培训学校应急救援制度

PAGE培训学校应急救援制度一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和消除培训学校各类突发事件的危害，保障师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，特制定本应急救援制度。（二）适用范围本制度适用于本校全体师生员工以及在本校开展教学、培训、活动等相关工作的所有人员。（三）工作原则1.以人为本原则：把保障师生生命安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大程度地减少突发事件造成的人员伤亡和危害。2.预防为主原则：坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。3.快速反应原则：突发事件发生后，应立即启动应急响应机制，迅速采取有效措施，控制事态发展，及时、准确、有效地进行处置。4.统一指挥原则：在学校应急救援指挥机构的统一领导下，各部门、各岗位按照各自职责，分工协作，密切配合，共同做好应急救援工作。5.依法规范原则：依据国家有关法律法规和相关行业标准，规范应急救援工作，确保应急救援工作的科学性、权威性和可操作性。二、应急救援指挥机构及职责（一）应急救援指挥中心成立以校长为组长，副校长为副组长，各部门负责人为成员的应急救援指挥中心。指挥中心下设办公室，负责日常工作，办公室设在学校行政办公室。（二）职责1.应急救援指挥中心职责全面负责学校应急救援工作的组织、指挥和协调。制定和修订学校应急救援预案，组织应急救援演练。及时了解和掌握突发事件的情况，做出应急救援决策，下达应急救援指令。协调各部门、各单位之间的应急救援工作，调配应急救援资源。向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件情况，请求支援。负责对突发事件的调查处理，总结经验教训，提出改进措施。2.指挥中心办公室职责负责收集、整理、分析和报告突发事件的信息，及时向指挥中心领导汇报。传达指挥中心的指令，协调各部门、各单位之间的工作。负责应急救援预案的修订、完善和管理工作。组织应急救援演练，做好演练记录和总结工作。负责应急救援物资的储备、管理和调配工作。负责与上级主管部门、相关政府部门以及社会救援力量的联系和沟通工作。3.各成员职责校长职责：担任应急救援指挥中心组长，全面负责学校应急救援工作的领导和决策，协调各方资源，确保应急救援工作顺利开展。副校长职责：协助校长开展应急救援工作，负责组织实施应急救援预案，指挥现场救援行动，及时向校长报告救援进展情况。各部门负责人职责：负责本部门的应急救援工作，组织本部门人员开展应急救援行动，配合学校应急救援指挥中心做好相关工作。其他成员职责：根据应急救援指挥中心的安排，参与应急救援工作，履行各自的职责，为应急救援工作提供支持和保障。三、预防与预警（一）预防措施1.安全管理建立健全学校安全管理制度，加强对教学场所、设施设备、食品卫生、消防安全等方面的管理，定期进行安全检查和隐患排查，及时消除安全隐患。加强对师生员工的安全教育，提高师生员工的安全意识和自我保护能力，组织开展安全知识培训和应急演练。2.风险评估定期对学校可能存在的突发事件进行风险评估，分析风险发生的可能性和影响程度，制定相应的风险控制措施。根据风险评估结果，确定重点防范区域和部位，加强对重点区域和部位的监控和管理。3.物资储备建立应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品等，并定期进行检查和维护，确保物资完好有效。根据学校实际情况和应急救援工作需要，合理确定应急救援物资的储备种类、数量和存放地点，建立物资台账，做好物资的出入库登记和管理工作。4.信息沟通建立健全学校应急救援信息沟通机制，加强与师生员工、家长、社区以及相关政府部门的信息沟通和联络，及时掌握各类信息动态。设立应急救援值班电话，安排专人24小时值班，确保信息畅通。对突发事件信息要及时、准确、全面地进行收集、整理和报告，不得迟报、漏报、谎报和瞒报。（二）预警机制1.预警级别根据突发事件的性质、危害程度、影响范围等因素，将预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。红色预警：预计将要发生特别重大（Ⅰ级）以上突发事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。橙色预警：预计将要发生重大（Ⅱ级）以上突发事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。黄色预警：预计将要发生较大（Ⅲ级）以上突发事件，事件已经临近，事态有扩大的趋势。蓝色预警：预计将要发生一般（Ⅳ级）以上突发事件，事件即将临近，事态可能会扩大。2.预警发布学校应急救援指挥中心根据风险评估结果和突发事件的发展态势，及时发布预警信息。预警信息应包括突发事件的类别、预警级别、可能影响范围、应采取的措施等内容。预警信息可通过学校内部广播、短信、微信公众号、公告栏等方式发布，确保师生员工及时了解预警信息。3.预警行动当发布预警信息后，各部门、各岗位应立即采取相应的预警行动，做好应急准备工作。加强对重点区域和部位的监控和巡查，及时发现和处理异常情况。组织师生员工做好个人防护和应急避险准备，如佩戴防护用品、转移到安全地点等。检查应急救援物资储备情况，确保物资充足、完好有效。做好应急救援队伍的集结和待命工作，随时准备投入应急救援行动。四、应急响应（一）响应级别根据突发事件的危害程度、影响范围和发展态势，将应急响应级别分为四级，分别为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应和Ⅳ级响应。1.Ⅰ级响应：发生特别重大突发事件，学校应急救援指挥中心立即启动Ⅰ级响应，全面负责应急救援工作的组织、指挥和协调，各部门、各单位按照职责分工，迅速开展应急救援行动，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告。2.Ⅱ级响应：发生重大突发事件，学校应急救援指挥中心启动Ⅱ级响应，在上级主管部门和相关政府部门的指导下，组织开展应急救援工作，各部门、各单位密切配合，共同做好应急救援工作。3.Ⅲ级响应：发生较大突发事件，学校应急救援指挥中心启动Ⅲ级响应，负责组织实施应急救援预案，采取有效措施控制事态发展，及时向上级主管部门报告事件情况，并请求支援。4.Ⅳ级响应：发生一般突发事件，学校应急救援指挥中心启动Ⅳ级响应，相关部门和单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作，及时控制事态发展，并向学校应急救援指挥中心报告处置情况。（二）响应程序1.突发事件报告突发事件发生后，现场人员应立即向学校应急救援指挥中心报告，报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、危害程度、发展态势等情况。学校应急救援指挥中心接到报告后，应立即核实情况，并及时向上级主管部门和相关政府部门报告。2.应急救援指挥中心启动学校应急救援指挥中心接到突发事件报告后，应立即启动应急救援指挥中心，组织召开紧急会议，研究部署应急救援工作。应急救援指挥中心成员应迅速到达指挥中心，按照各自职责开展工作。3.应急救援行动应急救援指挥中心下达应急救援指令，各部门、各单位按照指令迅速开展应急救援行动。救援队伍应迅速赶赴现场，实施救援行动，抢救受伤人员，疏散被困人员，控制事态发展。后勤保障部门应迅速调配应急救援物资和设备，确保救援工作的顺利进行。医疗救护人员应及时对受伤人员进行救治，确保受伤人员得到及时有效的治疗。安全保卫部门应加强现场安全保卫工作，维护现场秩序，防止无关人员进入现场，确保救援工作的安全进行。4.现场指挥与协调应急救援指挥中心应在现场设立指挥机构，负责现场应急救援工作的指挥和协调。现场指挥人员应及时了解现场情况，掌握救援进展，根据实际情况调整救援方案，确保救援工作的顺利进行。各救援队伍应服从现场指挥人员的指挥，密切配合，协同作战，共同完成应急救援任务。5.信息收集与报告应急救援指挥中心办公室应及时收集、整理和分析突发事件的信息，向指挥中心领导汇报救援进展情况。应急救援指挥中心应及时向上级主管部门和相关政府部门报告突发事件的信息，请求支援和指导。信息发布应按照相关规定，由学校应急救援指挥中心统一发布，确保信息的准确、及时和权威。（三）应急处置措施1.火灾事故处置措施立即组织人员疏散，按照预定的疏散路线，引导师生员工迅速撤离现场，确保人员安全。迅速拨打火警电话119报警，报告火灾发生的地点、火势大小、燃烧物质等情况。组织灭火行动，使用灭火器、消防水带等消防器材进行灭火，控制火势蔓延。在消防部门到达之前，做好现场秩序维护工作，防止无关人员进入现场，确保救援工作的安全进行。配合消防部门进行灭火救援工作，提供必要的协助和支持。2.地震事故处置措施立即发出地震警报，组织师生员工迅速躲在桌子、椅子等坚固家具的下面或旁边，用手或其他物品保护头部，避免被掉落的物品砸伤。地震停止后，立即组织人员疏散，按照预定的疏散路线，引导师生员工迅速撤离到安全地带，如操场、广场等空旷区域。检查人员伤亡情况，对受伤人员进行及时救治。对受损的建筑物、设施设备等进行检查和评估，采取相应的措施进行修复和加固，确保师生员工的生命财产安全。3.食品卫生事故处置措施立即停止供应可疑食品，封存剩余食品及原料、工具、设备等，防止事故扩大。及时将中毒人员送往附近医院进行救治，并报告当地食品药品监督管理部门和卫生行政部门。配合相关部门进行调查，提供有关食品采购、加工、储存等方面的信息，协助查明事故原因。对中毒场所进行消毒处理，对相关责任人进行严肃处理，防止类似事故再次发生。4.人员伤害事故处置措施立即组织人员对受伤人员进行救治，拨打急救电话120，报告受伤人员的情况和事故发生的地点。保护事故现场，防止事故现场被破坏，以便进行事故调查。及时通知受伤人员的家属，告知事故情况和受伤人员的救治情况。配合相关部门进行事故调查，查明事故原因，分清责任，做好善后处理工作。五、后期处置（一）善后处理1.人员安置对受伤人员进行妥善安置，做好救治和康复工作。对遇难人员进行善后处理，按照国家有关规定做好丧葬、抚恤等工作。2.赔偿与补偿对因突发事件造成的财产损失，按照国家有关法律法规和学校相关规定进行赔偿和补偿。积极协调保险机构，做好保险理赔工作，争取最大程度地减少学校和师生员工的损失。3.恢复重建对受损的教学场所、设施设备等进行及时修复和重建，确保学校正常的教学秩序。总结经验教训，对学校的安全管理制度、应急预案等进行修订和完善，提高学校的应急管理水平。（二）调查与评估1.事故调查成立事故调查组，对突发事件进行全面调查，查明事故原因、经过和损失情况，确定事故责任。事故调查组应收集相关证据，询问有关人员，进行现场勘查和技术鉴定，形成事故调查报告。2.评估总结对突发事件应急救援工作进行评估总结，分析应急救援工作中存在的问题和不足，提出改进措施和建议。组织召开应急救援工作总结会议，对在应急救援工作中表现突出的部门和个人进行表彰和奖励，对工作不力的部门和个人进行批评和问责。六、应急保障（一）队伍保障1.应急救援队伍建设组建学校应急救援队伍，包括抢险救援组、医疗救护组、后勤保障组、治安保卫组等，明确各小组的职责和任务。定期组织应急救援队伍进行培训和演练，提高队伍的应急救援能力和综合素质。2.志愿者队伍建设鼓励和引导师生员工、家长以及社会各界人士参与应急救援志愿服务，组建志愿者队伍。对志愿者队伍进行培训和管理，使其在应急救援工作中发挥积极作用。（二）物资保障1.应急救援物资储备按照应急救援工作需要，储备必要的应急救援物资，如灭火器、消防水带、急救药品、防护用品、食品、饮用水等。建立应急救援物资储备管理制度，定期对物资进行检查、维护和更新，确保物资完好有效。2.物资调配与管理设立应急救援物资管理部门，负责应急救援物资的采购、储存、调配和管理工作。制定应急救援物资调配方案，明确物资调配的程序和方法，确保在突发事件发生时能够迅速、有效地调配物资。（三）经费保障1.应急救援经费预算每年编制应急救援经费预算，明确应急救援经费的来源、用途和金额。应急救援经费应包括应急救援物资采购、设备维护、人员培训、演练、事故赔偿等方面的费用。2.经费管理与使用建立应急救援经费管理制度，严格经费审批程序，确保经费使用合理、规范、透明。对应急救援经费的使用情况进行监督和检查，确保经费专款专用，提高经费使用效益。（四）通信与信息保障1.通信保障建立健全学校应急救援通信联络机制，确保应急救援指挥中心与各部门、各单位之间的通信畅通。配备必要的通信设备，如对讲机、手机、固定电话等，并定期进行维护和检查，确保设备正常运行。2.信息保障建立应急救援信息管理系统，及时收集、整理、分析和报告突发事件的信息。加强与上级主管部门、相关政府部门以及社会救援力量的信息沟通和联络，确保信息共享，提高应急救援工作的协同作战能力。七、培训与演练（一）培训1.培训计划制定应急救援培训计划，明确培训的内容、对象、方式和时间安排。培训内容应包括应急救援法律法规、应急预案、安全知识、技能操作等方面的内容。2.培训方式采用多种培训方式，如集中培训、现场培训、网络培训等，提高培训效果。邀请专家学者、专业救援人员进行授课，增强培训的专业性和权威性。3.培训对象应急救援培训对象包括学校全体师生员工、应急救援队伍成员、志愿者等。通过培训，使全体人员熟悉应急救援工作流程，掌握应急救援技能，提高应急救援意识和能力。（二）演练1.演练计划制定应急救援