2026年资源回收公司安全生产应急演练管理制度

2026年资源回收公司安全生产应急演练管理制度一、总则（一）目的为规范公司安全生产应急演练管理，提升全员安全生产应急处置能力，有效防范和处置再生加工环节各类安全事故（如火灾、危险废弃物泄漏、设备故障、触电等），最大限度减少人员伤亡、财产损失及环境影响，结合资源回收行业原料杂、工艺环节多、安全风险点密集的特点，依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急预案管理办法》等相关法律法规及行业规范，特制定本制度。本制度明确应急演练的组织职责、计划准备、实施评估及结果应用，构建“计划-实施-评估-改进”的闭环管理体系，确保应急演练常态化、标准化开展，保障公司安全生产形势稳定。（二）适用范围本制度适用于公司所有安全生产应急演练活动，涵盖再生加工车间、原料/成品仓库、危废暂存区、办公区域等全厂区范围，包括火灾应急演练、危废泄漏应急演练、设备故障应急演练、触电应急演练、人员疏散应急演练等各类专项及综合应急演练。适用对象包括参与应急演练组织、实施、评估的应急演练领导小组、各部门负责人、安全管理人员、一线操作人员、应急救援队伍及全体在岗员工，覆盖应急演练全流程相关岗位。（三）核心原则实战导向原则：演练场景贴合公司实际安全风险点，模拟真实事故发生场景，注重实操性，杜绝形式主义，提升应急处置实战能力。针对性原则：结合资源回收行业特点及不同岗位安全风险，分类制定演练方案，聚焦高频风险、重大风险开展专项演练。全员参与原则：落实“全员懂应急、全员会应急”，确保各部门、各岗位员工均参与对应演练，强化全员安全应急意识。规范有序原则：演练流程、操作标准、评估要求明确统一，确保演练过程安全、有序、可控，避免演练引发二次事故。持续改进原则：通过演练评估发现应急管理短板，优化应急预案、完善应急措施、提升应急能力，形成“演练-评估-改进”的良性循环。二、演练组织与职责（一）演练管理组织组建公司成立安全生产应急演练领导小组（以下简称“演练领导小组”），实行组长负责制。组长由公司安全生产负责人担任，副组长由安全管理部门负责人、生产部门负责人兼任，成员包括技术部门、质量部门、行政部门、财务部门负责人及应急救援队伍队长、各班组安全员。演练领导小组负责统筹应急演练全流程管理，审核演练计划、监督演练实施、审批演练评估报告、协调演练资源，定期召开演练工作复盘会议，解决演练过程中的重点难点问题。（二）各岗位核心职责安全管理部门：牵头落实本制度，负责应急演练的组织策划、方案制定与审核；协调各部门配合演练实施，准备演练所需物资、器材；组织开展演练前培训、演练中现场管控及演练后评估总结；负责演练记录归档、应急预案优化及应急救援队伍日常管理；跟踪改进措施落实情况，确保演练成效落地。生产部门：配合演练领导小组开展演练工作，负责演练现场的生产协调，暂停或调整相关作业，确保演练场地安全可控；组织本部门员工参与对应演练，落实岗位应急处置职责；演练后组织班组复盘，反馈演练中发现的生产环节应急短板，提出优化建议。技术部门：负责提供应急演练所需的技术支持，包括制定演练场景技术参数、应急处置技术方案；参与演练方案审核，指导演练过程中的技术操作；针对演练中发现的技术问题，提出应急预案及处置流程的优化建议；协助开展应急救援技能培训。行政部门：负责演练所需物资（灭火器、防护用品、急救器材等）的采购、储备与维护，确保物资完好可用；组织开展全员应急安全知识培训，保障演练参与人员的后勤服务；负责演练现场的秩序维护、人员疏散引导及急救保障，配合处理演练中的突发情况。演练领导小组：审核演练计划、方案的可行性与合规性；监督演练实施过程，确保演练按计划有序开展；组织演练评估会议，审批评估报告及改进措施；协调解决演练跨部门资源调配问题，推动应急预案优化完善。应急救援队伍：负责演练中的应急处置实操，展示救援技能，指导普通员工参与应急操作；演练后总结救援经验，提出应急装备、救援流程的优化建议；参与公司日常应急隐患排查，协助完善应急处置措施。一线操作人员：积极参与各类应急演练，熟练掌握岗位对应的应急处置流程及技能；演练中严格按要求操作，服从现场指挥；演练后主动复盘，反馈岗位应急处置难点，提升自身应急响应能力。三、演练计划与准备（一）演练计划制定安全管理部门每年12月底前，结合公司年度安全生产计划、安全风险评估结果及应急预案要求，制定下一年度《安全生产应急演练计划》，明确演练类型、演练主题、演练频次、参与部门及人员、演练时间、演练地点、考核标准等内容。演练频次要求：年度综合应急演练（涵盖多类事故场景）不少于2次，每季度专项应急演练（如火灾、危废泄漏等）不少于1次，新员工上岗前需参与专项应急演练，确保掌握基础应急技能。演练计划需报演练领导小组审核通过后生效，如需调整，需提前15个工作日提交调整申请，经审批通过后执行。（二）演练准备工作方案制定：演练前10个工作日，安全管理部门联合相关部门制定专项演练方案，明确演练目的、场景设定、参与人员职责、应急处置流程、演练步骤、评估标准及注意事项。方案需结合实际风险点，细化操作流程，确保可操作性，报演练领导小组审批通过后下发至各参与部门。物资准备：行政部门联合安全管理部门，按演练方案要求准备应急物资，包括灭火器、消防水带、吸油毡、防渗袋、急救箱、防护手套、护目镜、应急照明设备等，提前检查物资完好性，确保演练中正常使用；演练现场需设置明显标识，划分演练区域、疏散通道，配备应急通讯设备，保障演练指挥顺畅。人员培训：演练前3个工作日，安全管理部门组织参与演练人员开展岗前培训，讲解演练方案、应急处置流程、安全注意事项及应急技能要点，针对新员工、特殊岗位员工进行专项指导，确保参与人员熟悉演练内容及自身职责。现场布置：演练前1个工作日，安全管理部门联合生产部门、行政部门完成演练现场布置，清理演练区域障碍物，设置警示标识，检查演练设备（如模拟泄漏点、消防设施）运行状态，协调暂停演练区域内无关作业，确保演练现场安全可控。四、演练实施与评估（一）演练实施流程演练启动：演练当天，演练领导小组组长宣布演练正式开始，明确演练场景（如“危废暂存区废油泄漏，伴随轻微火情”），各参与部门按方案分工开展应急处置，现场指挥人员实时调度，记录演练进展情况。应急处置：参与人员按职责开展实操，如现场人员立即上报事故情况、疏散周边人员，应急救援队伍穿戴防护装备开展泄漏清理、火情扑救，行政部门负责人员疏散引导、急救保障，安全管理部门全程现场监督，确保处置流程规范。演练过程中若出现真实安全隐患，立即终止演练，优先处置隐患，保障人员安全。演练结束：应急处置流程完成后，现场指挥人员确认演练任务达成，上报演练领导小组，由组长宣布演练结束。各部门组织人员清理演练现场，回收应急物资，恢复正常生产秩序，行政部门对物资进行检查、维护、归档。（二）演练评估总结现场评估：演练结束后1个工作日内，演练领导小组组织评估小组（由安全、技术、生产部门负责人及应急骨干组成）开展现场评估，对照演练方案及评估标准，核查演练流程合规性、应急处置准确性、人员配合协调性、物资使用合理性等，记录演练中的亮点与不足，形成初步评估意见。总结评估：演练结束后3个工作日内，召开演练总结评估会议，各参与部门汇报演练开展情况，评估小组反馈初步评估意见，集体研讨演练中存在的问题（如应急响应不及时、处置流程不规范、物资调配滞后等），明确问题根源及整改责任人、整改期限。报告编制：安全管理部门在总结评估会议后2个工作日内，编制《应急演练评估报告》，详细说明演练概况、评估结果、存在问题、整改措施及优化建议，报演练领导小组审批通过后，下发至各相关部门执行。五、演练记录与档案管理（一）演练记录要求所有应急演练环节均需填写规范的演练记录，包括《应急演练计划》《演练方案》《演练签到表》《演练过程记录表》《评估报告》《整改落实记录》等。记录需如实填写演练时间、地点、参与人员、演练内容、处置流程、评估结果、整改措施等信息，字迹清晰、内容完整，不得涂改，如需修改需在修改处签字确认。演练记录需在演练结束后5个工作日内整理核对，确保数据准确、可追溯，由安全管理部门指定专人负责收集保管。（二）档案管理规范安全管理部门负责应急演练档案的集中管理，建立专门的档案柜，对演练计划、方案、记录、评估报告、整改资料、演练照片/视频等分类存放、规范编号。档案保存期限不低于5年，其中重大综合应急演练档案保存期限不低于10年。档案借阅需办理借阅手续，明确借阅期限及用途，借阅人需妥善保管档案，严禁涂改、丢失或转借，按期归还。安全管理部门每季度对演练档案进行一次整理核查，确保档案完整、规范。六、监督与考核（一）演练监督检查演练领导小组每月开展一次应急演练专项监督检查，重点检查演练计划执行情况、演练方案落实情况、物资储备完好性、人员参与积极性及整改措施落实效果。每季度联合行政部门开展综合监督检查，核查演练过程的合规性，排查应急管理短板，形成检查报告，明确整改责任人及期限，跟踪整改落实效果。对监督检查中发现的问题，责令相关责任人限期整改，逾期未整改的，按考核规定加重处理。（二）考核与奖惩应急演练考核实行月度考核与年度考核相结合，考核指标包括演练完成率、人员参与率、应急处置准确率、整改落实及时性等。月度考核中，演练完成质量优异、员工参与率达100%的部门，给予现金奖励及荣誉表彰；年度考核优秀的个人，优先纳入晋升候选人名单，给予专项应急技能培训机会。对未按计划完成演练、演练流于形式、员工参与率不足80%的部门，给予通报批评、扣减部门绩效工资等处罚；对演练中操作违规、拒不参与演练或隐瞒演练问题的个人，给予通报批评、扣减个人绩效工资等处罚；因演练不到位导致突发事故处置不力的，追究相关责任人责任，情节严重的按公司规章制度处理。七、制度的修订与完善本制度根据国家相关法律法规、行业标准及公司生产经营调整（如工艺升级、风险点新增、应急预案更新）适时修订完善。修订工作由安全管理部门牵头