培训学校准入制度

PAGE培训学校准入制度一、总则（一）目的为规范培训学校的设立与运营，提高培训质量，保障受培训者的合法权益，促进培训行业健康有序发展，依据相关法律法规及行业标准，制定本准入制度。（二）适用范围本制度适用于在本地区行政区域内设立的各类营利性和非营利性培训学校，涵盖职业技能培训、文化艺术培训、语言培训、课外辅导培训等多种类型。（三）基本原则1.依法依规原则培训学校的设立、运营必须严格遵守国家法律法规，包括但不限于《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》等相关法律法规，确保合法合规经营。2.质量导向原则以提高培训质量为核心，注重教学内容、师资队伍、教学设施等方面的建设，为受培训者提供优质、高效的培训服务。3.公平公正原则在准入审核过程中，遵循公平、公正的原则，对各类培训学校一视同仁，确保市场竞争的公平性。4.动态监管原则对培训学校进行动态监管，定期评估其运营状况，及时发现和解决问题，促进培训学校持续健康发展。二、设立条件（一）举办者资格1.具有中华人民共和国国籍，在中国境内定居。2.具有政治权利和完全民事行为能力。3.信用状况良好，无违法犯罪记录。4.有相应的资金和办学能力，能够独立承担民事责任。（二）名称规范1.培训学校名称应当符合法律法规规定，不得含有下列内容和文字：损害国家利益、社会公共利益的；违背社会道德风尚的；可能对公众造成欺骗或者误解的；法律、行政法规禁止的其他内容和文字。2.培训学校名称应当明确体现培训类别、层次和特色，不得使用模糊、歧义的表述。（三）办学资金1.举办培训学校应当有稳定的办学资金来源，开办资金应符合相关规定要求。2.营利性培训学校的举办者应当按照章程规定按时、足额履行出资义务，将开办资金、注册资本存入经审批机关备案的银行账户。3.非营利性培训学校的举办者不得取得办学收益，办学结余全部用于办学。（四）办学场所1.培训学校应当有与培训类别、层次和规模相适应的固定办学场所，教学用房建筑面积不少于[X]平方米。2.办学场所应当符合国家安全、卫生、环保等要求，不得设在居民住宅、地下室、简易房等不适宜办学的场所。3.租赁办学场所的，租赁期限不得少于[X]年。（五）教学设施设备1.配备与培训专业和规模相适应的教学设施设备，包括教室、实验室、实习场地、教学仪器、图书资料等。2.教学设施设备应当符合国家有关标准和安全要求，能够满足教学和实践需要。（六）师资队伍1.配备与培训专业和规模相适应的专兼职教师队伍，教师应当具备相应的教师资格证书和教学能力。2.专职教师人数不得少于教师总数的[X]%，每个培训专业至少配备[X]名以上具有相应专业资质的专任教师。3.教师应当遵守职业道德规范，履行教育教学职责，保证教学质量。三、设立程序（一）申请筹备1.举办者向审批机关提交筹备设立申请，申请材料应当包括：筹备设立申请书；举办者资格证明文件；办学资金证明；办学场所证明；教学设施设备清单；师资队伍情况说明；培训学校章程草案。2.审批机关收到申请材料后，对申请材料进行审查，符合条件的，予以受理；不符合条件的，书面通知举办者并说明理由。（二）筹备设立1.举办者应当自审批机关受理申请之日起[X]个月内完成筹备工作，达到设立条件。2.在筹备期间，不得开展招生活动。（三）申请正式设立1.筹备工作完成后，举办者向审批机关提交正式设立申请，申请材料应当包括：正式设立申请书；筹备情况报告；学校章程；首届理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单；学校资产的有效证明文件；校长、教师、财会人员的资格证明文件。2.审批机关收到申请材料后，组织专家对学校的办学条件进行实地考察和评估。（四）审批发证1.审批机关根据专家评估意见，对符合设立条件的培训学校予以批准，并颁发办学许可证。2.培训学校凭办学许可证到登记管理机关办理登记注册手续，领取营业执照或者民办非企业单位登记证书。四、变更与终止（一）变更1.培训学校变更名称、层次、类别、举办者、法定代表人、地址等事项，应当报审批机关批准。2.申请变更时，应当提交变更申请书、相关证明材料和学校理事会、董事会或者其他决策机构同意变更的决议。3.审批机关应当自受理变更申请之日起[X]个工作日内作出是否批准的决定。（二）终止1.培训学校有下列情形之一的，应当终止：根据学校章程规定要求终止，并经审批机关批准的；被吊销办学许可证的；因资不抵债无法继续办学的。2.培训学校终止时，应当妥善安置在校学生，依法进行财务清算和财产处置。3.培训学校终止后，由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并通知登记管理机关办理注销登记手续。五、教学管理（一）教学计划与大纲1.培训学校应当根据培训目标和受培训者的实际情况，制定科学合理的教学计划和大纲。2.教学计划和大纲应当明确教学目标、教学内容、教学方法、教学进度、考核方式等内容，并报审批机关备案。（二）教材选用1.培训学校应当选用经国家或者地方教育行政部门审定通过的教材，或者选用符合教学大纲要求、质量可靠的自编教材。2.教材选用应当遵循有利于提高教学质量、有利于学生身心健康发展的原则，不得选用含有违法、违规、有害内容的教材。（三）教学过程管理1.培训学校应当建立健全教学管理制度，加强对教学过程的管理和监督，确保教学活动有序进行。2.教师应当按照教学计划和大纲进行教学，认真备课、授课、辅导、批改作业和考核学生成绩。3.培训学校应当定期对教学质量进行检查和评估，及时发现和解决教学中存在的问题。（四）学生管理1.培训学校应当建立健全学生管理制度，加强对学生的思想政治教育、品德教育、纪律教育和法制教育。2.培训学校应当保障学生的合法权益，为学生提供良好的学习和生活环境。3.培训学校应当按照国家有关规定，为学生建立学籍档案，对学生的学习情况进行记录和管理。六、师资管理（一）教师招聘1.培训学校应当按照公开、公平、公正的原则，招聘具有相应教师资格证书和教学能力的教师。2.招聘教师时，应当签订劳动合同，明确双方的权利和义务。（二）教师培训1.培训学校应当定期组织教师参加业务培训和进修，提高教师的教学水平和专业素养。2.教师培训应当纳入学校的年度工作计划，并保障培训经费。（三）教师考核1.培训学校应当建立健全教师考核制度，对教师的教学质量、师德表现、工作业绩等进行考核。2.教师考核应当定期进行，考核结果作为教师聘任、晋升、奖励、处罚的依据。（四）教师待遇1.培训学校应当按照国家有关规定，保障教师的工资、福利待遇，按时足额发放教师工资。2.培训学校应当为教师缴纳社会保险和住房公积金，保障教师的合法权益。七、财务管理（一）财务制度1.培训学校应当建立健全财务管理制度，规范财务行为，保证财务工作合法、合规、真实、准确。2.财务管理制度应当包括财务预算、财务核算、财务监督、资产管理等内容，并报审批机关备案。（二）收费管理1.培训学校应当按照国家有关规定，制定合理的收费标准，并报价格主管部门备案。2.培训学校应当严格执行收费标准，不得擅自提高收费标准或者变相提高收费标准。3.培训学校应当向学生开具合法有效的收费票据，并在收费场所显著位置公示收费项目、收费标准、收费依据等内容。（三）资产管理1.培训学校应当建立健全资产管理制度，加强对资产的管理和监督，确保资产安全、完整。2.培训学校的资产包括流动资产、固定资产、无形资产等，应当按照国家有关规定进行核算和管理。3.培训学校应当定期对资产进行清查盘点，做到账实相符。（四）财务审计与监督1.培训学校应当按照国家有关规定，定期进行财务审计，接受审批机关、登记管理机关和其他有关部门的监督检查。2.财务审计应当委托具有资质的会计师事务所进行，审计报告应当报审批机关备案。八、安全管理（一）安全制度1.培训学校应当建立健全安全管理制度，加强对师生的安全教育，提高师生的安全意识和自我保护能力。2.安全管理制度应当包括安全责任制度、安全检查制度、安全应急预案等内容，并报审批机关备案。（二）安全设施设备1.培训学校应当按照国家有关规定，配备必要的安全设施设备，如消防设施、疏散通道、安全标识等，确保师生生命财产安全。2.安全设施设备应当定期进行检查和维护，确保其正常运行。（三）安全检查与隐患排查1.培训学校应当定期进行安全检查和隐患排查，及时发现和消除安全隐患。2.安全检查和隐患排查应当建立台账，对发现的问题应当及时整改，并将整改情况报告审批机关。（四）应急管理1.培训学校应当制定安全应急预案，定期组织师生进行应急演练，提高应对突发事件的能力。2.发生突发事件时，培训学校应当立即启动应急预案，采取有效措施进行处置，并及时报告有关部门。九、监督管理（一）日常监督检查1.审批机关应当定期对培训学校进行日常监督检查，检查内容包括办学条件、教学管理、师资队伍、财务管理、安全管理等方面。2.日常监督检查可以采取现场检查、查阅资料、听取汇报、召开座谈会等方式进行。（二）年度检查1.培训学校应当按照审批机关的要求，每年进行年度检查，提交年度检查报告。2.年度检查内容包括培训学校的办学情况、财务状况、安全管理等方面。3.审批机关应当根据年度检查情况，对培训学校进行评估，并作出是否通过年度检查的决定。（三）专项检查1.审批机关根据工作需要，可以对培训学校进行专项检查，如对存在问题的培训学校进行重点检查、对特定领域的培训学校进行专项整治等。2.专项检查应当制定检查方案，明确检查内容、检查方式、检查时间等，并组织实施。（四）社会监督1.鼓励社会各界对培训学校进行监督，对发现的问题可以向审批机关或者其他有关部门举报。2.审批机关应当及时受理举报，并对举报内容进行调查核实，依法处理。十、法律责任（一）举办者责任1.举办者违反本制度规定，未经审批机关批准擅自举办培训学校的，由审批机关责令停止办学，退还所收费用，并对举办者处违法所得一倍以上五倍以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。2.举办者在培训学校设立、运营过程中，违反法律法规规定，存在欺诈、虚假宣传、乱收费等行为的，由相关部门依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。（二）培训学校责任1.培训学校违反本制度规定，有下列情形之一的，由审批机关责令限期改正；逾期不改正的，责令停止办学，并处以罚款；情节严重的，吊销办学许可证：未经审批机关批准擅自变更办学地址、办学层次、办学类别等事项的；发布虚假招生简章或者广告，骗取钱财的；非法颁发或者伪造学历证书、结业证书、培