养老院安全管理制度

养老院安全管理制度养老院安全管理制度养老院的运营与管理涉及民生福祉与社会稳定，其安全管理工作直接关系到入住老人的生命健康与生活品质。为确保养老院安全管理工作的规范化、系统化与高效化，特制定本制度。本制度严格遵循国家相关法律法规、行业标准和集团母公司的统一规定，结合企业实际运营需求，旨在全面防控安全风险、规范业务流程、提升服务质量，构建安全、和谐、可持续的养老服务环境。---第一章总则第一条制度制定依据本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《社会养老服务条例》《养老机构安全管理规范》等行业法规及标准，结合集团母公司关于安全生产、风险防控的统一要求，以及企业内部提升服务质量、保障入住老人安全的实际需求，制定本制度。同时，本制度旨在贯彻落实国家关于安全生产责任制的要求，强化企业内部安全管理，防范各类安全事故的发生。第二条适用范围本制度适用于公司各部门、下属养老院及全体员工，涵盖养老院运营管理的所有场景，包括但不限于：1.环境安全：建筑设施、消防系统、户外环境等安全管理；2.医疗服务：用药安全、护理操作、突发疾病应急处置等；3.食品安全：膳食采购、加工、储存、分发等环节的安全管控；4.人员安全：员工行为规范、访客管理、陌生人进入管控等；5.消防安全：消防设施维护、火灾逃生演练、违规用火用电管理等；6.信息安全：老人隐私保护、电子病历数据安全等。第三条核心术语定义1.“XX专项管理”：指养老院针对特定安全领域（如消防安全、食品安全、医疗服务安全等）开展的系统性风险防控与合规管理工作，包括政策制定、流程规范、责任落实、应急处置等全流程管理。2.“XX风险”：指在养老院运营过程中可能引发安全事故或损害老人生命健康的潜在因素，如设施老化导致的坠落风险、用药错误导致的健康风险、消防通道堵塞导致的逃生风险等。3.“XX合规”：指养老院在运营管理中严格遵守国家法律法规、行业标准及企业内部规章制度的程度，确保所有业务活动合法合规、安全有序。第四条专项管理核心原则1.全面覆盖：安全管理覆盖养老院运营的各个环节、各个部门，确保无死角、无遗漏；2.责任到人：明确各级管理人员、各部门及员工的安全生产责任，形成“层层负责、人人有责”的责任体系；3.风险导向：以风险防控为核心，优先处理高风险领域，动态调整管理策略；4.持续改进：定期评估安全管理效果，优化流程漏洞，提升管理水平；5.以人为本：将老人安全放在首位，通过技术、制度、文化等多维度保障老人生命健康。---第二章管理组织机构与职责第五条决策层职责1.公司主要负责人为公司安全管理的第一责任人，负责全面领导安全管理工作的开展，审定重大安全决策；2.分管安全工作的公司领导为直接责任人，负责组织制定安全管理政策，监督制度执行，协调资源保障；3.公司董事会设立安全管理委员会，定期审议重大安全风险及应对措施，确保安全管理与公司发展战略相一致。第六条专项管理领导小组1.设立养老院安全管理领导小组，由公司主要负责人任组长，分管领导任副组长，各部门负责人及下属院院长为成员；2.领导小组职责：统筹全院安全管理工作，协调跨部门风险处置，决策重大安全事件应对方案，监督制度执行情况。3.领导小组下设办公室（挂靠安全管理部），负责日常事务，包括风险排查、制度修订、培训宣贯等。第七条牵头部门职责安全管理部作为专项管理的牵头部门，负责：1.组织制定、修订、解释本制度及相关实施细则；2.开展全面风险识别与评估，编制年度安全风险清单；3.监督各部门安全责任落实情况，组织开展安全检查；4.负责安全培训、应急演练的组织与实施；5.接收、处置安全事件报告，协调跨部门应急响应。第八条专责部门职责1.医务部：负责医疗服务安全，包括用药规范、护理操作、急救流程等合规审核；2.食品品控部：负责膳食采购、加工、储存、分发等环节的食品安全监管，审核供应商资质；3.工程部：负责建筑设施、消防系统、监控系统等维护保养，审核改造工程安全标准；4.人力资源部：负责员工背景审查、安全操作培训，监督员工行为规范；5.法律合规部：审核安全管理制度的合法合规性，提供法律支持。第九条业务部门及下属单位职责1.各养老院院长为本院安全管理第一责任人，负责落实本制度及具体实施细则；2.各科室、班组落实本领域安全职责，包括但不限于：-医务组：严格执行用药规范，做好老人病情监测与急救准备；-膳食组：确保食材新鲜、操作卫生，严防食物中毒；-安保组：加强院内巡逻，管控外来人员，防止盗窃、诈骗等事件；-维修组：及时修复设施隐患，防止因设施问题引发事故。3.业务部门需定期开展本领域安全自查，发现隐患及时上报并整改。第十条基层执行岗合规操作责任1.全体员工需签署《岗位安全承诺书》，明确自身安全职责；2.执行岗需严格遵守操作规程，如护士需按医嘱用药，厨师需按标准加工膳食；3.发现有安全风险或违规行为，应立即停止作业并上报直属领导；4.参与应急演练，掌握应急处置流程，提升自救互救能力。---第三章专项管理重点内容与要求第十一条环境安全管控1.合规标准：养老院建筑应符合《建筑设计防火规范》，消防设施每年检测1次，疏散通道保持畅通；2.禁止性行为：严禁堵塞消防通道、违规使用大功率电器、私拉电线等；3.重点防控点：老旧建筑墙体裂缝、窗户护栏缺失、户外景观设施（如石桌、假山）的防滑防倾倒风险。第十二条医疗服务安全1.合规标准：严格执行《医疗机构管理条例》，用药需经医生处方，护理操作需按规范流程；2.禁止性行为：严禁未经授权擅自用药、忽视老人病情变化、泄露隐私信息；3.重点防控点：用药错误（如剂量错误、用药时间错误）、急救设备（如除颤仪）失效风险、老人走失。第十三条食品安全管控1.合规标准：采购食材需查验供应商资质，加工过程生熟分开，储存场所符合卫生要求；2.禁止性行为：严禁采购过期食材、使用不合格调味品、交叉污染；3.重点防控点：食材变质、厨房卫生不达标、老人过敏反应。第十四条人员安全管控1.合规标准：访客需登记身份，禁止携带危险品进入，老人外出需请假并派员陪同；2.禁止性行为：严禁员工酒后上岗、虐待老人、与老人发生肢体冲突；3.重点防控点：陌生人冒充家属探视、老人夜间单独外出、员工擅离职守。第十五条消防安全管理1.合规标准：消防设施（灭火器、消防栓）定期维护，员工需接受消防培训并掌握灭火逃生技能；2.禁止性行为：严禁违规占用消防通道、私拉电线、在公共区域吸烟；3.重点防控点：消防控制室值班人员缺岗、灭火器过期失效、老人逃生能力不足。第十六条信息安全管控1.合规标准：老人电子病历、身份信息等严格保密，信息系统定期备份；2.禁止性行为：严禁非授权人员访问敏感数据、泄露老人隐私；3.重点防控点：系统黑客攻击、数据传输泄露、服务器故障。第十七条应急处置管理1.合规标准：制定各类应急预案（如火灾、食物中毒、老人走失、自然灾害等），定期组织演练；2.禁止性行为：严禁应急预案缺失、演练走过场、应急物资（如急救箱、手电筒）失效；3.重点防控点：应急响应不及时、员工不熟悉处置流程、跨部门协同不畅。---第四章专项管理运行机制第十八条制度动态更新机制1.安全管理制度每年审核1次，根据国家法规变化、行业新标准、重大事故案例等及时修订；2.修订后的制度需经公司领导审批，并向全体员工公示；3.特殊情况下（如发生重大安全事件），可启动紧急修订程序。第十九条风险识别预警机制1.每季度开展1次全面风险排查，各部门提交风险清单，安全管理部汇总评估；2.风险按等级分类（一般、重大、特别重大），重大风险需上报公司领导决策；3.风险预警通过内部邮件、公告栏、应急通知等方式发布，明确防范措施。第二十条合规审查机制1.新建项目、改造工程需经安全合规审查，未经审查不得施工；2.年度预算、采购合同、外包服务需附带安全合规条款，未经审核不得签订；3.合规审查结果与绩效考核挂钩，不合格项需限期整改。第二十一条风险应对机制1.一般风险：由部门负责人牵头处置，安全管理部监督；2.重大风险：启动应急响应，成立现场指挥部，公司领导靠前指挥；3.风险处置需记录在案，事后分析原因，优化管理流程。第二十二条责任追究机制1.违规情形：未落实安全责任、违反操作规程、隐瞒事故等；2.处罚标准：警告、罚款、降级、解除劳动合同，涉嫌犯罪的移交司法机关；3.联动绩效考核，违规者年度评优取消资格，部门负责人承担管理责任。第二十三条评估改进机制1.每半年评估1次安全管理有效性，包括制度执行率、风险管控效果、员工满意度等；2.评估结果形成报告，提交公司领导审议，明确改进方向；3.对管理漏洞，需制定专项整改计划，限期完成。---第五章专项管理保障措施第二十四条组织保障1.公司设立安全管理专项基金，用于安全设施改造、应急物资采购、培训演练等；2.各部门负责人对本部门安全管理负直接责任，需定期向公司汇报工作进展；3.建立安全管理联席会议制度，每月通报风险动态，协调解决问题。第二十五条考核激励机制1.将安全合规情况纳入部门年度考核，占比不低于20%；2.员工个人考核与安全操作挂钩，优秀者奖励，违规者处罚；3.设立“安全管理标兵”奖，表彰表现突出的员工和班组。第二十六条培训宣传机制1.新员工岗前必须接受安全培训，考核合格后方可上岗；2.每年组织2次全员安全培训，内容包括消防逃生、急救技能、合规操作等；3.通过宣传栏、内部网站、微信公众号等渠道，普及安全知识，营造合规文化。第二十七条信息化支撑1.建设安全管理信息系统，实现风险排查、隐患整改、应急响应的数字化管理；2.通过传感器、监控摄像头等技术手段，实时监测重点区域（如消防通道、厨房），发现异常自动报警；3.系统数据与公司ERP系统对接，实现安全管理与业务流程的协同。第二十八条文化建设1.编制《养老院安全管理手册》，明确制度要求、操作规范、应急流程；2.每年开展“安全生产月”活动，组织知识竞赛、案例分析、应急演练等；3.签订《全员安全承诺书》，强化员工责任意识。第二十九条报告制度1.安全事件报告：事发后2小时内上报，内容包括时间、地点、人员、原因、处置措施；