许昌校外教育培训监管制度

PAGE许昌校外教育培训监管制度一、总则（一）目的为了加强许昌校外教育培训行业的规范管理，保障学生及家长的合法权益，促进校外教育培训行业健康有序发展，依据国家相关法律法规和行业标准，制定本监管制度。（二）适用范围本制度适用于许昌市行政区域内面向中小学生开展校外教育培训的各类机构，包括学科类、非学科类培训机构等。（三）基本原则1.依法监管原则：严格依据法律法规和相关政策，对校外教育培训活动进行监督管理，确保培训机构合法合规经营。2.规范有序原则：建立健全校外教育培训行业规范，引导培训机构规范办学行为，维护市场秩序。3.安全第一原则：将学生安全放在首位，加强培训机构安全管理，防范各类安全事故发生。4.协同治理原则：加强教育、市场监管、公安、消防等多部门协同合作，形成监管合力。二、机构设立与审批（一）设立条件1.场地设施：培训机构应具有与培训项目和规模相适应的固定培训场所，教学用房建筑面积不少于培训场所建筑面积的2/3。场所应符合国家关于消防、环保、卫生等安全标准，不得使用居民住宅、地下室、半地下室等作为培训场所。2.师资队伍：配备与培训课程和规模相适应的专兼职教师，教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，不得聘用中小学在职教师。3.资金保障：具有稳定的办学资金来源，开办资金应不少于10万元。4.管理制度：建立健全教学管理、教师管理、学员管理、财务管理、安全管理等各项规章制度。（二）审批程序1.申请：举办者向所在地县级教育行政部门提交办学申请材料，包括办学申请书、章程、场地证明、师资证明、资金证明等。2.受理：教育行政部门对申请材料进行审核，符合受理条件的予以受理，并出具受理通知书；不符合受理条件的，书面告知理由。3.审核：教育行政部门组织相关人员对培训机构进行实地考察，审核申请材料和实地考察情况，提出审核意见。4.审批：教育行政部门根据审核意见，作出批准或不予批准的决定。批准的，颁发办学许可证；不予批准的，书面告知理由。5.登记：培训机构持办学许可证到相关部门办理法人登记、税务登记等手续。三）培训内容与教材（一）培训内容1.学科类培训：严禁超标超前培训，不得开展面向学龄前儿童的线上培训，严禁以学前班、幼小衔接班、思维训练班等名义面向学龄前儿童开展线下学科类（含外语）培训。学科类培训内容不得超出国家课程标准，培训进度不得超过所在县（市、区）中小学同期进度。非学科类培训：应符合国家和地方有关规定，坚持正确方向和价值导向，不得违反法律法规和社会公德。培训内容应与培训项目相对应，不得进行虚假宣传和误导消费者。（二）教材管理1.选用要求：培训机构选用的教材应符合国家和地方有关规定，不得使用未经审定的教材。学科类培训教材应选用国家和地方教育行政部门审定通过的教材。2.编写要求：培训机构自行编写的教材应报教育行政部门备案，不得违反国家法律法规和教育方针政策，不得含有低俗、迷信、暴力等不良内容。四、培训时间与收费管理（一）培训时间1.学科类培训：校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。培训结束时间不得晚于20:30，不得留作业。2.非学科类培训：培训时间应符合国家和地方有关规定，不得影响学生正常的学习和生活。（二）收费管理1.收费公示：培训机构应在显著位置公示收费项目、收费标准、退费办法等内容，并严格按照公示内容收费，不得擅自提高收费标准、扩大收费范围。2.收费方式：培训机构收费应通过银行转账、微信、支付宝等非现金方式收取，不得使用现金收取学费。3.退费规定：培训机构应按照合同约定为学生提供培训服务，不得随意停课、停训。学生因自身原因要求退学的，培训机构应按照合同约定退还剩余费用；因培训机构原因导致学生退学的，应全额退还已收取的费用。五、教师管理（一）教师资质培训机构聘用的教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，不得聘用中小学在职教师。教师应遵守教师职业道德规范，关爱学生，为人师表。（二）教师培训培训机构应定期组织教师参加业务培训，提高教师的教学水平和专业素养。教师培训应纳入培训机构年度工作计划，并报教育行政部门备案。（三）教师考核培训机构应建立教师考核制度，定期对教师的教学质量、师德师风等进行考核。考核结果应作为教师续聘、解聘、晋升、奖励的依据。六、学生管理（一）入学管理培训机构应与学生及家长签订培训服务合同，明确双方的权利和义务。合同应包括培训项目、培训内容、培训时间、收费标准、退费办法、违约责任等内容。（二）学习管理培训机构应按照培训服务合同约定为学生提供培训服务，不得擅自变更培训内容、培训时间、培训地点等。培训机构应建立学生学习档案，记录学生的学习情况、考勤情况等。（三）安全管理培训机构应加强安全管理，建立健全安全管理制度，落实安全责任。培训场所应配备必要的安全设施设备，如消防器材、疏散指示标志等。培训机构应定期组织学生进行安全教育和应急演练，提高学生的安全意识和自我保护能力。七、广告与宣传管理（一）广告内容培训机构的广告内容应真实、准确、合法，不得含有虚假、夸大、误导性内容。广告中不得使用“名校”“名师”“高考状元”等字样，不得对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺。（二）广告发布培训机构的广告应在教育行政部门备案后发布，不得在中小学校、幼儿园内开展广告宣传活动。广告发布应通过正规渠道，如报纸、电视、网络等，不得通过散发传单、张贴海报等方式进行广告宣传。八、监督检查（一）日常检查教育行政部门应定期对培训机构进行日常检查，检查内容包括机构设立、培训内容、培训时间、收费管理、教师管理、学生管理、广告宣传等方面。对检查中发现的问题，应责令培训机构限期整改；对整改不到位的，应依法予以处罚。（二）专项检查教育行政部门应根据工作需要，适时组织开展专项检查，如学科类培训专项整治、非学科类培训规范治理等。专项检查应制定详细的检查方案，明确检查重点和工作要求，确保检查工作取得实效。（三）投诉举报处理教育行政部门应设立投诉举报电话和邮箱，接受学生及家长的投诉举报。对投诉举报事项，应及时进行调查处理，并将处理结果反馈给投诉举报人。九、法律责任（一）培训机构违法违规行为的处罚培训机构违反本制度规定的，由教育行政部门责令限期整改；逾期不整改的，或者整改后仍不符合要求的，依法予以处罚。处罚种类包括警告、罚款、吊销办