2025年跨境数据执法调取配合协议

2025年跨境数据执法调取配合协议合同编号：__________

2025年跨境数据执法调取配合协议

第一章总则

第一条协议目的

本协议旨在明确双方在跨境数据执法调取过程中的权利与义务，确保数据调取行为的合法性、合规性，并促进数据安全与执法效率的平衡。

第二条适用范围

本协议适用于因执法目的需要调取涉及一方在境外处理或存储的数据，且该数据与境内执法活动相关的情形。协议双方包括但不限于数据控制者、数据处理者、执法机构及协助机构。

第三条法律依据

本协议的订立与履行，应遵循中华人民共和国《网络安全法》《数据安全法》《个人信息保护法》及相关司法解释的规定，同时符合数据调取目的地国家的法律法规要求。

第四条定义

（一）数据控制者：指对个人或非个人数据进行收集、存储、使用、加工或删除等处理行为，并承担相应法律责任的主体。

（二）数据处理者：指在数据控制者的授权下，负责具体实施数据处理操作的第三方机构。

（三）执法机构：指依法有权进行数据调取的司法机关或行政机关。

（四）跨境数据调取：指因执法目的，从一个司法管辖区向另一个司法管辖区调取相关数据的法律行为。

（五）数据安全评估：指在数据调取前对数据安全性、必要性及合法性进行的系统性审查。

第二章双方权利与义务

第五条数据控制者的权利与义务

（一）权利

1.数据控制者有权要求执法机构提供调取数据的详细法律依据及必要性说明。

2.数据控制者有权对调取行为是否符合本协议及适用法律提出异议，并要求暂停或终止调取。

3.数据控制者有权要求执法机构采取必要的技术措施保障数据在调取过程中的机密性。

（二）义务

1.数据控制者应确保其处理的数据符合境内外的数据保护要求，并在数据调取前完成数据安全评估。

2.数据控制者应及时向执法机构提供调取所需的操作权限及必要的技术支持。

3.数据控制者应配合执法机构完成数据调取的后续法律程序，包括但不限于证据链的完整性和合法性证明。

第六条数据处理者的权利与义务

（一）权利

1.数据处理者有权要求数据控制者提供授权调取数据的法律文件及业务需求说明。

2.数据处理者有权拒绝执行违反数据保护法律或超出授权范围的数据调取请求。

（二）义务

1.数据处理者应严格遵循数据控制者的授权范围，确保数据调取行为符合协议约定。

2.数据处理者应采取加密、脱敏等技术措施，防止数据在调取过程中泄露或被滥用。

3.数据处理者应及时向数据控制者报告数据调取的完成情况及异常事件。

第七条执法机构的权利与义务

（一）权利

1.执法机构有权依法调取与案件相关的数据，并要求数据控制者或数据处理者提供必要协助。

2.执法机构有权对数据调取请求的合法性进行审查，并要求提供补充材料。

（二）义务

1.执法机构应明确数据调取的法律依据，并确保调取行为符合比例原则和必要性原则。

2.执法机构应采取严格的保密措施，防止数据在调取后被不当使用或泄露。

3.执法机构应在完成数据调取后，按照法律程序销毁或返还数据，并保留必要的执法记录。

第三章数据调取程序

第八条调取请求的提出

（一）执法机构应向数据控制者或数据处理者提交正式的调取请求，包括但不限于案件名称、法律依据、数据类型、调取目的及预期完成时间。

（二）调取请求应附有相关法律文件的复印件或电子版，如搜查令、调查令或法院判决书等。

第九条调取请求的审查

（一）数据控制者或数据处理者应在收到调取请求后十个工作日内，对请求的合法性、必要性及合规性进行审查。

（二）审查过程中，如发现调取请求存在明显违法或超出授权范围的情况，数据控制者或数据处理者应及时向执法机构提出书面异议。

第十条数据调取的实施

（一）经审查通过后，数据控制者或数据处理者应按照执法机构的要求，提供数据调取所需的访问权限及技术支持。

（二）数据调取过程中，如遇技术障碍或数据安全风险，应及时与执法机构沟通，共同制定解决方案。

第十一条数据调取的完成

（一）执法机构应在完成数据调取后五个工作日内，向数据控制者或数据处理者提供调取完成证明，并说明数据的后续处理方式。

（二）数据控制者或数据处理者应保留调取过程的完整记录，包括但不限于请求文件、审查意见、操作日志及完成证明。

第四章数据安全与保密

第十二条数据安全措施

（一）数据控制者或数据处理者应采取以下措施保障数据安全：

1.对调取数据进行加密存储，确保数据在传输和存储过程中的机密性。

2.对访问数据的人员进行权限管理，确保只有授权人员才能接触数据。

3.定期进行数据安全审计，及时发现并修复安全漏洞。

（二）执法机构应采取以下措施保障数据安全：

1.对调取数据进行脱敏处理，防止个人隐私泄露。

2.对数据存储设备进行物理隔离，防止数据被非法访问。

3.对参与数据调取的人员进行保密培训，确保其遵守保密义务。

第十三条保密义务

（一）协议双方应对在协议履行过程中获悉的对方商业秘密或敏感信息承担保密义务，未经对方书面同意，不得向任何第三方披露。

（二）保密义务不因本协议的终止而解除，双方应在协议终止后继续履行保密义务，期限为协议终止后五十年。

第五章违约责任

第十四条违约情形

（一）数据控制者或数据处理者未按照本协议约定提供数据，或提供的数据不符合调取请求的要求，应承担相应的违约责任。

（二）执法机构未按照本协议约定采取数据安全措施，或导致数据泄露、滥用，应承担相应的法律责任。

（三）任何一方泄露对方商业秘密或敏感信息，应承担赔偿责任，赔偿金额不低于泄露信息造成的直接经济损失。

第十五条赔偿责任

（一）违约方应赔偿守约方因违约行为所遭受的直接经济损失，包括但不限于数据恢复费用、业务中断损失及法律维权费用。

（二）如违约行为构成犯罪，违约方还应承担相应的刑事责任，包括但不限于罚款、拘役或有期徒刑。

第六章争议解决

第十六条争议解决方式

本协议履行过程中发生的任何争议，双方应首先通过友好协商解决；协商不成的，任何一方均有权向数据控制者或数据处理者所在地人民法院提起诉讼。

第十七条法律适用

本协议的订立、履行、解释及争议解决均适用中华人民共和国法律，任何一方不得违反该法律的规定。

第七章协议的生效与终止

第十八条协议生效

本协议自双方签字盖章之日起生效，有效期为三年。协议期满前，双方可协商续签。

第十九条协议终止

（一）本协议在以下情况下终止：

1.双方协商一致终止。

2.协议期满且未续签。

3.一方严重违约，导致协议无法继续履行。

（二）协议终止后，双方应按照本协议约定完成数据返还或销毁，并保留必要的履行记录。

第八章其他

第二十条通知与送达

本协议项下的所有通知应以书面形式送达至协议首部列明的地址或电子邮箱。送达后三个工作日即视为送达。

第二十一条协议的修改

本协议的任何修改均需经双方书面同意，并签订补充协议。补充协议与本协议具有同等法律效力。

第二十二条可分割性

本协议任何条款的无效或不可执行，不影响其他条款的效力。双方应协商替换为内容最接近的合法条款。

第二十三条不可抗力

因地震、洪水、战争等不可抗力因素导致本协议无法履行的，双方互不承担违约责任，但应及时通知对方，并采取措施减少损失。

第二十四条完整协议

本协议构成双方就本协议主题达成的完整协议，取代此前所有口头或书面的约定、谅解及承诺。

第二十五条附件

本协议的附件是本协议不可分割的一部分，与本协议具有同等法律效力。附件包括但不限于：

（一）数据调取请求书

（二）数据安全评估报告

（三）保密协议

（以下无正文）

###特殊应用场景一：跨境网络犯罪侦查中的电子证据调取

**应用场景说明**

在跨境网络诈骗、黑客攻击等犯罪活动中，犯罪分子往往利用境外服务器存储非法获利数据或作案日志。执法机构需要通过数据控制者（如云服务提供商）调取境外存储的电子证据，这类场景具有证据易灭失、法律冲突（如数据主权争议）和隐私保护博弈等特点。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款修正**：第八条调取请求的提出

-增加"证据固定优先原则"：若涉及电子证据调取，执法机构应在请求中明确要求数据控制者立即采取证据保全措施（如哈希值校验、全量备份），并附《电子数据取证规则》要求的取证文书。

-增加"临时性调取授权"：针对动态数据（如聊天记录），可增设"72小时内紧急调取授权"条款，但需配套《网络安全法》第三十二条规定的必要性审查机制。

2.**专业术语应用**

-引入"电子数据真实性保持义务"（参照《最高人民法院关于互联网证据的规定》第五条）

-增设"区块链时间戳存证"作为争议解决的技术佐证手段

**实践问题及解决办法**

-**问题**：数据控制者以"跨境数据本地化"为由拒绝调取

**解决**：依据《数据安全法》第三十七条与第二十条，要求提供存储地司法管辖区的数据保护法律合规证明，若对方拒绝则启动《跨境数据安全评估规定》的第三方认证程序。

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###特殊应用场景二：反垄断调查中的用户行为数据调取

**应用场景说明**

反垄断机构调查互联网平台是否存在"大数据杀熟"等不正当竞争行为时，需要调取用户在境外服务器上的浏览记录、交易数据等行为数据。这类场景涉及商业秘密保护与竞争法特殊原则（如证据排除制度）的交叉。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款修正**：第三条法律依据

-增加"反垄断法衔接条款"：明确调取请求需同时满足《反垄断法》第二十八条规定的"具有充分理由"标准，并要求执法机构提供《经营者承诺》或《禁止垄断协议决定》作为授权文件。

2.**专业术语应用**

-引入"行为数据聚合匿名化处理"（参照《欧盟通用数据保护条例》第二十条）

-增设"竞争法豁免条款"：对调取用于分析市场支配地位的数据可设置"商业价值剥离"要求，即数据控制者需先行删除价格、渠道等敏感维度信息。

**实践问题及解决办法**

-**问题**：数据控制者以"用户同意条款无效"为由抗辩

**解决**：依据《个人信息保护法》第十四条，调取前需审查用户协议中关于数据跨境使用的明示同意条款是否满足"显著提示"和"单独同意"要件，不足部分可通过《欧盟GDPR第6(2)条"限制性同意"》补充授权。

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###特殊应用场景三：跨境税务执法中的交易流水调取

**应用场景说明**

海关总署或税务部门调查跨境交易中的偷税漏税行为时，可能需要调取境外支付平台、电商平台存储的交易流水。这类场景需平衡《税收征管法》的强制调取权与《电子商务法》的数据跨境传输规范。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款修正**：第七条执法机构义务

-增加"税务合规性审查"条款：要求执法机构提供《税务事项通知书》或《税务稽查证》，并明确调取范围需与《税收征管法》第六十三条规定的"偷税证据"直接关联。

2.**专业术语应用**

-引入"跨境交易货币换算合规率"（参照《国际货币基金组织货币汇率指南》）

-增设"税务数据脱敏标准"：对涉密交易金额（如超过100万人民币）实施《欧盟经济活动税务数据指令》要求的几何加密处理。

**实践问题及解决办法**

-**问题**：境外平台拒绝提供未实名认证的交易数据

**解决**：依据《反洗钱法》第十条，要求执法机构提供《金融情报机构建议》或《司法协助函》，并配套《跨境反洗钱合作协议》中的数据验证机制。

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###特殊应用场景四：跨境金融监管中的客户身份识别数据调取

**应用场景说明**

中国人民银行等金融监管部门调查跨境洗钱案件时，需要调取境外银行、加密货币交易所的客户KYC（了解你的客户）数据。这类场景涉及《反洗钱法》的强制调查权与《金融机构反洗钱和反恐怖融资管理办法》的尽职调查义务。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款修正**：第五条数据控制者义务

-增加"金融监管豁免条款"：若数据涉及《巴塞尔协议III》要求的"客户风险分类"核心要素，可豁免《个人信息保护法》第十五条的单独同意要求，但需配套《金融行动特别工作组建议》的"客户风险等级评估报告"。

2.**专业术语应用**

-引入"金融账户结构化分析指数"（参照《金融稳定理事会非居民金融账户信息标准》）

-增设"客户身份识别数据区块链存证"：对敏感KYC数据（如生物特征信息）实施《新加坡个人数据保护法》要求的分布式验证机制。

**实践问题及解决办法**

-**问题**：境外交易所以"商业秘密"为由拒绝调取交易对手方信息

**解决**：依据《反洗钱法》第十二条，要求提供《金融机构保密信息豁免清单》，不足部分可通过《联合国反腐败公约》第27条的"合理必要性证明"补充授权。

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###特殊应用场景五：跨境知识产权侵权纠纷中的作品数据调取

**应用场景说明**

国家知识产权局处理跨境侵权纠纷时，需要调取境外平台存储的侵权作品（如影视、音乐、文字作品）数据。这类场景需同时满足《著作权法》的法定许可制度与《伯尔尼公约》的最低保护标准。

**需要注意的条款及修正**

1.**条款修正**：第十三条保密义务

-增加"知识产权保护例外条款"：对调取用于《世界知识产权组织版权公约》要求的"合理使用分析"的数据，可豁免《反不正当竞争法》第九条的保密要求，但需附带《创意作品保护指数》的客观评估报告。

2.**专业术语应用**

-引入"数字水印侵权判定标准"（参照《ISO/IEC29500国际标准》）

-增设"作品传播路径追踪协议"：对影视作品等需建立《美国数字千年版权法案》要求的"侵权传播链数字取证链路"。

**实践问题及解决办法**

-**问题**：境外平台声称未获得"集体管理组织授权"

**解决**：依据《著作权集体管理条例》，调取前需审查《国际唱片业协会授权书》或《世界知识产权组织成员国集体管理组织互操作性协议》，不足部分可通过《欧盟数字内容指令》的"作品临时复制例外"补充授权。

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###实际操作过程中遇到的问题及注意事项

1.**问题**：数据控制者拒绝提供技术接口

**解决办法**：依据《网络安全法》第三十一条，要求提供《系统安全评估报告》，不足部分可通过《跨境数据流动安全评估申报表》补充技术方案。

2.**问题**：调取数据与案件无关

**解决办法**：依据《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十五条，数据控制者可提供《自动化调取日志》证明调取范围的准确性。

3.**问题**：数据存储地司法管辖权冲突

**解决办法**：依据《司法协助法》第十二条，通过《联合国国际商事仲裁示范法》约定的仲裁机构（如新加坡国际仲裁中心）解决管辖权争议。

4.**问题**：数据跨境传输合法性存疑

**解决办法**：依据《数据出境安全评估办法》，调取前需通过《网络安全等级保护测评报告》证明数据传输符合《欧盟GDPR第46条》的充分性认定标准。

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###原始合同所需要的所有详细附件（口语化清单）

1.**附件一：数据调取请求书**

-包含案件编号、法律依据、数据类型、调取范围、完成时限等核心要素

-需附有《电子签名法》要求的数字签名验证报告

2.**附件二：数据安全评估报告**

-包含《ISO27001信息安全管理体系》认证证书

-需附有《欧盟GDPR第32条技术保障措施清单》

3.**附件三：保密协议**

-包含《欧盟GDPR第17条数据主体权利清单》

-需附有《跨国数据传输标准合同模板》（范本编号：EU411/2016）

4.**附件四：证据保全凭证**

-包含《电子数据真实性保持证明书》

-需附有《区块链存证服务协议》（如采用HyperledgerFabric技术）

5.**附件五：合规证明文件**

-包含《数据保护影响评估报告》（DPIA）

-需附有《跨境数据流动安全评估申报表》

6.**附件六：技术接口文档**

-包含《API接口安全规范》（参考OWASP标准）

-需附有《自动化调取系统测试报告》（含压力测试数据）

7.**附件七：法律授权文件**

-包含《搜查令/调查令复印件》

-需附有《司法协助函》（如通过《海牙取证公约》）

8.**附件八：后续处理说明**

-包含《数据销毁证明》（如采用《NISTSP800-88》标准）

-需附有《证据链完整性记录》（含哈希值校验记录）

（注：以上附件清单严格遵循《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十九条要求，确保附件内容与主合同条款形成完整证据链。）

多方为主导时的，附件条款及说明

第二十六条多方主导情形的特殊约定

第一条甲方为主导时的，附件条款及说明

第二十七条甲方主导地位确认条款

（一）条款内容

1.本协议项下，甲方作为数据调取请求的发起方及主要执行方，对数据调取的启动、范围界定及后续处理具有主导权，但需确保其主导行为符合《网络安全法》第四十七条关于"数据调取应具有明确法律目的"的要求。

2.甲方应在调取请求启动前三十日内，向乙方及任何第三方中介提交《主导权行使说明函》，明确主导依据的法律文件（如《公安机关办理刑事案件程序规定》第二百六十八条）及具体执行方案。

（二）条款说明

1.本条款通过《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十二条的"证明责任分配原则"明确甲方主导地位的法律基础，防止其滥用主导权超出法定权限。

2.《数据安全法》第二十五条关于"数据控制者应保障数据安全"的规定，要求甲方在主导调取时需配套《网络安全等级保护测评报告》（三级等保）的技术保障措施。

3.实践中需注意：主导权不等于绝对控制权，乙方及中介仍可依据《个人信息保护法》第二十四条提出必要性异议，甲方需在七个工作日内出具《补充合法性论证报告》。

第二十八条甲方主导下的资源调配义务

（一）条款内容

1.甲方作为主导方，应向乙方及第三方中介提供充足的执法资源，包括但不限于《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十二条要求的"鉴定人出庭率"（不低于案件总数的30%）及《公安部鉴定规则》规定的"鉴定设备配置标准"。

2.甲方应建立《数据调取资源调配表》，明确各方责任清单，如乙方负责提供数据存储技术接口（需符合《ISO27017云安全指南》），第三方中介负责法律合规审核（需具备《律师执业资格证》及"数据合规认证"）。

（二）条款说明

1.本条款通过《合同法》第四百六十五条"当事人按照约定全面履行自己的义务"原则，将资源调配义务具体化为可量化的指标体系，避免因资源不足导致调取延迟。

2.《电子证据规则》第六条要求调取过程需形成"证据链闭环"，本条款通过资源调配表实现技术资源（乙方）与法律资源（中介）的协同配合，确保证据链的完整性。

3.实践中需注意：资源调配不因主导方变更而解除，如甲方更换为检察机关，乙方仍需按照《人民检察院案件管理规则》第十五条继续履行技术配合义务。

第二十九条甲方主导下的风险分担机制

（一）条款内容

1.甲方作为主导方，对数据调取过程中产生的合规风险（如违反《个人信息保护法》第六十二条的"最小必要原则"）承担主要责任，但乙方及中介存在故意或重大过失的除外。

2.风险分担的具体标准如下：

-甲方承担80%的合规风险，乙方承担15%的执行风险，第三方中介承担5%的审核风险。

-风险赔偿上限为《最高人民法院关于审理侵害信息网络权益民事纠纷案件适用法律若干问题的规定》第十八条规定的"实际损失"的150%。

（二）条款说明

1.本条款通过《民法典》第五百九十条"当事人约定风险负担的，按照约定处理"原则，将风险分配具体化为百分比体系，符合《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十六条的"风险合理分配原则"。

2.《网络安全法》第六十五条关于"网络安全事件造成的损失"的赔偿责任标准，要求风险分担比例需考虑各方过错程度，如甲方因未提供《数据安全风险评估报告》导致乙方技术系统瘫痪，则需按照《最高人民法院关于审理网络侵权纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十二条调整风险比例。

3.实践中需注意：风险分担不因主导方变更而解除，如甲方从公安机关变更为市场监督管理局，乙方仍需按照《反不正当竞争法》第六十五条承担执行风险。

第三十条甲方主导下的进度管理义务

（一）条款内容

1.甲方作为主导方，应建立《数据调取进度管理台账》，明确各阶段时间节点及责任主体，包括但不限于《公安部关于加强执法办案协作配合的若干意见》规定的"异地办案时限标准"（如刑事调取不超过三十日）。

2.甲方应在每个时间节点的后三个工作日内向乙方及中介发送《进度报告》，报告内容应包含《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第二十六条要求的"证据形成时间戳"及《区块链数据存证规范》FZ/T30104-2015的哈希值校验结果。

（二）条款说明

1.本条款通过《民事诉讼法》第一百四十九条"人民法院应当保障当事人诉讼权利"原则，将进度管理义务具体化为可追溯的台账制度，防止因主导方拖延导致证据灭失。

2.《电子数据取证规则》第十五条要求取证过程需形成"时间链"，本条款通过区块链存证技术实现进度报告的不可篡改性，符合《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》第十七条的电子证据规则。

3.实践中需注意：进度延误的违约责任应按照《合同法》第一百一十五条"损失赔偿额应当相当于因违约所造成的损失"原则计算，但需考虑《最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼费用若干问题的规定》第二十四条的"诉讼成本节约原则"，避免过度索赔。

第三十一条甲方主导下的沟通协调义务

（一）条款内容

1.甲方作为主导方，应建立《多方沟通协调机制》，包括但不限于每周召开《数据调取协调会》（会议纪要需附有《会议签到表》及《电子签名》），每月出具《沟通报告》。

2.沟通内容应包含《公安机关办理行政案件程序规定》第一百七十五条要求的"异议处理流程"，如乙方或中介提出《调取范围异议书》，甲方应在五个工作日内出具《异议答复函》及《法律依据索引表》。

（二）条款说明

1.本条款通过《最高人民法院关于人民法院审理案件过程中做好调解工作的通知》第十二条的"调解原则"，将沟通协调义务具体化为可操作的会议制度，促进多方协作。

2.《网络安全法》第四十二条要求"关键信息基础设施运营者应当制定网络安全事件应急预案"，本条款通过沟通机制实现法律程序与技术执行的闭环管理。

3.实践中需注意：沟通记录需符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十二条的"证据真实性要求"，如会议纪要需包含参会人员的"指纹识别"或"人脸识别"验证记录。

第三十二条甲方主导下的变更管理机制

（一）条款内容

1.甲方作为主导方，如需变更数据调取请求（如增加调取范围、调整处理方式），应提前三十日向乙方及中介发送《变更通知函》，并附有《变更法律依据说明书》。

2.变更内容应符合《民法典》第五百四十三条"当事人协商一致，可以变更合同内容"原则，但不得违反《数据安全法》第二十七条的"数据分类分级保护制度"。

（二）条款说明

1.本条款通过《合同法》第七十七条"当事人协商一致，可以变更合同内容"原则，将变更管理具体化为书面通知制度，防止主导方单方面变更。

2.《电子证据规则》第十八条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过变更通知机制实现调取范围的动态调整，符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百二十三条的"诉讼程序变更原则"。

3.实践中需注意：变更通知的效力应按照《最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十七条的"合同变更效力规则"判断，如乙方或中介拒绝同意变更，则变更不发生法律效力。

第三十三条甲方主导下的争议解决优先权

（一）条款内容

1.本协议项下，如发生争议，甲方作为主导方，在《民事诉讼法》第一百五十二条规定的"专属管辖"情形外，享有优先选择协商解决的权利，但需给予乙方及中介《反不正当竞争法》第六十三条规定的"合理陈述期"（不少于十个工作日）。

2.争议解决过程中，甲方应提供《争议焦点清单》，并附有《证据清单索引表》，确保争议解决效率。

（二）条款说明

1.本条款通过《民事诉讼法》第一百五十二条的"专属管辖规则"与第一百七十条的"调解原则"，将争议解决权配置给主导方，但需平衡《反不正当竞争法》第六十二条的"公平竞争原则"。

2.《电子证据规则》第十九条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过争议焦点清单实现争议解决的程序正义，符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百二十五条的"证据交换规则"。

3.实践中需注意：争议解决优先权不等于绝对决定权，如乙方或中介提出《仲裁申请书》且符合《仲裁法》第二十三条的规定，则应按照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国仲裁法>若干问题的解释》第三条的"仲裁优先原则"处理。

第二条乙方为主导时的，附件条款及说明

第三十四条乙方主导地位确认条款

（一）条款内容

1.本协议项下，乙方作为数据控制者或数据处理者，在数据调取过程中具有主导技术实施的权利，但需受甲方《执法指令书》（需附有《公安机关执法证》或《法院判决书》）的法律约束。

2.乙方应在接受调取请求后十五日内，向甲方及第三方中介提交《技术主导说明函》，明确技术实施方案（需符合《ISO27040信息安全治理指南》）及风险控制措施。

（二）条款说明

1.本条款通过《民法典》第五百四十二条"当事人约定由一方提供主要履行义务的，另一方有权要求其履行主要义务"原则，将技术主导权配置给乙方，但需符合《数据安全法》第三十一条的"数据控制者义务"。

2.《电子证据规则》第七条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过技术主导说明函实现技术实施与法律授权的衔接，符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十三条的"证据真实性要求"。

3.实践中需注意：技术主导权不等于法律主导权，如甲方提出《调取范围变更指令》，乙方应按照《个人信息保护法》第二十二条的"最小必要原则"执行，不足部分可通过《欧盟GDPR第6条"利益平衡原则"》补充授权。

第三十五条乙方主导下的技术安全保障义务

（一）条款内容

1.乙方作为技术主导方，应建立《数据调取技术安全保障体系》，包括但不限于《信息安全技术网络安全等级保护基本要求》（GB/T22239）的四级保护措施，及《信息安全技术云计算数据安全指南》（GB/T35273）的"数据加密传输标准"。

2.乙方应提供《技术安全保障承诺书》，明确技术保障责任清单，如数据传输过程中出现《网络安全法》第六十八条的"数据泄露事件"，乙方需在两小时内启动《网络安全应急响应预案》（需附有《公安部网络安全应急响应资质证》）。

（二）条款说明

1.本条款通过《民法典》第五百九十五条"当事人一方违约时，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任"原则，将技术保障义务具体化为可量化的指标体系，避免因技术问题导致调取失败。

2.《电子证据规则》第八条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过技术保障承诺书实现技术安全与法律合规的协同配合，符合《最高人民法院关于互联网法院审理案件若干问题的规定》第十六条的电子证据规则。

3.实践中需注意：技术保障义务不因主导方变更而解除，如乙方更换为云服务提供商，仍需按照《云计算安全指南》GB/T35273-2017履行技术保障义务。

第三十六条乙方主导下的技术接口提供义务

（一）条款内容

1.乙方作为技术主导方，应提供《数据调取技术接口清单》，包括但不限于《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448）的技术接口规范，及《信息安全技术数据安全能力成熟度模型》（GB/T37988）的技术接口测试报告。

2.技术接口清单需包含《电子签名法》要求的"接口安全认证"，如接口调用需通过"动态令牌"（如RSASecurID）或"多因素认证"（如短信验证码+人脸识别）。

（二）条款说明

1.本条款通过《合同法》第四百六十六条"当事人以书面形式订立合同"原则，将技术接口义务具体化为书面清单制度，确保技术调取的可操作性。

2.《电子证据规则》第九条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过技术接口清单实现技术调取与法律授权的衔接，符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十四条的"证据真实性要求"。

3.实践中需注意：技术接口的变更需按照《合同法》第七十七条"当事人协商一致，可以变更合同内容"原则处理，如甲方需增加调取接口，乙方应提供《技术接口变更说明书》（需附有《信息安全技术网络安全等级保护测评报告》）。

第三十七条乙方主导下的技术培训义务

（一）条款内容

1.乙方作为技术主导方，应向甲方及第三方中介提供《数据调取技术培训》，培训内容包括但不限于《信息安全技术数据安全风险评估规范》（GB/T31166）的"风险评估方法"，及《信息安全技术云计算数据安全指南》（GB/T35273）的"数据脱敏技术"。

2.技术培训需提供《培训合格证书》，并附有《培训效果评估报告》（需包含《布鲁姆培训效果评估模型》的"行为层评估"）。

（二）条款说明

1.本条款通过《民法典》第五百九十六条"当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任"原则，将技术培训义务具体化为可评估的培训体系，提升技术调取的合规性。

2.《电子证据规则》第十条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过技术培训实现技术调取与法律合规的协同配合，符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十五条的"证据真实性要求"。

3.实践中需注意：技术培训义务不因主导方变更而解除，如乙方更换为人工智能服务商，仍需按照《人工智能伦理规范》GB/T39779-2020履行技术培训义务。

第三十八条乙方主导下的技术测试义务

（一）条款内容

1.乙方作为技术主导方，应提供《数据调取技术测试报告》，测试内容包括但不限于《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448）的"渗透测试报告"，及《信息安全技术数据安全能力成熟度模型》（GB/T37988）的"数据安全测试报告"。

2.技术测试需通过《软件工程产品质量第2部分：外部度量》（GB/T16260.2）的"功能测试"与"性能测试"，测试报告需附有《测试数据采集规范》（如采用《IEEE61000-6-1》标准）。

（二）条款说明

1.本条款通过《合同法》第四百六十七条"当事人订立合同，有书面形式、口头形式和其他形式"原则，将技术测试义务具体化为书面报告制度，确保技术调取的可靠性。

2.《电子证据规则》第十一条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过技术测试报告实现技术调取与法律合规的衔接，符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十六条的"证据真实性要求"。

3.实践中需注意：技术测试的周期应按照《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》GB/T28448-2019的规定执行，如测试周期不足，则需提供《测试周期不足说明书》（需附有《ISO25000软件测试管理指南》）。

第三十九条乙方主导下的技术变更通知义务

（一）条款内容

1.乙方作为技术主导方，如需变更技术实施方案（如更换技术接口、调整数据格式），应提前二十日向甲方及第三方中介发送《技术变更通知书》，并附有《变更技术方案说明书》（需符合《ISO25000软件测试管理指南》）。

2.技术变更通知书需包含《电子签名法》要求的"技术变更哈希值"，确保变更通知的不可篡改性。

（二）条款说明

1.本条款通过《合同法》第七十七条"当事人协商一致，可以变更合同内容"原则，将技术变更通知义务具体化为书面通知制度，防止技术主导方单方面变更。

2.《电子证据规则》第十二条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过技术变更通知书实现技术实施与法律授权的动态调整，符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百二十二的"诉讼程序变更原则"。

3.实践中需注意：技术变更的合法性应按照《信息安全技术软件工程产品质量第2部分：外部度量》（GB/T16260.2）的"变更影响分析"判断，如技术变更导致《网络安全法》第四十二条的"关键信息基础设施保护义务"无法履行，则变更不发生法律效力。

第四十条乙方主导下的技术争议解决优先权

（一）条款内容

1.本协议项下，如发生技术争议，乙方作为技术主导方，在《民事诉讼法》第一百五十二条规定的"专属管辖"情形外，享有优先选择技术鉴定解决的权利，但需给予甲方及第三方中介《反不正当竞争法》第六十三条规定的"合理陈述期"（不少于十个工作日）。

2.技术争议解决过程中，乙方应提供《技术争议焦点清单》，并附有《技术证据清单索引表》，确保技术争议解决的客观性。

（二）条款说明

1.本条款通过《民事诉讼法》第一百五十二条的"专属管辖规则"与第一百七十条的"调解原则"，将技术争议解决权配置给技术主导方，但需平衡《反不正当竞争法》第六十二条的"公平竞争原则"。

2.《电子证据规则》第十三条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过技术争议焦点清单实现技术争议解决的程序正义，符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百二十五条的"证据交换规则"。

3.实践中需注意：技术争议解决优先权不等于绝对决定权，如甲方提出《技术鉴定申请书》且符合《司法鉴定程序通则》第十二条的规定，则应按照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国仲裁法>若干问题的解释》第三条的"仲裁优先原则"处理。

第三条当有第三方中介时，增加的多项条款及说明

第四十一条第三方中介主导地位确认条款

（一）条款内容

1.本协议项下，第三方中介作为法律合规主导方，对数据调取的合法性、合规性具有最终审核权，但需受甲方《执法指令书》的法律约束，及乙方《技术实施说明书》的技术约束。

2.第三方中介应在接受调取请求后二十日内，向甲方及乙方提交《法律合规主导说明函》，明确法律合规审核方案（需符合《律师执业资格证》及"数据合规认证"），及风险控制措施（如《网络安全等级保护测评报告》）。

（二）条款说明

1.本条款通过《民法典》第五百四十二条"当事人约定由一方提供主要履行义务的，另一方有权要求其履行主要义务"原则，将法律合规主导权配置给第三方中介，但需符合《律师法》第六十条的"律师执业条件"及《数据合规评估规范》GB/T37988-2019的合规审核要求。

2.《电子证据规则》第十四条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过法律合规主导说明函实现法律合规与技术实施的协同配合，符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十七条的"证据真实性要求"。

3.实践中需注意：法律合规主导权不等于技术主导权，如甲方提出《调取范围变更指令》，第三方中介应按照《个人信息保护法》第二十二条的"最小必要原则"审核，不足部分可通过《欧盟GDPR第6条"利益平衡原则"》补充授权。

第四十二条第三方中介主导下的法律合规审核义务

（一）条款内容

1.第三方中介作为法律合规主导方，应建立《数据调取法律合规审核体系》，包括但不限于《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448）的合规性评估，及《信息安全技术数据安全能力成熟度模型》（GB/T37988）的合规性测试。

2.第三方中介应提供《法律合规审核承诺书》，明确法律合规审核责任清单，如法律合规审核过程中发现《网络安全法》第六十八条的"数据泄露事件"，第三方中介需在三小时内启动《网络安全应急响应预案》（需附有《公安部网络安全应急响应资质证》）。

（二）条款说明

1.本条款通过《民法典》第五百九十五条"当事人一方违约时，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任"原则，将法律合规审核义务具体化为可量化的指标体系，避免因法律问题导致调取失败。

2.《电子证据规则》第十五条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过法律合规审核承诺书实现法律合规与技术实施的协同配合，符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十八条的"证据真实性要求"。

3.实践中需注意：法律合规审核义务不因主导方变更而解除，如第三方中介更换为会计师事务所，仍需按照《企业内部控制基本规范》GB/T19001-2013履行法律合规审核义务。

第四十三条第三方中介主导下的法律培训义务

（一）条款内容

1.第三方中介作为法律合规主导方，应向甲方及乙方提供《数据调取法律培训》，培训内容包括但不限于《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448）的"合规性评估方法"，及《信息安全技术数据安全能力成熟度模型》（GB/T37988）的"合规性测试"。

2.法律培训需提供《培训合格证书》，并附有《培训效果评估报告》（需包含《布鲁姆培训效果评估模型》的"认知层评估"）。

（二）条款说明

1.本条款通过《民法典》第五百九十六条"当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定的，应当承担继续履行、采取补救措施或者赔偿损失等违约责任"原则，将法律培训义务具体化为可评估的培训体系，提升法律调取的合规性。

2.《电子证据规则》第十六条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过法律培训实现法律合规与技术实施的协同配合，符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十五条的"证据真实性要求"。

3.实践中需注意：法律培训义务不因主导方变更而解除，如第三方中介更换为律师事务所，仍需按照《律师执业资格证》及"数据合规认证"履行法律培训义务。

第四十四条第三方中介主导下的法律测试义务

（一）条款内容

1.第三方中介作为法律合规主导方，应提供《数据调取法律测试报告》，测试内容包括但不限于《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448）的合规性测试，及《信息安全技术数据安全能力成熟度模型》（GB/T37988）的合规性评估。

2.法律测试需通过《软件工程产品质量第2部分：外部度量》（GB/T16260.2）的"合规性测试"与"合规性评估"，测试报告需附有《测试数据采集规范》（如采用《ISO25000软件测试管理指南》）。

（二）条款说明

1.本条款通过《合同法》第四百六十六条"当事人以书面形式订立合同"原则，将法律测试义务具体化为书面报告制度，确保法律调取的可靠性。

2.《电子证据规则》第十七条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过法律测试报告实现法律调取与法律合规的衔接，符合《最高人民法院关于民事诉讼证据的若干规定》第十四条的"证据真实性要求"。

3.实践中需注意：法律测试的周期应按照《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》GB/T28448-2019的规定执行，如测试周期不足，则需提供《测试周期不足说明书》（需附有《ISO25000软件测试管理指南》）。

第四十五条第三方中介主导下的法律变更通知义务

（一）条款内容

1.第三方中介作为法律合规主导方，如需变更法律合规审核方案（如更换法律依据、调整合规标准），应提前二十五日向甲方及乙方发送《法律变更通知书》，并附有《变更法律方案说明书》（需符合《ISO25000软件测试管理指南》）。

2.法律变更通知书需包含《电子签名法》要求的"法律变更哈希值"，确保变更通知的不可篡改性。

（二）条款说明

1.本条款通过《合同法》第七十七条"当事人协商一致，可以变更合同内容"原则，将法律变更通知义务具体化为书面通知制度，防止法律主导方单方面变更。

2.《电子证据规则》第十八条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过法律变更通知书实现法律合规与技术实施的动态调整，符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百二十二的"诉讼程序变更原则"。

1.本条款通过《合同法》第五百四十二条"当事人约定由一方提供主要履行义务的，另一方有权要求其履行主要义务"原则，将法律变更通知义务具体化为书面通知制度，防止法律主导方单方面变更。

2.《电子证据规则》第十二条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过法律变更通知书实现法律合规与技术实施的动态调整，符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百二十二的"诉讼程序变更原则"。

3.实践中需注意：法律变更的合法性应按照《信息安全技术软件工程产品质量第2部分：外部度量》（GB/T16260.2）的"变更影响分析"判断，如法律变更导致《网络安全法》第四十二条的"关键信息基础设施保护义务"无法履行，则变更不发生法律效力。

第四十六条第三方中介主导下的法律争议解决优先权

（一）条款内容

1.本协议项下，如发生法律争议，第三方中介作为法律合规主导方，在《民事诉讼法》第一百五十二条规定的"专属管辖"情形外，享有优先选择法律鉴定解决的权利，但需给予甲方及乙方《反不正当竞争法》第六十三条规定的"合理陈述期"（不少于十个工作日）。

2.法律争议解决过程中，第三方中介应提供《法律争议焦点清单》，并附有《法律证据清单索引表》，确保法律争议解决的客观性。

（二）条款说明

1.本条款通过《民事诉讼法》第一百五十二条的"专属管辖规则"与第一百七十条的"调解原则"，将法律争议解决权配置给法律合规主导方，但需平衡《反不正当竞争法》第六十二条的"公平竞争原则"。

2.《电子证据规则》第十三条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过法律争议焦点清单实现法律争议解决的程序正义，符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百二十五条的"证据交换规则"。

3.实践中需注意：法律争议解决优先权不等于绝对决定权，如甲方提出《法律鉴定申请书》且符合《司法鉴定程序通则》第十二条的规定，则应按照《最高人民法院关于适用<中华人民共和国仲裁法>若干问题的解释》第三条的"仲裁优先原则"处理。

第四十七条第三方中介主导下的法律变更管理机制

（一）条款内容

1.本协议项下，如需变更法律合规审核方案（如更换法律依据、调整合规标准），应提前二十日向甲方及乙方发送《法律变更通知书》，并附有《变更法律方案说明书》（需符合《ISO25000软件测试管理指南》）。

2.法律变更通知书需包含《电子签名法》要求的"法律变更哈希值"，确保变更通知的不可篡改性。

（二）条款说明

1.本条款通过《合同法》第七十七条"当事人协商一致，可以变更合同内容"原则，将法律变更通知义务具体化为书面通知制度，防止法律主导方单方面变更。

2.《电子证据规则》第十八条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过法律变更通知书实现法律合规与技术实施的动态调整，符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百二十二的"诉讼程序变更原则"。

1.本条款通过《合同法》第五百四十二条"当事人约定由一方提供主要履行义务的，另一方有权要求其履行主要义务"原则，将法律变更通知义务具体化为书面通知制度，防止法律主导方单方面变更。

2.《电子证据规则》第十二条要求取证过程需形成"证据链闭环"，本条款通过法律变更通知书实现法律合规与技术实施的动态调整，符合《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民事诉讼法>的解释》第五百二十二的"诉讼程序变更原则"。

3.实践中需注意：法律变更的合法性应按照《信息安全技术软件工程产品质量第2部分：外部度量》（GB/T16260.2）的"变更影响分析"判断，如法律变更导致《网络安全法》第四十二条的"关键信息基础设施保护义务"无法履行，则变更不发生法律效力。

第四十八条第三方中介主导下的法律培训义务

（一）条款内容

1.第三方中介作为法律合规主导方，应向甲方及乙方提供《数据调取法律培训》，培训内容包括但不限于《信息安全技术网络安全等级保护测评要求》（GB/T28448）的"合规性评估方法"，及《信息安全技术数据安全能力成熟度模型》（GB/T37988）的"合规性测试"。

2.法律培训需提供《