全面立法取缔校外培训制度

PAGE全面立法取缔校外培训制度总则目的为了切实减轻学生过重的校外培训负担，规范教育秩序，促进教育公平，保障学生健康成长和全面发展，依据国家相关法律法规，特制定本全面立法取缔校外培训制度。适用范围本制度适用于境内所有从事校外培训业务的机构和个人，包括学科类培训、艺术体育类培训以及其他各类校外培训活动。基本原则1.依法依规原则：严格依据国家教育、市场监管等相关法律法规，确保校外培训治理工作有法可依、有章可循。2.公平公正原则：对所有校外培训机构一视同仁，不偏袒、不歧视，营造公平竞争的市场环境。3.标本兼治原则：既要严厉打击违规校外培训行为，又要注重从根源上解决校外培训过热问题，推动教育生态良性发展。4.协同治理原则：教育、市场监管、公安、民政等多部门协同合作，形成工作合力，共同做好校外培训治理工作。校外培训机构的界定与规范校外培训机构的定义校外培训机构是指在学校教育之外，由社会力量举办的面向中小学生的各类培训活动的组织，包括线上和线下培训。设立与审批规范1.禁止新设学科类校外培训机构：自本制度实施之日起，严禁任何机构和个人新设面向中小学生的学科类校外培训机构。2.现有学科类培训机构转型：现有学科类培训机构应在规定期限内，按照非学科类培训机构进行重新登记，并依法依规办理相关手续。转型后的机构不得再开展学科类培训业务。3.非学科类培训机构设立条件：设立非学科类校外培训机构，应当符合国家和地方关于场所、师资、安全等方面的规定。场所应符合消防安全、建筑安全等要求，师资应具备相应的专业资质和教学能力，同时要建立健全安全管理制度，确保培训活动安全有序开展。培训内容规范1.严禁开展学科类培训：校外培训机构不得开展面向中小学生的语文、数学、英语等学科类培训，不得以任何形式进行学科类竞赛活动。2.规范非学科类培训内容：非学科类培训内容应符合国家和地方相关标准，不得违背教育规律和学生身心发展特点，不得进行应试化、超前化培训。培训内容应注重培养学生的兴趣爱好、创新精神和实践能力。培训时间与方式限制培训时间限制校外培训机构不得在节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。非学科类培训也应合理安排时间，避免影响学生正常的学习和生活。培训方式限制1.禁止线下学科类培训：全面取缔线下学科类培训活动，严禁以一对一、一对多等形式开展线下学科类培训。2.规范线上培训行为：线上学科类培训应通过全国校外教育培训监管与服务综合平台进行，严格执行培训内容备案、从业人员资质审核等规定。同时，要限制线上培训的时间和时长，防止学生过度依赖线上培训。师资管理师资资质要求校外培训机构的教师应具备相应的教师资格证书或专业技能证书，不得聘用无资质的人员从事培训工作。师资培训与考核培训机构应定期组织教师参加培训，提高教师的教学水平和专业素养。同时，要建立教师考核机制，对教师的教学质量、师德师风等进行考核评价，确保教师队伍整体素质。收费与财务管理收费规范校外培训机构应严格按照国家和地方相关规定进行收费，不得收取超过规定标准的费用。收费应明码标价，不得在标价之外加价收费，不得收取任何未予标明的费用。财务管理培训机构应建立健全财务管理制度，规范财务核算，确保资金安全。财务账目应真实、准确、完整，接受有关部门的监督检查。监督管理部门职责分工1.教育部门：负责统筹协调校外培训治理工作，制定相关政策措施，对校外培训机构的培训内容、培训行为等进行监督管理。2.市场监管部门：负责对校外培训机构的登记注册、收费行为、广告宣传等进行监督检查，依法查处违法违规行为。3.公安部门：负责维护校外培训治理工作的秩序，依法打击涉及校外培训的违法犯罪行为。4.民政部门：负责对校外培训机构的社会组织登记管理，加强对非营利性校外培训机构的监督指导。监督检查措施1.日常巡查：各部门应定期开展对校外培训机构的日常巡查，及时发现和制止违规培训行为。专项检查：针对重点时段、重点领域，开展专项检查，集中整治校外培训乱象。投诉举报处理：建立健全投诉举报机制，畅通投诉举报渠道，及时受理和处理群众关于校外培训的投诉举报。对查证属实的违规行为，依法依规严肃处理。法律责任对校外培训机构的处罚1.违规开展学科类培训：对违规开展学科类培训的校外培训机构，由教育部门责令限期整改；逾期未整改或整改不到位的，依法予以吊销办学许可证，并处罚款；情节严重的，依法追究相关责任人的法律责任。2.违反培训时间、方式等规定：对违反培训时间、方式等规定的校外培训机构，由相关部门责令改正，并处以警告、罚款等处罚；情节严重的，依法吊销办学许可证。3.其他违法违规行为：校外培训机构存在虚假宣传、超纲教学、乱收费等其他违法违规行为的，由市场监管等部门依法予以查处，责令退还所收费用，并依法给予行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对相关责任人的处罚1.培训机构负责人：对校外培训机构负责人存在违法违规行为的，依法给予警告、罚款等处罚；情节严重的，依法吊销其从业资格证书，并禁止其在一定期限内从事校外培训相关工作。2.培训教师：对校外培训教师存在违规教学、违反师