响应级别、行动指令和各部门职责。3预警启动与准备当事故信息显示事态可能升级但尚未达到响应启动条件时，应急领导小组可决定启动预警响应。预警响应旨在提前部署资源，强化监测，做好应急准备。信息联络组负责发布预警信息，各工作组进入待命状态，实时跟踪事态发展，一旦达到响应条件立即升级响应。4响应级别动态调整应急响应启动后，指挥部指定专人持续跟踪地震后续活动、灾情发展、救援进展等情况。技术处置组和应急救援组提供现场评估报告，指挥部根据评估结果和事态变化，科学判断是否需要调整响应级别。若事态恶化，应适时提高响应级别；若事态得到有效控制，可考虑降低响应级别。级别调整由指挥部决策并宣布，确保应急资源与风险等级相匹配，避免响应不足或过度响应。调整过程需详细记录，作为后续总结评估的依据。五、预警1预警启动1.1发布渠道预警信息通过应急广播、内部电话、对讲机、短信平台、企业内部网站或APP等渠道发布，确保覆盖所有人员活动区域。1.2发布方式采用语音、文字、图像等形式，清晰传达预警级别、影响区域、可能危害、避险建议和注意事项。1.3发布内容包括地震预测信息（如有）、预计烈度、可能造成的危害（如建筑倒塌、断水断电）、应急响应准备要求、疏散或避险指引、预警生效时间、发布单位标识等。2响应准备2.1队伍准备各应急工作小组进入待命状态，明确成员位置，检查个人防护用品，救援队伍准备救援工具和设备。2.2物资准备检查应急物资库，确保食品、饮用水、药品、照明设备、通讯器材、个人防护用品等充足可用，重点检查生命通道和避难场所物资。2.3装备准备启动应急照明、应急电源，检查消防、救援、通信等应急装备状态，确保随时可用。2.4后勤准备确保应急指挥中心、避难场所、人员安置点等后勤保障设施正常运行，准备好必要的取暖、降温、照明等设施。2.5通信准备检查并确保内外部通信线路畅通，建立与各部门、外部救援力量、上级单位的联络机制，准备备用通信设备。3预警解除3.1解除条件当发布预警的地震部门宣布解除预警，或事态发展表明已无进一步危害风险，或人员已安全撤离至安全区域时，可考虑解除预警。3.2解除要求预警解除需由指挥部根据实际情况综合判断后作出决策，并通过原发布渠道正式发布解除信息。解除信息应明确预警结束时间，并提示恢复生产生活秩序的相关要求。3.3责任人预警解除的决策由应急指挥部总指挥或授权副总指挥负责，信息联络组负责发布解除信息。六、应急响应1响应启动1.1响应级别确定根据地震灾害评估结果，由应急指挥部总指挥或授权副总指挥，依据预案分级标准确定应急响应级别。1.2程序性工作1.2.1应急会议召开启动相应级别应急指挥部会议，或召开专项应急会议，通报灾情，研究部署应急工作。1.2.2信息上报按规定时限向政府主管部门、上级单位报告事故信息及处置进展。1.2.3资源协调启动内部应急资源调配，各工作组按职责落实任务。必要时向外部请求支援。1.2.4信息公开由信息联络组负责，根据指挥部授权，适时向社会或内部发布相关信息，稳定情绪。1.2.5后勤及财力保障行政部、财务部负责保障应急人员餐饮、住宿、交通等后勤需求，确保应急资金及时到位。2应急处置2.1事故现场处置措施2.1.1警戒疏散设立警戒区域，禁止无关人员进入。组织人员从安全通道疏散至指定应急避难场所。2.1.2人员搜救由应急救援组负责，携带专业救援设备，对被困人员进行搜救。2.1.3医疗救治安排急救人员对受伤人员进行现场救治，必要时转送至医疗机构。2.1.4现场监测由技术处置组或安全环保部负责，对可能存在的危险源（如危化品泄漏、结构不稳定建筑、次生灾害风险点）进行监测，采取预防措施。2.1.5技术支持技术部提供设备损坏评估、抢修方案等技术支持。2.1.6工程抢险组织维修队伍对受损设施进行抢修，恢复生产生活秩序。2.1.7环境保护安全环保部负责监测大气、水体、土壤等环境状况，防止次生环境污染。2.2人员防护所有进入事故现场的人员必须佩戴个人防护用品，如安全帽、防护服、防护鞋、呼吸器等，并根据现场情况采取必要的安全措施。3应急支援3.1向外部请求支援3.1.1请求程序及要求当本单位力量不足以控制事态或应对重大灾害时，由指挥部指定信息联络组或总指挥，通过固定渠道向相关政府应急部门、消防救援机构、医疗单位等请求专业支援。请求信息应包含灾害简况、需要支援的内容、联系方式等。3.1.2联动程序及要求接到支援请求后，指挥部负责与外部救援力量对接，提供现场信息，明确接应地点和联络方式，协同开展救援行动。3.2外部力量到达后的指挥关系外部救援力量到达后，原则上由本单位应急指挥部总指挥负责统一协调指挥。必要时，根据支援力量性质和级别，可成立联合指挥机构，明确各方职责。4响应终止4.1终止基本条件当地震灾害已完全控制，无次生灾害发生风险，人员全部安全撤离并得到妥善安置，主要设施基本恢复运行，环境符合相关标准时。4.2终止要求响应终止需由应急指挥部总指挥决策，并报政府主管部门和上级单位批准（如需）。通过发布正式通告，宣布应急响应终止，逐步撤销现场指挥部和应急工作小组。4.3责任人应急响应终止的决策由应急指挥部总指挥负责，信息联络组负责发布终止信息。七、后期处置1污染物处理对地震造成的可能污染源进行识别和评估，如危化品泄漏、废水处理系统损毁等。由安全环保部负责制定污染物处置方案，采取围堵、吸附、中和、收集等措施控制污染扩散。必要时寻求专业环境公司协助，对受污染土壤、水体进行修复处理，直至环境指标符合国家标准，并做好处置记录和效果评估。2生产秩序恢复在确保安全的前提下，由生产部牵头，技术部配合，制定分阶段生产恢复计划。首先恢复关键设备运行和核心生产流程，逐步恢复其他生产活动。组织对受损厂房、设备进行维修改造或报废处理，评估生产能力变化，优化生产布局，加强安全生产检查，直至全面恢复稳定生产。3人员安置由行政部负责，根据人员伤亡情况和疏散情况，协调提供临时住所、生活必需品、医疗保健服务。对受伤人员做好后续治疗和康复跟踪。组织开展心理疏导和关怀，帮助员工恢复正常生活和工作。妥善处理遇难人员善后事宜，做好家属安抚和抚恤工作。根据实际情况，逐步安排人员返岗或进行岗位调整。八、应急保障1通信与信息保障1.1相关单位及人员联系方式应急指挥部成员及各工作组负责人应建立应急联系方式清单，包含手机、对讲机编号、备用联系方式等，并定期更新。指挥部指定信息联络组负责维护通讯录，并确保信息畅通。1.2通信方式优先保障有线电话、应急广播、内部通讯系统畅通。准备卫星电话、手持台等无线通讯设备作为备用。利用互联网平台或专用APP进行信息传递和协调。1.3备用方案预案中明确不同通讯方式故障时的备用通讯方案，如主通讯线路中断时，切换至移动通讯网络或卫星通讯。1.4保障责任人行政部或信息联络组负责人为通信保障责任人，负责通讯设备的维护、检查和应急调配，确保应急期间通讯联络无障碍。2应急队伍保障2.1应急人力资源2.1.1专家聘请或组建由地震、结构、医疗、消防、环境等领域的专家组成的专家库，提供技术咨询和指导。2.1.2专兼职应急救援队伍建立单位内部的专兼职应急救援队伍，包括但不限于义务消防队、医疗救护队、工程抢险队等，明确人员组成、培训内容和职责。2.1.3协议应急救援队伍与周边的消防、医疗、专业救援公司等签订应急支援协议，明确支援范围、响应流程和协作方式。3物资装备保障3.1物资和装备清单建立应急物资装备台账，详细记录各类物资和装备的类型、数量、技术性能、存放地点、维护保养情况、运输使用条件和有效期。3.2存放位置明确各类物资装备的存放仓库或专用区域，确保存放环境符合要求，标识清晰，便于取用。3.3运输及使用条件规定不同物资装备的运输要求和操作规程，特别是对危险化学品、大型设备等，确保安全运输和使用。3.4更新及补充时限根据物资装备的使用损耗和有效期，制定定期检查、更新和补充计划，确保应急物资装备的充足和可用。3.5管理责任人及其联系方式明确应急物资装备的日常管理部门或责任人，建立联系方式，确保应急需要时能够快速联系并调取物资装备。九、其他保障1能源保障1.1电力保障评估地震对电力供应的影响，准备应急发电机组，确保应急指挥中心、重要生产设备、消防水泵、应急照明等关键负荷的供电。检查备用电源容量和切换装置。1.2燃气保障检查燃气管道和设施安全，准备应急供气方案，防止燃气泄漏。1.3其他能源根据需要准备应急燃料、照明设备等。2经费保障2.1预算安排在年度预算中安排应急经费，用于应急物资储备、设备维护、培训演练、事故赔偿等。2.2动用程序启动应急响应后，根据需要申请动用应急经费。建立应急经费快速审批机制。2.3责任人财务部负责应急经费的管理和使用监督。3交通运输保障3.1路径评估评估地震可能对厂区及周边交通设施造成的影响，确定应急车辆通行路线和备用运输方式。3.2车辆准备配备足够的应急运输车辆，如抢险车、救护车、通讯车、运输车等，并保持良好状态。3.3协调机制与外部交通管理部门建立联系，必要时请求交通支援。4治安保障4.1警戒维护应急响应期间，组织人员设置警戒线，维护现场秩序，防止无关人员进入危险区域。4.2安全保卫安全保卫部门负责厂区安全，预防和打击盗窃、破坏等违法犯罪活动。4.3协调联动与公安部门保持联系，必要时请求治安支援。5技术保障5.1技术支持确保技术专家和必要的技术装备在应急期间能够到位，为事故分析、设备抢修提供技术支持。5.2信息技术保障计算机系统、网络等信息系统安全，确保应急数据传输和存储。6医疗保障6.1医疗站/点评估现场医疗救治能力，配备必要的医疗药品、器械和医护人员。6.2医院联系与就近医院建立绿色通道，明确伤员转运流程。6.3传染病防控做好伤病员隔离和消毒工作，防止传染病发生。7后勤保障7.1人员食宿为应急人员提供必要的餐饮、饮水和临时住宿。7.2环境卫生做好应急现场的清洁消毒工作，保障环境卫生。7.3心理援助组织心理专家为受灾人员提供心理疏导。十、应急预案培训1培训内容培训内容涵盖地震应急预案体系、组织架构与职责、响应分级标准、信息报告流程、预警发布与接收、各应急工作小组的职责与行动任务、应急处置技术措施（如疏散引导、人员搜救、伤员急救、设备隔离、次生灾害防范）、个人防护要求、应急设备设施使用方法、自救互救知识、相关法律法规等。结合行业特点，增加特殊危险源（如危化品、高压设备）在地震情况下的管控措施培训。2关键培训人员指挥部成员、各应急工作小组负责人、专兼职应急救援队员、关键岗位操作人员（如设备操作工、维修工）、新入职员工、以及负责应急准备与管理的部门人员（如安全环保部、行政部、生产部）为关键培训人员，需接受全面系统的培训，确保其熟悉预案内容并能有效指挥或执行任务。3参加培训人