摆摊规范管理制度

PAGE摆摊规范管理制度一、总则1.目的为加强摆摊活动的规范管理，维护市场秩序，保障消费者权益，促进摆摊经济健康有序发展，特制定本管理制度。2.适用范围本制度适用于在本公司/组织管辖区域内从事摆摊经营活动的所有摊主及相关从业人员。3.基本原则依法依规原则：严格遵守国家法律法规和地方政府相关规定，确保摆摊活动合法合规。公平公正原则：对待所有摊主一视同仁，保障公平竞争环境，维护市场秩序。便民利民原则：在规范管理的前提下，充分考虑摊主和消费者的需求，提供必要的便利条件。安全有序原则：强化安全管理，确保摆摊活动安全有序进行，保障人员生命财产安全。二、摆摊区域管理1.区域划分根据公司/组织管辖区域的实际情况，合理划分摆摊区域。明确不同类型摆摊活动的适宜地点，如小吃摊、日用品摊、工艺品摊等应分别安排在相应的区域。设立专门的临时摆摊区域和固定摆摊区域。临时摆摊区域可根据实际需求和活动安排适时调整，固定摆摊区域则相对稳定，便于摊主经营和管理。2.摊位设置摊主应按照规定的摊位编号和位置进行摆摊，不得擅自占用其他摊位或公共通道。摊位的设置应符合安全、卫生、美观的要求，不得妨碍行人通行和消防安全。摊位之间应保持适当的间距，确保通风良好和人员疏散通道畅通。摊主应自行配备必要的摆摊设备和设施，如摊位遮阳棚、货架、陈列架等，并确保其牢固安全，符合相关标准。3.区域环境卫生摊主应保持摆摊区域的环境卫生整洁，每日收摊后及时清理摊位周边的垃圾和杂物，做到无污水、无垃圾、无异味。公司/组织应定期对摆摊区域进行清扫和消毒，确保公共环境卫生达标。同时，加强对环境卫生的监督检查，对不遵守规定的摊主进行督促整改。在摆摊区域内设置垃圾桶等环卫设施，并合理布局，方便摊主和消费者使用。引导摊主和消费者养成良好的环保意识，分类投放垃圾。三、摊主管理1.摊主准入设立摊主准入条件，包括具备合法的经营资质、身份证明、健康证明等。摊主应持有有效的营业执照、食品经营许可证（如经营食品类）等相关证件，并确保证件在有效期内。对摊主进行资格审查，审核其提交的申请材料，实地考察其经营能力和信誉情况。对于不符合准入条件的，不予批准其摆摊申请。建立摊主信息登记制度，详细记录摊主的基本信息、经营项目、联系方式等，并录入管理系统，以便进行跟踪管理和服务。2.摊主培训定期组织摊主培训，内容包括法律法规、职业道德、经营规范、安全卫生等方面。通过培训，提高摊主的法律意识和经营管理水平，增强其责任意识和服务意识。邀请相关部门的专业人员进行授课，如市场监管部门讲解食品安全知识、城管部门介绍城市管理规定等，确保培训内容具有针对性和实用性。鼓励摊主之间相互交流经验，分享经营心得，促进共同提高。培训结束后，对摊主进行考核，考核合格者方可继续在本区域内摆摊经营。3.摊主行为规范摊主应遵守国家法律法规和本公司/组织的各项管理制度，诚实守信经营，不得从事违法违规活动。严格遵守摆摊时间规定，不得提前出摊或延迟收摊。如有特殊情况需要调整摆摊时间，应提前向公司/组织管理部门报备。不得在摊位周边大声喧哗、播放高音喇叭等，影响周边居民和其他经营者的正常生活和经营秩序。不得销售假冒伪劣商品，确保所售商品质量合格、价格合理。明码标价，不得欺诈消费者。积极配合公司/组织管理部门的监督检查，如实提供相关信息和资料。对于管理部门提出的整改意见，应及时落实整改。四、经营活动管理1.经营范围明确摊主的经营范围，根据摆摊区域的功能定位和规划，合理限定经营项目。如在食品经营区域，严格限制销售高风险食品，确保食品安全。摊主应在规定的经营范围内从事经营活动，不得擅自超范围经营。如需变更经营范围，应提前向公司/组织管理部门提出申请，经审核批准后方可变更。2.经营秩序维护良好的经营秩序，摊主之间应相互尊重、和谐共处，不得恶意竞争、互相排挤。不得在摊位周边进行拉客、揽客等不正当竞争行为，不得妨碍其他摊主的正常经营。公司/组织管理部门应加强对经营秩序的巡查和监管，及时发现和处理各类纠纷和矛盾，保障市场经营秩序稳定。3.商品质量与价格管理加强对摊主所售商品质量的监督检查，定期开展商品抽检工作。对于抽检不合格的商品，依法依规进行处理，并要求摊主立即停止销售。要求摊主严格遵守价格法律法规，明码标价，不得哄抬物价、价格欺诈等。建立价格投诉举报机制，及时处理消费者关于价格方面的投诉和举报。鼓励摊主诚信经营，对商品质量好、价格合理、服务优质的摊主进行表彰和奖励，树立经营典范，引导其他摊主共同营造良好的市场环境。五、食品安全管理（如涉及食品摆摊）1.食品经营资质从事食品经营的摊主必须取得有效的食品经营许可证，并在摊位显著位置悬挂公示。许可证应涵盖所经营食品的类别和范围，确保经营活动合法合规。定期对食品经营摊主的许可证进行查验，发现过期或不符合规定的，立即责令其停止经营，并督促其办理相关手续。2.食品卫生要求摊主应严格遵守食品卫生相关法律法规和标准，保持食品加工经营场所的清洁卫生。每日营业前对摊位进行清洁消毒，包括操作台面、餐具、厨具等。食品储存应分类分区，隔墙离地，防止食品污染和变质。食品原材料应索证索票，确保来源合法、质量安全。食品加工制作过程应符合卫生规范，做到生熟分开、煮熟煮透。配备必要的食品加工设备和防护设施，如冷藏设备、防蝇防尘设施等。3.食品安全检查公司/组织管理部门联合市场监管部门定期对食品经营摊位进行食品安全检查。检查内容包括食品经营资质、卫生状况、食品质量、食品添加剂使用等方面。对检查中发现的问题及时下达整改通知书，要求摊主限期整改。整改后进行复查，确保食品安全隐患得到彻底消除。对存在严重食品安全问题的摊主，依法依规予以严肃处理，直至取消其经营资格。六、安全管理1.消防安全摊主应配备必要的消防器材，如灭火器、灭火毯等，并确保其完好有效。消防器材应放置在明显且便于取用的位置。摊位内不得私拉乱接电线，不得使用大功率电器设备。如需使用电气设备，应符合安全标准，并由专业人员进行安装和维护。严禁在摊位内及周边区域吸烟和使用明火。如需进行动火作业，必须提前向公司/组织管理部门申请，经批准并采取相应的安全防范措施后方可进行。公司/组织管理部门应定期组织消防安全检查和培训，提高摊主的消防安全意识和应急处置能力。制定消防安全应急预案，定期组织演练，确保在发生火灾时能够迅速、有效地进行扑救和疏散。2.人员安全摊主应确保自身及从业人员的人身安全，遵守安全操作规程。加强对从业人员的安全教育培训，提高其安全防范意识。在摆摊区域设置明显的安全警示标识，提醒摊主和消费者注意安全。对于存在安全隐患的区域，及时进行整改或采取防护措施。如遇恶劣天气等突发情况，摊主应及时采取防护措施，确保人员和财产安全。公司/组织管理部门应加强对突发情况的应急管理，制定相应的应急预案，保障摆摊区域人员的生命财产安全。3.财产安全摊主应自行做好摊位及经营商品的财产安全防范工作，配备必要的防盗设施，如门锁、监控设备等。公司/组织管理部门应加强对摆摊区域的治安巡逻，维护市场秩序，防范盗窃等治安案件的发生。鼓励摊主之间相互协助，共同维护财产安全。如发生财产损失事件，摊主应及时向公司/组织管理部门报告，并配合相关部门进行调查处理。七、环境保护管理1.噪声污染控制摊主不得使用高音喇叭、音响设备等产生过大噪声的工具进行经营活动，避免对周边居民和环境造成噪声污染。如因经营需要使用扩音设备，应合理控制音量和使用时间，并采取有效的降噪措施。2.废弃物处理摊主应按照环保要求妥善处理经营过程中产生的废弃物，分类收集、存放，不得随意丢弃。对于可回收利用的废弃物，应进行回收处理；对于不可回收废弃物，应按照规定交由专业的环卫部门进行处理。3.节能减排措施鼓励摊主采用节能环保的经营设备和方式，减少能源消耗和环境污染。如推广使用清洁能源、节能灯具等，提高资源利用效率。八、监督与考核1.监督机制建立健全监督机制，公司/组织管理部门成立专门的监督管理小组，定期对摆摊区域进行巡查，及时发现和处理各类问题。设立举报投诉渠道，接受摊主和消费者的监督举报。对举报投诉内容进行及时调查核实，对于经查实的违规行为，依法依规进行处理，并将处理结果及时反馈给举报人。加强与相关部门的协作配合，如市场监管部门、城管部门、环保部门等，形成监管合力，共同维护摆摊市场的良好秩序。2.考核办法制定摊主考核办法，从经营规范、环境卫生、食品安全、安全管理、消费者投诉等方面对摊主进行综合考核。考核结果分为优秀、合格、不合格三个等级。对于考核优秀的摊主，给予表彰和奖励，如颁发荣誉证书、给予一定的经营优惠政策等；对于考核不合格的摊主，进行警告、限期整改，整改仍不合格的，取消其摆摊资格。定期公布摊主考核结果，激励摊主积极遵守管理制度，提高经营水平和服务质量。九、投诉处理1.投诉受理设立专门的投诉受理渠道，如投诉电话、邮箱、现场投诉接待点等，确保投诉信息能够及时收集。安排专人负责受理投诉，对投诉内容进行详细记录，包括投诉人基本信息、投诉事项、联系方式等。2.投诉处理流程接到投诉后，及时对投诉事项进行调查核实。根据投诉内容，组织相关人员进行现场查看、询问当事人等，收集证据材料。根据调查结果，依法依规对投诉事项进行处理。对于确实存在违规行为的摊主，责令其限期整改，并将处理结果告知投诉人。对投诉处理情况进行跟踪回访，确保投诉人对处理结果满意。如投诉人对处理结果有异议，应进一步沟通解释，必要时重新进行调查处理。3.投诉反馈与公开将投诉处理结果及时反馈给投诉人，并