供热公司安全生产制度

供热公司安全生产制度第一章总则第一条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国职业病防治法》等国家相关法律法规，参照《危险化学品安全管理条例》《电力安全工作规程》等行业准则，以及集团母公司《安全生产管理基本规范》等内部规定制定。同时，为有效防控供热生产过程中的专项风险，规范业务流程，提升安全管理水平，保障员工生命安全、公司财产安全及社会公共利益，结合本企业实际情况，特制定本制度。第二条本制度适用于公司各部门、下属单位及全体员工，覆盖供热生产、设备运维、燃料采购、工程建设、应急保障等业务场景，包括但不限于热源厂运行、管网输送、换热站管理、用户服务及附属设施维护等环节。第三条本制度中下列术语含义：（一）“XX专项管理”指针对供热生产过程中的高风险环节（如锅炉运行、压力管道、电气设备、燃气供应等）实施的系统性风险防控、合规审查与应急处置活动。（二）“XX风险”指在供热生产活动中可能引发事故、造成人员伤亡、财产损失或环境污染的不确定性因素，包括设备故障风险、操作失误风险、外部环境影响风险等。（三）“XX合规”指企业及员工在供热生产全过程中严格遵守法律法规、行业标准及内部规章，确保业务活动合法合规。第四条供热安全生产专项管理应遵循“全面覆盖、责任到人、风险导向、持续改进”的核心原则。（一）“全面覆盖”要求管理范围覆盖所有供热业务环节及所有员工，不留管理盲区。（二）“责任到人”要求明确各层级、各部门、各岗位的安全生产职责，做到责任可追溯。（三）“风险导向”要求将风险防控作为管理工作的核心，优先处理高风险领域。（四）“持续改进”要求定期评估管理有效性，根据内外部变化及时优化制度流程。第二章管理组织机构与职责第五条公司主要负责人对供热安全生产专项管理负总责，承担第一责任人的法律责任；分管安全生产的负责人承担直接责任，负责组织落实、监督考核及重大风险处置。第六条设立供热安全生产专项管理领导小组，由公司主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，各部门、下属单位负责人为成员。领导小组负责统筹协调专项管理工作，研究决策重大事项，监督考核落实情况，定期听取工作报告。第七条专项管理领导小组下设办公室，挂靠安全生产管理部门，具体负责：（一）统筹制定、修订专项管理制度，组织业务培训与宣贯。（二）协调跨部门、跨单位的专项管理事项，推动工作协同。（三）汇总分析风险数据，定期向领导小组报告管理进展。第八条牵头部门（安全生产管理部门）职责：（一）负责专项管理制度体系建设，组织风险辨识与评估。（二）制定年度管理计划，监督各部门、下属单位落实情况。（三）牵头开展专项检查、考核，提出改进建议。第九条专责部门（技术、设备、采购、法务等）职责：（一）技术部门负责设备安全标准审核，组织隐患排查与治理。（二）设备部门负责生产设备维护保养，监督操作规程执行。（三）采购部门负责供应商资质审核，规范燃料、备品采购流程。（四）法务部门负责合规审查，监督合同签订、纠纷处理。第十条业务部门/下属单位职责：（一）生产部门负责热源厂、管网等设施的安全运行，落实操作日志制度。（二）工程部门负责供热工程建设质量监管，确保竣工验收合格。（三）客服部门负责用户安全宣传，及时上报异常情况。第十一条基层执行岗责任：（一）严格遵守岗位操作规程，签署《岗位合规承诺书》。（二）主动排查并报告身边风险隐患，不得瞒报、漏报。（三）接受专项培训，达到岗位安全技能要求。第三章专项管理重点内容与要求第十二条锅炉运行安全管理：锅炉房必须设置专人值守，严格执行启停机操作规程，确保燃烧稳定、排污正常。严禁超负荷运行、无证操作，定期开展水汽品质检测。第十三条压力管道安全管控：（一）换热站、储罐等压力管道应每季度进行一次泄漏检测，年度委托第三方机构进行安全评估。（二）严禁擅自改装、焊接，维修作业需执行“工作票”制度。第十四条电气设备安全规范：（一）10千伏以上电气设备必须由持证电工操作，严禁带电作业。（二）配电室应配备合格绝缘工具，定期测试接地电阻。第十五条燃料供应合规管理：（一）煤炭采购需核查供应商资质，检验报告须符合环保标准。（二）严禁采购“地条煤”，库存燃料应分区存放，防潮防火。第十六条工程建设安全要求：（一）管道穿越道路、河流需报备审批，施工期间设置警示标志。（二）劳务分包需审查承包方资质，严禁转包、违法分包。第十七条消防安全管理：（一）重点防火区域（锅炉房、燃料库）应配备灭火器材，每月检查一次。（二）员工必须熟悉疏散路线，每季度组织一次消防演练。第十八条用户服务安全责任：（一）入户管道安装需使用合格材料，隐蔽工程需拍照存档。（二）定期开展用户安全宣传，告知应急停暖处置方法。第四章专项管理运行机制第十九条制度动态更新机制：（一）安全生产管理部门每年汇总法规变化及事故案例，修订制度条款。（二）重大技术改造后，需同步完善相关管理要求。第二十条风险识别预警机制：（一）每半年开展一次全面风险排查，编制《XX风险清单》。（二）高风险作业（如动火、有限空间作业）须提前发布预警通知。第二十一条合规审查机制：（一）采购、施工、外包等业务需经合规部门审查，签署“合规确认函”。（二）重大合同签订前需附合规审查意见，未经审查不得实施。第二十二条风险应对机制：（一）一般风险由业务部门自行处置，重大风险需上报领导小组协调。（二）发生事故后立即启动应急流程，明确“先控制、后处置”原则。第二十三条责任追究机制：（一）违反操作规程导致事故的，按“三违”标准处罚，情节严重的移交纪律部门。（二）连续两次检查不合格的部门，取消年度评优资格。第二十四条评估改进机制：（一）每年11月组织专项管理效果评估，形成《评估报告》。（二）针对薄弱环节制定改进方案，次年跟踪落实。第五章专项管理保障措施第二十五条组织保障：（一）各级领导应在年度工作会议上部署专项管理任务。（二）安全生产管理部门有权约谈落实不力的部门负责人。第二十六条考核激励机制：（一）将专项合规情况纳入绩效考核指标，占比不低于20%。（二）设立“安全生产突出贡献奖”，奖励隐患排查、技术改进等先进事迹。第二十七条培训宣传机制：（一）管理层参加合规履职培训，考试合格后方可主持相关会议。（二）一线员工每月接受一次安全操作培训，考核不合格者停岗整改。第二十八条信息化支撑：（一）开发“供热安全监管系统”，实现风险数据可视化、隐患闭环管理。（二）通过系统自动推送预警信息，超期未处置的触发分级督办。第二十九条文化建设：（一）编制《供热安全生产合规手册》，发放至每个岗位。（二）每年6月开展“安全生产月”活动，组织知识竞赛、事故案例分享。第三十条报告制度：（一）风险事件须在2小时内上报至部门负责人，2