市政工程监理工作规范手册

市政工程监理工作规范手册一、总则（一）目的与依据为规范市政工程监理工作流程，提升监理服务质量，确保市政工程建设项目在质量、进度、造价、安全等方面符合相关标准及合同要求，依据《建设工程质量管理条例》《建设工程安全生产管理条例》《建设工程监理规范》（GB/T____）及市政工程相关专业规范，制定本手册。（二）适用范围本手册适用于城市道路、桥梁、给排水管网、污水处理、城市照明、园林绿化等市政工程建设项目的监理活动，涵盖项目决策、实施至竣工验收的全周期监理工作。（三）监理原则监理工作应遵循独立、公正、科学、诚信原则，严格履行监理合同约定的义务，维护建设单位与施工单位的合法权益，确保工程建设符合法律法规、技术标准及合同要求。二、监理工作准备（一）监理机构组建1.人员配置：总监理工程师（以下简称“总监”）应具备市政工程专业监理工程师资格及同类工程监理经验；专业监理工程师需持有对应专业监理资格证书，涵盖道路、桥梁、给排水、造价、安全等专业；监理员应经培训考核合格，熟悉工程监理流程。2.职责分工：总监负责监理机构全面管理，审批监理文件、协调参建方关系；专业监理工程师负责本专业监理工作策划、实施与验收；监理员负责现场旁站、见证取样、资料收集等辅助工作。（二）监理规划与细则编制1.监理规划：总监应在项目开工前组织编制监理规划，明确监理范围、目标、程序、方法及措施，经建设单位审批后实施。规划需结合工程特点，突出质量、安全、造价控制的针对性措施。2.监理实施细则：专业监理工程师针对关键工序（如路基压实、桥梁桩基施工、管道焊接等）编制监理细则，明确质量控制点、验收标准、监理方法（旁站、平行检验等），经总监审批后执行。（三）监理设施准备1.检测设备：配备符合精度要求的检测工具（如水准仪、全站仪、回弹仪、钢筋扫描仪等），定期校验并建立台账。2.办公条件：设置现场监理办公室，配备办公设备、通讯工具及工程图纸、规范图集等资料，确保信息传递与资料管理高效有序。三、工程质量控制（一）事前质量控制1.图纸会审与设计交底：监理机构组织施工单位参与图纸会审，梳理设计疑问并提交设计单位答疑；参与设计交底会议，明确工程技术要求、施工难点及质量标准。2.施工组织设计审核：审查施工单位提交的施工组织设计（含专项施工方案），重点审核施工工艺、质量保证措施、安全方案的可行性，提出修改意见并监督落实。3.人员与设备审查：核查施工单位项目经理、技术负责人、特种作业人员的资质证书，确保人证相符；审查施工机械设备的型号、性能及数量，满足工程进度与质量要求。4.材料与构配件检验：要求施工单位对进场材料（如水泥、钢材、管材等）提供质量证明文件，按规定比例见证取样送检；对构配件（如预制梁、检查井模块）核查生产许可证、出厂合格证，严禁不合格品进场。（二）事中质量控制1.工序验收与旁站监理：施工单位完成工序施工并自检合格后，报监理验收；监理工程师现场检查，重点工序（如混凝土浇筑、路基碾压）实施旁站，记录施工参数、人员操作等情况，发现问题及时要求整改。2.平行检验与见证取样：对关键材料、构配件及工序质量，监理机构按规定比例进行平行检验（如路基压实度平行检测、混凝土强度回弹检测）；见证施工单位取样过程，确保试样代表性。3.质量问题处理：发现质量缺陷时，签发《监理通知单》要求施工单位整改；对严重质量问题，签发《工程暂停令》，组织分析原因并监督整改方案实施，复查合格后签署复工令。（三）事后质量控制1.分部（子分部）工程验收：施工单位自检合格后，监理机构组织分部工程验收，核查质量控制资料、实体质量及观感质量，形成验收意见。2.质量事故处理：发生质量事故时，监理机构协助建设单位启动应急预案，要求施工单位提交事故报告及处理方案，监督整改过程，参与事故调查与验收。四、工程进度控制（一）进度计划审核审查施工单位提交的总进度计划及月、周进度计划，分析逻辑关系、资源配置（人力、机械、材料）的合理性，提出优化建议，确保进度计划符合合同工期要求。（二）进度动态监控1.进度跟踪：监理工程师定期检查实际进度，对比计划进度，分析偏差原因（如设计变更、材料供应延误、天气影响等）。2.协调与纠偏：组织参建方召开进度协调会，协调解决进度障碍；对进度滞后的工程，要求施工单位调整计划、增加资源投入，监理跟踪整改效果。（三）工期延期处理因非施工单位原因（如设计变更、建设单位指令、不可抗力）导致工期延误时，施工单位提出工期索赔申请，监理机构核查延误原因及影响天数，签署意见后报建设单位审批。五、工程造价控制（一）工程量审核施工单位提交月完成工程量报表后，监理工程师现场核实工程量，重点核查隐蔽工程、变更工程的工程量，确保计量准确，避免超报、虚报。（二）工程变更与签证管理1.变更审查：对建设单位或设计单位提出的工程变更，分析对造价的影响，提出优化建议；对施工单位提出的变更，核查必要性与合理性，签署意见后报建设单位审批。2.签证管理：严格审核现场签证，要求签证内容真实、依据充分、手续齐全，杜绝无依据签证。（三）工程款支付审核根据工程进度与质量验收情况，审核施工单位提交的工程款支付申请，签署支付意见，确保工程款支付与工程进度、质量相匹配。六、工程安全管理（一）安全方案审查审查施工单位的安全专项施工方案（如深基坑支护、起重机械安装、临时用电方案），核查专家论证意见的落实情况，提出修改建议并监督实施。（二）安全日常检查监理工程师定期开展安全检查，重点检查施工临时用电、起重机械、安全防护设施、施工人员安全行为等，发现安全隐患签发《监理通知单》，要求限期整改，跟踪复查整改结果。（三）安全事故处理发生安全事故时，监理机构立即要求施工单位停止作业、启动应急预案，协助抢救伤员、保护现场，及时向建设单位及主管部门报告，参与事故调查与处理，监督整改措施落实。七、合同与信息管理（一）合同履约监督跟踪检查建设单位、施工单位履行合同的情况，督促双方按合同约定支付工程款、提供施工条件、完成工程内容，协调合同争议，提出处理建议。（二）信息管理1.资料传递：建立监理文件收发台账，及时传递监理指令、施工单位报验资料、设计变更等文件，确保信息流通顺畅。2.档案管理：按规定收集、整理监理资料（如监理规划、细则、会议纪要、验收报告等），分类归档，确保资料完整、准确、可追溯。（三）监理会议组织1.监理例会：每周或每两周组织召开监理例会，通报工程进度、质量、安全情况，协调解决存在的问题，形成会议纪要并督促落实。2.专题会议：针对工程难点、质量事故、进度延误等问题，组织专题会议，制定解决方案并跟踪执行。八、监理资料归档（一）归档资料范围监理资料包括但不限于：监理规划、监理实施细则、监理月报、监理会议纪要、工程暂停令与复工令、监理通知单与回复、质量验收记录、平行检验报告、见证取样记录、工程款支付证书、工程变更资料、监理工作总结等。（二）归档要求1.完整性：确保资料齐全，无遗漏关键文件。2.准确性：资料内容真实、数据准确，签字盖章手续完备。3.及时性：工程完工后1个月内完成资料整理归档，移交建设单位或档案管理部门。九、监理人员职责（一）总监理工程师职责1.主持监理机构工作，确定人员分工，审批监理文件。2.组织编制监理规划、审批监理实施细则。3.协调建设单位、施工单位及其他参建方的关系，处理合同争议。4.签发工程暂停令、复工令、工程款支付证书等重要文件。（二）专业监理工程师职责1.负责本专业监理工作的策划与实施，编制监理实施细则。2.审查施工单位的施工方案、人员资质、材料构配件质量。3.开展工序验收、平行检验、旁站监理，处理质量问题。4.审核本专业工程量与工程款支付申请，参与工程变更审查。（三）监理员职责1.协