养老院入住老人法律法规宣传教育制度

养老院入住老人法律法规宣传教育制度养老院入住老人法律法规宣传教育制度---第一章总则第一条制度制定的政策依据本制度依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《中华人民共和国民法典》《养老机构管理办法》《社会养老服务体系建设“十四五”规划》等国家法律法规，参照民政部《养老机构服务安全质量规范》等行业准则，并结合集团母公司《合规管理体系建设纲要》及本公司实际情况制定。同时，为防控养老服务质量风险、规范入住老人权益保护与法律法规宣传教育流程，特制定本制度，以保障老年人合法权益，提升机构管理水平。第二条适用范围本制度适用于公司总部各部门、下属养老院及全体员工，涵盖养老院入住老人法律法规宣传教育的全过程，包括但不限于入住协议签订、服务合同履行、日常权益告知、突发事件应对等场景。各下属单位须根据本制度建立配套实施细则，确保制度在本区域内全面落地。第三条核心术语定义1.“XX专项管理”：指针对养老院入住老人法律法规宣传教育工作的专项管理体系，包括制度建设、风险防控、培训宣贯、监督考核等系统性管理活动。2.“XX风险”：指因法律法规宣传教育不到位导致的服务纠纷、权益侵害、行政处罚等潜在风险，如入住协议未充分告知、紧急联系人未备案、特殊群体权益未保障等。3.“XX合规”：指养老院在法律法规宣传教育工作中，严格遵守国家及地方性法规、行业标准及企业内部规定，确保老年人知情权、选择权、监督权等合法权益得到充分尊重与保障。第四条专项管理核心原则1.全面覆盖：确保所有入住老人及其家属均接受法律法规宣传教育，无遗漏、无盲区。2.责任到人：明确各级管理人员、业务人员及服务团队的宣传教育职责，实现责任闭环。3.风险导向：聚焦重点环节与高风险场景，优先防控法律纠纷、服务事故等重大风险。4.持续改进：通过定期评估与优化，不断提升法律法规宣传教育的实效性与针对性。---第二章管理组织机构与职责第五条决策层职责1.公司主要负责人为本制度落实的第一责任人，对专项管理工作负总责，确保制度与公司战略目标协同一致。2.分管领导为直接责任人，负责专项管理工作的组织协调、资源保障及督导考核，定期听取工作报告并作出决策。第六条专项管理领导小组设立“养老院入住老人法律法规宣传教育专项管理领导小组”，成员包括公司主管领导、法务部、运营部、人力资源部、各养老院院长等。-统筹协调职能：负责制定年度宣传教育计划、统筹跨部门协作、协调重大事项决策。-决策审批职能：对宣传教育方案、风险处置方案、应急预案等重大事项进行审批。-监督评价职能：定期检查制度执行情况，评估宣传教育效果，提出改进建议。第七条部门职责划分1.牵头部门（运营部）：-负责专项管理制度建设与修订，组织风险识别与评估。-统筹宣传教育计划的制定与实施，监督各养老院执行情况。-开展年度考核，对违规行为提出整改要求。-负责培训宣贯，提升员工法律意识与操作能力。2.专责部门（法务部）：-负责业务合规审核，确保宣传教育内容合法合规。-优化服务合同、协议条款，降低法律风险。-处理法律纠纷，提供合规咨询与指导。3.业务部门/下属单位（各养老院）：-负责落实专项管理要求，开展日常宣传教育活动。-组织入住老人及其家属签订知情同意书，确保关键信息传达到位。-建立风险台账，及时发现并上报潜在问题。第八条基层执行岗责任1.岗位合规承诺：所有直接接触老人的员工须签署合规承诺书，明确自身在法律法规宣传教育中的义务。2.风险上报义务：发现宣传教育不到位、老人权益受损等情况，须立即向直属上级报告，不得瞒报、漏报。---第三章专项管理重点内容与要求第九条入住协议签订规范-合规标准：协议须包含老年人权利义务、服务内容、费用标准、紧急联系人、争议解决方式等条款，并由双方签字盖章。-禁止性行为：严禁以格式条款排除老年人合法权益，如设置不合理免责条款、强制捆绑服务项目等。-重点防控：确保老人或其监护人签字前已完整理解协议内容，必要时可安排工作人员逐条解释。第十条服务合同履行告知-合规标准：合同签订前，须向老年人及其家属详细说明服务范围、质量标准、违约责任等，并留存告知记录。-禁止性行为：严禁未经告知擅自变更服务内容、提高收费标准，或利用格式条款加重老年人责任。-重点防控：对特殊需求老人（如失智、残疾老人）的家属，须采用通俗语言进行解释，避免法律术语误导。第十一条日常权益保护宣传-合规标准：每月开展至少一次权益保护主题宣传，内容涵盖赡养权、财产权、医疗权、隐私权等。-禁止性行为：严禁对老人进行歧视性宣传，或利用宣传材料进行虚假承诺。-重点防控：针对农村地区或文化程度较低的老年人，可采用图文、视频等多元化形式开展宣传。第十二条紧急联系人备案管理-合规标准：入住时须核实并登记至少两名紧急联系人，包括联系方式、与老人关系等信息，并定期更新。-禁止性行为：严禁未经授权擅自泄露紧急联系人信息，或未及时通知家属处理突发事件。-重点防控：对失智老人，须额外记录其近亲属的备用联系方式，以备不时之需。第十三条隐私保护制度-合规标准：禁止随意拍摄、录音、录像老人，涉及公共利益的情况需经同意并标注用途。-禁止性行为：严禁将老人个人信息用于商业推广，或未经授权提供给第三方机构。-重点防控：对入住老人档案实行分级管理，非相关人员不得随意查阅。第十四条医疗服务知情同意-合规标准：涉及医疗决策时，须向老人或其监护人充分说明病情、治疗方案、风险及替代方案。-禁止性行为：严禁强制使用高价药品或医疗设备，或未经同意进行不必要的检查。-重点防控：对失智老人，须通过其授权委托人或近亲属进行知情同意程序。第十五条争议解决机制宣传-合规标准：向老人及其家属告知争议解决途径，包括协商、调解、投诉、诉讼等，并提供相关渠道信息。-禁止性行为：严禁对投诉人进行报复，或故意拖延争议处理。-重点防控：设立投诉专线及信箱，确保老人反映问题得到及时响应。第十六条特殊群体权益保障-合规标准：对高龄、失能、经济困难等特殊老人，须提供差异化服务与政策倾斜，如优先入住、费用减免等。-禁止性行为：严禁区别对待特殊群体，或以任何形式侵害其合法权益。-重点防控：定期走访特殊老人家庭，了解其需求并协调资源解决。---第四章专项管理运行机制第十七条制度动态更新机制-依据国家法律法规变化、行业标准调整及业务发展需求，每年对专项管理制度进行评估与修订。-法务部负责跟踪政策动态，运营部负责组织修订，经领导小组审批后发布实施。第十八条风险识别预警机制-每季度开展专项风险排查，重点关注协议签订不规范、权益宣传不到位、紧急联系中断等问题。-风险等级分为一般、重大，重大风险须立即上报领导小组并启动应急预案。第十九条合规审查机制-将法律法规宣传教育审查嵌入以下关键节点：1.入住协议签订前；2.服务合同变更前；3.紧急联系人备案前；4.争议处理前。-未经审查的环节不得实施，违者追究相关责任。第二十条风险应对机制1.一般风险：由养老院自行整改，运营部跟踪落实。2.重大风险：启动应急预案，由领导小组统筹处置，必要时协调外部资源（如法律援助机构）。3.责任协同：明确风险处置中的牵头部门与配合部门，确保信息共享、协同推进。4.上报要求：重大风险事件须在24小时内上报至公司总部，并提交处置报告。第二十一条责任追究机制1.违规情形：包括未履行宣传教育义务、泄露老人信息、侵害老人权益等。2.处罚标准：-一般违规：通报批评、绩效考核扣分；-重大违规：取消评优资格、纪律处分；涉嫌犯罪的移交司法机关。3.联动考核：将违规情况纳入部门年度考核，与负责人绩效挂钩。第二十二条评估改进机制-每半年开展一次专项管理效果评估，通过问卷调查、访谈、数据分析等方式收集反馈。-评估结果用于优化制度流程，如简化宣传流程、增加培训频次等。---第五章专项管理保障措施第二十三条组织保障-公司主管领导每年至少召开一次专项管理工作会议，部署年度重点任务。-各养老院须设立专项管理联络员，负责信息传达与协调。第二十四条考核激励机制-将专项合规情况纳入部门年度考核，考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。-对表现突出的单位及个人给予奖励，如通报表扬、奖金激励等。第二十五条培训宣传机制1.管理层培训：每年至少开展一次合规履职培训，重点讲解法律责任与决策规范。2.一线员工培训：每月开展操作规范培训，结合案例进行风险警示。3.宣传材料：编制《养老院入住老人法律法规宣传手册》，通过电子屏、宣传栏等方式普及法律知识。第二十六条信息化支撑-开发专项管理信息系统，实现以下功能：1.宣传教育计划在线管理；2.风险台账实时监控；3.员工培训记录电子化。第二十七条文化建设-制定《专项合规手册》，发布合规倡议书，营造“人人讲合规”的机构文化。-每年开展合规承诺签名活动，增强员工责任感。第二十八条报告制度-风险事件报告：重大风险事件须在24小时内上报至运营部，由运营部汇总后报送领导小组。-年度管理情况报告：每年12月31日前提交年度报告，内容包括：1.宣传教育开展情况；2.风险