海南终身职业培训制度

PAGE海南终身职业培训制度一、总则（一）目的为适应海南自由贸易港建设和经济社会发展需要，提高劳动者素质，促进就业创业，推动海南职业培训事业高质量发展，特制定本终身职业培训制度。（二）适用范围本制度适用于海南省内各类企业、事业单位、社会组织以及有劳动能力和就业创业意愿的劳动者。（三）基本原则1.以人为本原则。以满足劳动者终身职业发展需求为出发点和落脚点，提供多样化、个性化的职业培训服务。2.政府引导原则。充分发挥政府在职业培训规划、政策支持、资源整合等方面的引导作用，营造良好的职业培训环境。3.市场主导原则。鼓励和支持各类市场主体参与职业培训，激发市场活力，提高职业培训的针对性和实效性。4.终身学习原则。构建终身职业培训体系，为劳动者提供从入职前到在职期间再到离职后的全程职业培训服务，促进劳动者终身学习和职业发展。二、培训体系（一）职业技能提升行动1.加强职业技能培训。围绕海南重点产业发展需求，开展针对性强、实用性高的职业技能培训，提高劳动者就业创业能力。2.实施职业技能鉴定。建立健全职业技能鉴定制度，规范鉴定流程，确保鉴定质量，为劳动者提供职业技能水平评价服务。3.推进职业技能等级认定。鼓励企业自主开展职业技能等级认定工作，建立以职业能力为导向、以工作业绩为重点、注重工匠精神培育的技能人才评价体系。（二）继续教育与终身学习1.发展继续教育。鼓励高等院校、职业院校开展继续教育，为在职人员提供学历提升、非学历培训等多样化的继续教育服务。2.构建终身学习平台。整合各类教育资源，搭建覆盖全省的终身学习平台，为劳动者提供便捷的学习渠道和丰富的学习资源。3.开展社区教育。加强社区教育机构建设，开展形式多样的社区教育活动，满足社区居民多样化的学习需求，促进社区和谐发展。（三）创业培训与指导1.加强创业培训。建立创业培训体系，开展创业意识培训、创业能力培训等，提高劳动者创业成功率。2.提供创业指导服务。为创业者提供政策咨询、项目推荐、资金扶持、场地支持等一站式创业指导服务，帮助创业者解决创业过程中遇到的困难和问题。3.创建创业孵化基地。建设一批创业孵化基地，为创业者提供低成本、便利化、全要素、开放式的创业服务平台，培育创业主体，促进创业带动就业。三、培训资源（一）培训机构1.鼓励社会力量参与。支持各类职业院校、技工学校、培训机构等社会力量参与职业培训，形成多元化的职业培训供给格局。2.加强培训机构管理。建立培训机构评估机制，定期对培训机构的培训质量、师资队伍、教学设施等进行评估，规范培训机构办学行为。3.推动培训机构合作。鼓励培训机构之间开展合作交流，共享培训资源，提高培训效率和质量。（二）师资队伍1.加强师资培养。建立师资培训体系，定期组织教师参加培训进修、企业实践等活动，提高教师的专业素养和实践能力。2.引进优秀师资。积极引进国内外优秀的职业培训师资，充实师资队伍，提升培训水平。3.建立师资评价机制。建立健全师资评价机制，对教师的教学质量、科研成果、社会服务等进行综合评价，激励教师提高教学水平和专业能力。（三）培训教材与课程1.开发优质教材。组织编写一批符合海南产业发展需求、具有海南特色的职业培训教材，提高教材的针对性和实用性。2.建设精品课程。加强职业培训课程建设，开发一批精品课程，推广线上线下相结合的教学模式，提高培训效果。3.推动教材与课程资源共享。建立职业培训教材与课程资源共享平台，实现优质教材与课程资源的共建共享，提高资源利用效率。四、培训实施（一）培训需求调研1.建立培训需求调查机制。定期开展培训需求调查，了解劳动者的职业培训需求和企业的用人需求，为制定培训计划提供依据。2.分析培训需求。对调查结果进行分析，掌握不同群体、不同行业、不同岗位的培训需求特点，确定培训重点和方向。3.制定培训计划。根据培训需求分析结果，制定年度培训计划和中长期培训规划，明确培训目标、内容、方式、时间、地点等。（二）培训组织与实施1.分类组织培训。根据培训对象的不同特点和需求，分类组织开展职业技能培训、继续教育、创业培训等。2.创新培训方式。采用线上线下相结合、理论教学与实践操作相结合、集中培训与分散培训相结合等多种培训方式，提高培训的灵活性和实效性。3.加强培训管理。建立健全培训管理制度，加强对培训过程的管理和监督，确保培训质量和安全。（三）培训效果评估1.建立培训效果评估体系。制定科学合理的培训效果评估指标和方法，对培训对象的学习成果、职业能力提升、就业创业情况等进行全面评估。2.开展培训质量监测。定期对培训机构的培训质量进行监测，及时发现问题并督促整改，提高培训质量。3.强化评估结果应用。将培训效果评估结果作为培训机构考核评价、培训对象补贴发放、培训项目调整优化的重要依据。五、保障措施（一）政策支持1.加大财政投入。各级政府要加大对职业培训的财政投入，设立职业培训专项资金，用于支持职业技能提升行动、继续教育、创业培训等。2.落实税收优惠政策。对开展职业培训的企业、培训机构等，按照国家有关规定落实税收优惠政策。3.给予职业培训补贴。对参加职业技能培训并取得相应证书的劳动者，按照规定给予职业培训补贴。（二）资金保障1.拓宽资金渠道。鼓励社会资本参与职业培训，通过政府购买服务、校企合作、社会捐赠等多种方式，拓宽职业培训资金来源渠道。2.加强资金管理。建立健全职业培训资金管理制度，加强对资金使用的监督和管理，确保资金安全、高效使用。3.提高资金使用效益。加强对职业培训资金使用效益的评估和考核，优化资金分配，提高资金使用的针对性和实效性。（三）设施建设1.加强培训设施建设。加大对职业院校、技工学校、培训机构等培训设施建设的投入，改善教学条件，提高培训能力。2.推动实训基地建设。建设一批高水平的实训基地，为劳动者提供真实的工作环境和实践机会，提高劳动者的实际操作能力。3.促进培训设施共享。建立培训设施共享机制，推动各类培训设施向社会开放，提高设施利用率。六、监督管理（一）监督检查1.建立监督检查机制。各级人力资源社会保障部门要会同有关部门，定期对职业培训工作进行监督检查，确保培训质量和政策落实。2.加强日常监管。对培训机构的办学资质、培训内容、师资队伍、教学设施等进行日常监管，规范培训机构办学行为。3.开展专项检查。针对职业培训中的重点问题和薄弱环节，开展专项检查，及时发现和解决问题。（二）投诉举报处理1.畅通投诉举报渠道。设立投诉举报电话、邮箱等，接受社会各界对职业培训工作的投诉举报。2.及时处理投诉举报。对投诉举报事项要及时受理、调查核实，并依法依规进行处理，维护培训对象的合法权益。3.加强信息公开。定期公布职业培训投诉举报处理情况，提高工作透明度。（三）违规处理1.建立违规行为查处机制。对培训机构、用人单位等在职业培训过程中的违规行为，依法依规进行严肃查处。2.加强信用管理。建立职业培训领