废除培训机构预收费制度

PAGE废除培训机构预收费制度一、总则（一）目的为规范培训机构收费行为，保障学员和培训机构的合法权益，维护教育培训市场秩序，根据相关法律法规及行业标准，结合本行业实际情况，特制定本规定，决定废除培训机构预收费制度。（二）适用范围本规定适用于在中华人民共和国境内依法设立的各类营利性和非营利性培训机构，包括但不限于艺术培训、职业技能培训、语言培训、课外辅导等各类教育培训服务机构。（三）基本原则1.合法合规原则：培训机构的收费行为必须严格遵守国家法律法规，不得违反相关政策规定。2.公平公正原则：保障学员和培训机构在收费过程中的公平地位，避免不合理收费和不正当竞争。3.透明公开原则：收费标准、收费方式、退费规定等应向学员明确公开，确保信息对称。4.风险可控原则：废除预收费制度应充分考虑对培训机构运营和学员学习的影响，确保平稳过渡，防范各类风险。二、废除预收费制度的具体规定（一）禁止新的预收费行为自本规定发布之日起，各类培训机构不得再向学员收取任何形式的预收费。培训机构应在显著位置张贴公告，告知学员废除预收费制度的相关事宜。（二）现有预收费的处理1.已收取未消费部分对于培训机构已收取但学员尚未消费的预收费，培训机构应按照以下方式处理：与学员协商制定合理的退费计划，可根据学员已接受服务的比例扣除相应费用后，将剩余款项退还给学员。退费方式可选择银行转账、支票等安全、便捷的方式，确保学员能及时收到退款。培训机构应在[X]个工作日内完成退费申请的审核，并在审核通过后的[X]个工作日内将款项退至学员指定账户。若学员与培训机构对已接受服务的比例存在争议，可通过协商、调解或法律途径解决。协商不成的，可由相关行业协会或消费者协会进行调解，也可依法向人民法院提起诉讼。2.已消费部分对于学员已消费的预收费部分，培训机构应按照原签订的培训合同约定，继续为学员提供相应的培训服务，确保培训质量不受影响。培训机构应严格按照培训计划和教学标准进行教学活动，不得擅自减少课程内容、降低教学质量或中途终止培训服务。（三）资金监管1.设立专用账户培训机构应设立预收费专用账户，用于存放现有预收费及处理退费等相关资金往来。专用账户应与培训机构自有资金账户严格区分，确保资金专款专用。专用账户应选择具有良好信誉和资金监管能力的银行开设，并按照银行要求提供相关资料进行账户设立。2.资金缴存与使用培训机构应将现有预收费及时足额缴存至专用账户，并按照规定用途使用。资金使用应遵循合理、必要、透明的原则，主要用于支付培训教师薪酬、教学场地租赁、教材教具采购等与培训服务直接相关的费用。培训机构应定期向学员公布专用账户资金收支情况，接受学员监督。每季度末，培训机构应向行业主管部门提交专用账户资金使用情况报告，报告内容应包括资金收入、支出明细、余额等信息。3.监管措施行业主管部门将加强对培训机构预收费专用账户的监管，定期或不定期进行检查。检查内容包括账户资金缴存、使用情况是否符合规定，是否存在挪用、侵占预收费资金等违法行为。对于发现的违规行为，行业主管部门将依法依规进行严肃处理，责令培训机构限期整改，追回违规使用的资金，并视情节轻重给予警告、罚款、吊销办学许可证等处罚。三、培训服务合同管理（一）合同签订要求1.合同内容规范培训机构与学员签订的培训服务合同应明确双方的权利义务，包括培训课程内容、培训期限、收费标准、退费规定、违约责任等重要条款。合同内容应符合法律法规和行业标准要求，语言表述清晰、准确，避免歧义。培训服务合同应采用书面形式，由双方签字（或盖章）确认。合同一式两份，双方各执一份。2.合同签订流程培训机构应在收取学员费用前，向学员提供详细的培训服务合同文本，并对合同条款进行充分解释说明，确保学员理解合同内容。学员在签订合同前，有权要求培训机构对合同条款进行修改或补充。培训机构应根据学员合理要求进行调整，确保合同公平合理。学员签订合同后，培训机构应将合同原件妥善保存，以备查阅。同时，应向学员提供合同复印件或电子文档，方便学员随时查看。（二）合同变更与解除1.变更情形在培训服务过程中，如因不可抗力、政策调整、学员自身原因等导致培训服务合同需要变更的，双方应协商一致，并签订书面变更协议。变更协议应明确变更的内容、时间、双方权利义务等事项。培训服务合同变更后，培训机构应及时通知学员，并按照变更后的合同履行相应义务。2.解除情形如出现以下情形之一，培训服务合同可以解除：双方协商一致解除合同；因不可抗力致使合同目的无法实现；培训机构未按照合同约定提供培训服务，经学员催告后在合理期限内仍未改正；学员严重违反合同约定，影响培训服务正常进行。在合同解除时，双方应按照合同约定及本规定处理相关事宜，包括已收取费用的退还、未履行服务的处理等。（三）违约责任1.培训机构违约责任：培训机构若违反培训服务合同约定，未按照合同约定提供培训服务、擅自提高收费标准、挪用预收费资金等，应承担违约责任。违约责任承担方式包括但不限于退还学员已收取的费用、按照合同约定支付违约金、赔偿学员因此遭受的损失等。2.学员违约责任：学员若违反培训服务合同约定，未按照合同约定支付费用、无故旷课、中途退学等，应承担违约责任。违约责任承担方式包括但不限于按照合同约定支付违约金、赔偿培训机构因此遭受的损失等。3.争议解决：如双方在合同履行过程中发生争议，应首先通过协商解决。协商不成的，可按照合同约定的争议解决方式进行处理，如申请仲裁或向人民法院提起诉讼。四、退费管理（一）退费条件1.学员自身原因退费学员因个人原因无法继续参加培训的，可申请退费。但应按照合同约定扣除已接受服务的相应费用后，退还剩余款项。扣除比例应根据培训课程进度、已完成课时等因素合理确定，最高不得超过已收取费用的[X]%。学员申请退费应提前[X]个工作日向培训机构提出书面申请，并提交相关证明材料。培训机构应在收到申请后的[X]个工作日内进行审核，并给予答复。2.培训机构原因退费因培训机构自身原因导致培训服务无法正常进行，如擅自变更培训地点、更换培训教师、缩短培训期限等，学员有权要求退费。培训机构应全额退还学员已收取的费用，并按照合同约定支付违约金。培训机构应在学员提出退费要求后的[X]个工作日内完成退费手续，将款项退至学员指定账户。（二）退费流程1.学员申请：学员填写退费申请表，详细说明退费原因、退费金额、收款账户等信息，并提交相关证明材料。2.机构审核：培训机构收到学员退费申请后，对申请材料进行审核。审核内容包括退费原因是否属实、已接受服务的比例计算是否准确、合同约定的退费条款是否符合等。3.财务核算：培训机构财务部门根据审核结果进行财务核算，确定应退还给学员的金额。4.领导审批：退费申请经财务核算后，报培训机构负责人审批。负责人应在[X]个工作日内完成审批，并签署意见。5.款项退还：经领导审批通过后，培训机构财务部门在[X]个工作日内将退费款项退至学员指定账户。同时，向学员出具退费凭证，注明退费金额、退费日期等信息。（三）特殊情况退费1.培训课程未开始退费：若培训课程尚未开始，学员提出退费申请，培训机构应在收到申请后的[X]个工作日内全额退还学员已收取的费用，不得扣除任何费用。2.培训课程已开始但未完成三分之一退费：培训课程已开始但未完成三分之一的，学员提出退费申请，培训机构应扣除已接受服务的费用后，退还剩余款项。扣除费用应按照已完成课时占总课时的比例计算，计算公式为：扣除费用=已收取费用×已完成课时数÷总课时数。3.培训课程已完成三分之一及以上退费：培训课程已完成三分之一及以上的，学员提出退费申请，培训机构可根据合同约定扣除相应费用后，退还剩余款项。扣除费用应综合考虑培训课程进度、教学成本、剩余课程价值等因素合理确定，但最高不得超过已收取费用的[X]%。五、监督管理（一）行业主管部门监管1.定期检查：行业主管部门将定期对培训机构的收费行为、培训服务质量、合同管理、退费管理等情况进行检查。检查方式包括现场检查、资料查阅、学员满意度调查等。2.不定期抽查：行业主管部门将不定期对培训机构进行抽查，重点检查培训机构是否存在违反本规定及相关法律法规的行为。对于抽查中发现的问题，及时责令培训机构整改，并依法依规进行处理。3.投诉举报处理：行业主管部门设立投诉举报电话和邮箱，接受学员和社会公众对培训机构违规行为的投诉举报。对于投诉举报事项，将及时进行调查核实，并将处理结果反馈给投诉举报人。（二）行业协会自律管理1.制定行业规范：行业协会应根据本规定及相关法律法规，制定更加细化、具体的行业规范和自律公约，引导培训机构自觉遵守行业道德和行为准则。2.组织培训与交流：行业协会应定期组织培训机构开展培训活动，加强对培训机构管理人员和从业人员的法律法规、业务知识培训，提高其业务水平和法律意识。同时，组织培训机构之间的交流活动，分享经验，共同推动行业健康发展。3.行业监督与惩戒：行业协会应加强对培训机构的日常监督，对违反行业规范和自律公约及本规定的培训机构，采取警告、通报批评、业内谴责等惩戒措施，并将相关情况向行业主管部门报告。（三）社会监督1.信息公开：行业主管部门应建立培训机构信息公开平台，定期公布培训机构的收费标准、培训服务质量、投诉举报处理结果等信息，方便学员和社会公众查询和监督。2.舆论监督：鼓励媒体和社会公众对培训机构的违规行为进行监督和曝光。对于媒体曝光的问题，行业主管部门应及时进行调查处理，并将处理结果向社会公开。六、法律责任（一）培训机构法律责任1.培训机构违反本规定及相关法律法规，存在以下行为之一的，由行业主管部门责令限期改正，并处以[X]元以上[X]元以下的罚款；情节严重的，吊销办学许可证：继续收取预收费的；未按照规定设立预收费专用账户或未将预收费缴存至专用账户的；挪用、侵占预收费资金的；未按照合同约定提供培训服务或擅自变更培训服务内容的；未按照规定处理退费或故意拖延退费时间的；拒绝接受行业主管部门监督检查或提供虚假资料的。2.培训机构违反本规定及相关法律法规，给学员造成损失的，应依法承担赔偿责任。构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）学员法律责任学员违反培训服务合同约定及本规定进行恶意退费或其他违法行为，给培训机构造成损失的