工程施工框架合同范本及使用指南

工程施工框架合同范本及使用指南工程建设领域中，框架合同作为长期合作或多项目施工的基础性协议，能有效整合资源、明确合作规则，降低后续单个项目缔约的时间与经济成本。本文结合工程实践与法律规范，提供专业的框架合同范本解析及实用使用指南，助力参建各方筑牢合作根基。一、工程施工框架合同核心要素解析框架合同的核心在于“框架性”与“灵活性”的平衡：既需明确基础合作规则，又要为后续具体项目留有余地。以下从六个维度解析关键要素：（一）合同主体与合作范围合同主体需明确发包方（业主/建设单位）、承包方（施工单位）的全称、法定代表人及住所地，确保主体适格（如企业需提供统一社会信用代码，自然人需提供身份证信息）。合作范围采用“概括+清单”方式：概括描述：明确合作的工程类型（如住宅、市政、工业建筑等）；清单附件：以《意向项目清单》形式列出预估合作项目，注明项目规模、地点、工期区间，为后续具体项目签约提供依据。（二）工程期限与阶段性安排框架合同期限采用“合作周期+项目工期”双层结构：合作周期：明确双方合作总时长（如3年），约定周期内的项目启动规则（如“甲方应于项目立项后15日内通知乙方签订补充协议”）；项目工期：单个项目的计划开工、竣工时间可在补充协议中细化，但需约定工期调整触发条件（如设计变更、不可抗力、发包方供料延误等），避免“一刀切”的工期责任。（三）计价与支付机制框架合同计价模式常见两种，需结合项目特点选择：费率下浮制：约定工程结算按某定额/清单计价后下浮一定比例（如“按2020版XX省建筑工程计价定额计算后下浮5%”）；单价包干制：约定主要分项工程的包干单价（如“混凝土浇筑综合单价XX元/㎡”），工程量按实结算。支付条款需明确：预付款比例（如合同价的10%-20%，需符合《保障中小企业款项支付条例》）；进度款支付节点（如“按月完成工程量的80%支付”，需约定完成量的确认方式）；结算款支付期限（如“竣工结算审计完成后30日内支付至结算价的97%”）；质保金比例与返还条件（通常3%-5%，缺陷责任期届满后返还）。（四）质量标准与验收流程质量标准应引用现行国家标准（如GB____系列）或行业标准，明确“合格”“优良”等等级要求。验收流程需分阶段：材料进场验收（约定抽样比例、检测机构）；隐蔽工程验收（需发包方代表签字确认后方可覆盖）；分部分项工程验收、竣工验收（约定验收组组成、异议提出期限）。特别约定验收逾期责任：发包方无正当理由逾期验收的，视为认可承包方提交的成果，工期相应顺延。（五）变更与调整机制框架合同需预留“变更窗口”，平衡灵活性与风险：设计变更：发包方提出变更的，应提前7日书面通知并附费用、工期调整方案；承包方可提出优化建议，经发包方认可后实施；价格调整：因材料涨价、政策变动（如人工费调整）导致成本大幅变化时，约定调价公式（如“材料价涨幅超5%部分由发包方承担”）；项目增减：意向清单外新增项目的合作方式（如“另行签订补充协议，或按框架合同条款执行”）。（六）争议解决与违约责任争议解决优先选择仲裁或诉讼（需明确管辖地，建议选择工程所在地或己方便利地）。违约责任需对等：发包方违约：未按期付款的违约金（如“按LPR的1.5倍计算”）、擅自解除合同的赔偿责任（含预期利润）；承包方违约：工期延误的违约金（如“每日按合同价的万分之三”）、质量不合格的返修及赔偿责任。二、工程施工框架合同范本（核心条款示例）以下为框架合同核心条款示例，实际使用时需结合项目特点、地域法规及合作方需求调整：（一）总则1.当事人信息：发包方（甲方）：_________，统一社会信用代码：_________；承包方（乙方）：_________，统一社会信用代码：_________。2.签约目的：甲乙双方就[工程类型，如“住宅建筑及配套工程”]的合作达成框架协议，明确基础合作规则，后续具体项目以本协议为依据签订补充协议。（二）工程内容与合作方式1.意向项目范围：本框架下合作项目为甲方开发/建设的[项目地点范围，如“本市行政区域内”]的工程，具体项目以《意向项目清单》（附件一）为准，清单中项目的规模、工期等参数可根据实际情况调整。2.合作方式：乙方作为施工总承包方，负责工程的施工、采购、安装、调试及保修；甲方负责提供项目用地、规划许可、资金筹措等。（三）合同价款及支付1.计价方式：本框架下项目采用[费率下浮/单价包干]方式计价：费率下浮：结算价=按[某定额，如“2020版XX省建筑工程计价定额”]计算的造价×（1-下浮率%）；单价包干：分项工程单价见《包干单价表》（附件二），工程量按实际完成量结算。2.支付节点：预付款：单个项目合同签订后15日内，甲方向乙方支付该项目合同价的__%；进度款：乙方按月报送完成工程量，甲方在收到报告后14日内审核并支付至已完工程量的__%；结算款：项目竣工验收合格、结算审计完成后30日内，支付至结算价的__%；质保金：结算价的__%作为质保金，缺陷责任期（__年）届满后无质量问题，30日内无息返还。（四）双方权利义务1.甲方权利义务：权利：对工程质量、进度进行监督，要求乙方整改违约行为；义务：提供施工场地、办理施工许可，按约支付款项，及时确认工程变更。2.乙方权利义务：权利：按约获得工程款，对设计优化提出建议；义务：遵守施工规范，确保工期质量，做好安全文明施工。（五）工程变更与索赔1.设计变更：甲方提出设计变更的，应提前7日书面通知乙方，双方就费用、工期调整签订补充协议；乙方发现设计缺陷需优化的，应书面提出方案，经甲方认可后实施。2.索赔程序：一方因对方违约或不可抗力遭受损失的，应在事件发生后28日内书面提出索赔意向，附相关证据，双方协商解决或按争议条款处理。（六）违约责任1.甲方逾期付款：每逾期一日，按应付未付款的__%向乙方支付违约金，逾期超过__日的，乙方有权暂停施工，工期顺延。2.乙方工期延误：每逾期一日，按合同价的__%向甲方支付违约金，累计不超过合同价的__%；因甲方原因导致延误的，工期顺延。3.质量违约：工程质量不合格的，乙方应无偿返修至合格，造成损失的赔偿甲方全部损失。（七）争议解决本合同履行中发生争议，双方应协商解决；协商不成的，向[工程所在地/甲方住所地]有管辖权的人民法院提起诉讼（或提交[XX仲裁委员会]仲裁）。（八）其他条款1.协议生效：本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期至____年____月____日。2.补充协议：具体项目的补充协议是本协议的组成部分，与本协议不一致的，以补充协议为准。3.保密条款：双方对合作中知悉的商业秘密、技术资料承担保密责任，期限为合同终止后__年。三、工程施工框架合同使用指南（一）签订前：做好“三项关键审查”1.主体资质审查：发包方：核查项目立项文件、建设用地规划许可证、资金证明（如银行授信、自筹资金证明），避免“无米之炊”的项目；承包方：审查施工资质（如建筑工程总承包壹级）、安全生产许可证、类似项目业绩（近3年同类工程案例），必要时实地考察施工能力。2.项目风险评估：政策风险：如项目所在地环保政策、工期管控政策（如扬尘治理停工要求），评估对工期、成本的影响；市场风险：材料价格波动趋势（可参考造价信息网数据），在合同中约定调价机制。3.合同条款预研：收集同类项目的框架合同范本，对比分析核心条款（如计价、付款、违约），结合自身诉求（如承包方希望提高预付款比例，发包方希望压缩质保金期限）制定谈判策略。（二）签订中：把握“四个核心要点”1.条款细化：对模糊表述进行量化，如“合理期限”改为“14日”，“重大变更”明确金额标准（如“超过合同价5%”）；2.权利义务对等：避免“单边约束”条款，如发包方要求承包方承担全部工期风险的，应同时约定发包方供料延误的责任；3.法律合规审查：确保条款符合《民法典》《建筑法》《保障中小企业款项支付条例》等，如农民工工资支付专用账户、工程款支付担保的约定；4.附件完整性：《意向项目清单》《包干单价表》《质量验收标准》等附件需与主合同条款对应，注明“双方确认无误”并签字盖章。（三）履行中：做好“五项动态管理”1.合同交底：项目部全体人员需学习框架合同及补充协议，明确各部门职责（如工程部关注工期，财务部关注付款节点）；2.过程记录：建立工程日志、变更签证、会议纪要、往来函件的台账，注明时间、事由、经办人，作为争议解决的证据；3.变更管理：任何变更（设计、进度、价款）均需书面确认，避免“口头承诺”；涉及费用调整的，同步签订补充协议；4.争议预警：发现对方违约（如付款延迟、设计变更未确认）时，及时发函催告，留存催告记录，为后续索赔或解约保留权利；5.动态调整：框架合同有效期内，如遇政策变动（如增值税率调整）、市场重大变化（如材料暴涨），及时协商调整条款，签订补充协议。四、常见问题及应对策略（一）条款模糊导致争议问题：框架合同中“工程范围”表述为“甲方指定的工程”，未明确清单，后续甲方要求增加超预期的项目，乙方拒签引发纠纷。应对：签订时细化《意向项目清单》，注明项目的预估规模、技术要求，约定“清单外项目需双方另行协商，签订补充协议后生效”。（二）付款延迟与违约认定问题：发包方以“审计未完成”为由拖延支付结算款，承包方主张违约金但无明确付款期限约定。应对：合同中明确“结算审计应在竣工验收后__日内完成，逾期视为认可乙方提交的结算价”，同时约定“审计完成后__日内支付结算款，逾期按LPR的2倍支付违约金”。（三）质量纠纷的举证与处理问题：工程竣工后，发包方以“墙面渗水”为由拒付质保金，承包方认为是后期使用不当。应对：合同中约定质量争议的鉴定机构（如XX市建设工程质量检测中心）及费用承担方式（如非乙方原因导致质量问题，鉴定费由甲方承担），同时明确缺陷责任期内的保修响应时间（如“24小时内到场维修”）。（四）政策变动的风险分担问题：施工期间，地方政府出台扬尘治理新规，要求增加环保措施，导致成本增加