各种管理制度(九篇)

各种管理制度

一、现金存款管理制度

(1)严格执行资金代管制度,村级集体资金一律由镇经管站代为

管理，存入指定银行或信用社,分村单列帐户核算。

(2)严格执行钱账分管制度。村报帐员负责备用金的管理，现金

存款的核实和对帐，镇经管站负责与村办理现金收付及转账业务，其他

人员不得管理现金。其他人员经手收入现金时，原则上应在一天之内

及时交账,最迟不得跨月份结算,不准白条抵库。

(3)向单位和农户收取现金时,必须填制县经管站、财政局指定

使用的统一收款收据,并及时将现金转存银行。不准坐支,不得挪用,不

准公款私存，不准私设“小金库”。

(4)严格审批手续，对未经审批人审批等手续不完备的开支，村报

帐员不准付款,对不合理开支,村报账员有权拒绝付款和入账,并及时向

上级主管部门反映。

(5)库存现金不准超过规定限额。库存现金限额一般为一元，

不准白条抵库c村干部因公出差需向单位借款的，必须经审批人审批后

方可借款,办完公务后，原则上应在一日内及时交账,最迟不得跨月结

算。

(6)村报账员应当逐日对账，并认真逐笔登记“现金日记账”，及

时准确地核算现金收入、支出和结存,做到日清月结，帐款相符。发现

长款或短款,要及时登记并查明原因,分别作出处理,查不出原因的长款,

应作为收入账，查不出原因的短款，由当事人限期赔偿。

二、财产管理制度

(1)财产必须按照有关规定计价，纳入账内核算，并将每件财产的

规格、型号、原值、折旧、购进日期、编号记入分类明细账的固定资

产登记簿。

(2)财产必须确定专人保管、使用，明确责任。

(3)固定资产必须按规定计提折旧，所提折旧费必须保证对固定

资产损耗价值的赔偿。

(4)每年必须对财产进行一次全面清点，做到账实相符。如有出

入，要查明原因，作出处理。属于盘盈的，要作价入账，属于自然损坏的，

要造出清册经村民代表会议通过后，冲销固定资产帐目，属于人为占用

要及时追回，追回有困难的，要照价赔偿，闲置的固定资产，经村民代表

会议通过后,可合理估价予以变卖。

三、预决算制度

(1)年初要按照以收定支,量入为出，量力而行的原则，制定财务

收支，固定资产购建，农业基本建设,资源开发投资,收益分配等计划,不

得制定赤字预算,更不得举债运行。

(2)一事一议资金，经营收入,发包及上交收入等收入预算，村组

干部工资、差旅费、办公费、通讯费、报刊杂志订阅费、养老保险及

奖金等支出预算,必须按照有关法规、政策并结合本村具体情况，由村

民代表会议确定。

(3)年中必须严格执行预算方案，防止短收超支，如因特殊情况无

法执行预算方案的，必须及时修改预算方案。

(4)年终要制定收入、支出、分配的决算方案，可分配收益必须

严格按照国家规定的顺序进行分配。

(5)年初预算方案，年中修改的预算方案和年终决算方案都必须

由村民委员会提出建议经村民代表会议审议通过,并报镇经管站审定。

四、财务收支管理和审批制度

(1)所有收支必须纳入账内核算，严禁截留收入搞账外开支，任何

人不得坐支、隐瞒和挪用各项收入。

(2)一切费用开支都必须符合制度规定，且有真实的单据作为凭

证,严禁使用不符合规定的单据入账。

(3)明确费用开支的审批人。财务开支实行村委会主任、村党支

部书记会签制,村集体经济组织只设报帐员一名。

(4)明确费用开支的审批权限。具体审批权限分为：村主任、村

党支部书记会签审批，村支两委集体研究，村民代表大会审批三个层

次。1000—元以内的开支，必须由村支两委集体讨论通过。一元

以上一元以下的开支需经村支两委集体讨论通过后并报村务监督委

员会通过签字，超过一元以上的开支需经村民代表会议集体决议通

过。

(5)所有报销凭证，必须具备时间、用途，并由经手人和证明人签

字后方可审批，对于票据不真实、手续不完备、未经审批或越权审批的

凭证,村报帐员应当拒付,拒绝报账,镇经管站会计拒绝入账。村委会主

任和村党支部书记不得经手收支任何票据和钱款，村委会主任和村党支

部书记的开支必须有一名以上村支两委负责人参加并签字。

五、票证管理制度

(1)账簿、凭证、报表、收据等，由镇经管站和财政所统一添

置、领购，各村不得自行印制，更不得自行到市场购买。

(2)专用收款收据等带序号的凭证，必须建立“票证登记”制度

进行登记管理。领用、缴销时，都要按凭证种类号码入簿登记。使用时

填错作废处理的凭证，要在各联上加盖“作废”戳记，一并保留在票据

存根上。

(3)票证由村报账员负责领用和管理,实行谁领用、谁保管的原

则，用完一本方可领用下本,特殊情况需多领用的，最多不超过五本，并

限期缴销,如发现丢失,要及时查明原因,追究当事人责任。

六、村级费用开支标准制度

(1)村内集体资金的使用必须在制度的约束下把费用控制在规定

的限额内，年度开支总额一般不得超过年初预算,如特殊情况需要增支

必须经村民代表会议讨论通过，所有开支标准一律报镇经管站备案。

(2)差旅费。村干部因出差、乘坐的交通工具档次，出差伙食补

助标准，住宿费补助标准等，由村民代表大会决定，超规格的交通费、住

宿费、伙食费由出差人自理。

(3)工资、奖金及福利补贴。村干部工资由镇政府按标准统一发

放，奖金及福利补贴标准由村民代表大会决定,并报镇党委、政府批复，

不得由村支两委自行研究决定。

(4)通讯费、办公费用可实行包干，具体标准各村可根据实际情

况由村代表大会决定。

(5)其他。报刊杂志的订阅以党报党刊为主，杜绝滥杂的现象，无

经济业务联系的单位和个人庆典不得以村集体名义提供赞助。

七、财务公开制度

(1)村级财务必须定期搞好财务公开，必须在镇经管站的结算报

表基础上进行。年初应公布财务计划，每季度末公布一次各项收入、支

出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配、农民承担的集资

款、水费、电费、劳动积累工和义务工及以资代劳等情况，对于多数村

民或民主理财小组要求公开的专项财务活动，应及时单独公布，重要的

财务活动应及时逐项逐笔公布。

(2)村级财务公开的内容为：财务状况及执行情况;村级各项收支

的真实具体情况;专项建设(含一事一议)的资金预决算情况;集体各项

财产,债权债务收益分配情况;群众要求公开的其他财务事项。

(3)财务公开的形式为：设立固定公开栏,按照规定的模式进行

公布或在党员大会、村民代表大会上公布。

(4)严格财务公开程序。年度财务公开前,应由村民主理财小组

对村集体经济组织的全部财产、债权债务和有关账目等进行一次全面

清理核实，并作出结论意见。季度财务公开，应由民主理财小组对财务

收支进行审核，财务公开的内容要有村报帐员、村支两委负责人、村务

监督委员会负责人签字，报镇经管站审核认可后公开。

八、财务交接制度

(1)村财务人员离开工作岗位，必须办理交接手续，任何人在没有

办妥交接手续前不得离岗。财务人员应遵循财务准则，离岗时不得扣留

任何财务资料及档案。

(2)交接手续必须在监交人监督下进行，监交人对交接工作负全

责，如事后发现交接不清,除追究交接人员责任外，监交人应负连带责任,

财务交接的监交人为镇经管站和村民主理财小组成员。

(3)财务人员离职办理交接手续时,必须编制科目余额表和各项

相应的明细表，以及有关事项说明材料,并将所经管的帐簿、凭证、报

表、业务印章等列出移交清单,移交给新接任的财务人员。所有移交表

和清单，移交人、接交人、监交人都必须签名盖章，一式四份，移交人、

监交人、接交人各持一份，另一份会计档案室入档备存。

九、财会档案管理制度

(1)财务档案包括帐簿、凭证、会计?艮表、财务计划、预决算方

案、产权所有证、经济合同、财务人员交接清单、上级和本村的各种

文件资料等。

(2)村级财务档案保管在实行村帐乡镇代管前的档案由村统一保

管，村报帐员负责,实行村帐乡镇代管后，由镇经管站负责保管。

(3)财会档案的保管期限：

(1)经济合同，年度会计报表、重要凭证、帐簿、契约、产权所

有证、财产清查单、基本统计资料、财务会计档案清单和财务档案销

毁清单等，需永久保存。

(2)各种凭证、帐单、财务收支计划、会计人员交接清单等，需

保存年以上。

(3)年份和季度会计报表需保存一年以上。

(4)单位或个人需借阅财务档案的，必须经单位负责人批准，办理

借阅手续后，方可借阅。

(5)保管期满的财会档案需要销毁时，必须填写财会档案销毁清

单，由镇经管站和村务监督委员会监销，并签名盖章。

十、村级财务审计制度

(1)村干部必须主动接受并配合做好相关部门的审计，村级每年

年底进行一次任期财务审计,村干部在离任一个月后必须进行离任财务

审计。审计工作由镇政府选派业务能力强的财务人员进行。

(2)村级财务审计的内容为：集体资产的管理和使用情况，财务收

支包括各项资金、专项资金收支的合法性,生产经营和建设项目的发包

管理，集体债权债务,村干部工资、福利、奖金及群众要求审计的其他

事项。

(3)财务审计没有问题,工作成绩突出的单位和个人，作为单位评

先评优、村干部连任、评先奖励的重要依据，对严重违纪的村干部，由

纪检监察机关立案查处,并报村民代表大会或支部大会罢免或开除处分,

触犯刑律的移交司法机关处理。

(4)财务审计结果报镇政府审核，报县经管站、财政局、民政局，

并在一个月内向群众公布。

十一、违规违纪处罚制度

(1)凡给村集体在经济上造成直接或间接损失的，除赔偿损失外，

根据其动机、手段、情节、损失情况,分别作出通报批评、经济处罚或

行政处分,触犯刑法者,提交司法机关依法处理。

(2)侵占、私分集体财产的，除清退全部赃款赃物外，提交相关部

门贪污处理。

(3)在正常情况下，库存现金超过规定限额的，按超过金额的10—

一％，对责任人处以罚款。

(4)收入现金和借入现金，当月未与村财务人员结账的，每迟交一

天按迟交总额每日处责任人___%的罚款。

(5)公款私存的，除没收公款私存所得利息外,按存入金额的

____%——％对责任人处以罚款。

(6)白条抵库的,按抵库金额的____%__%对责任人处以罚

款。

(7)越权审批费用开支的，按越权审批总额一％对责任人处以

罚款。

(8)差旅费超标准报销的部分，由经手人、审批人共同分摊，每人

各负担____%o

(9)使用市场上自选购买或自印收据收入款项按收款总额的

____%予以处罚。

(10)丢失专用收款收据的，每丢失一份，对责任人处以一元以

上一元以下的罚款。对造成严重经济损失和后果情节严重的，移交相

关部门依规依法处理。

各种管理制度(二)

(三)

一、生活用纸、原料仓库搬运规程

1.装卸工作要做到轻装、轻卸，文明作业，装卸安全可靠。不违规操

作，在叠高成品纸时，要使用人字梯,不得随意踩踏，确保产品包装、标

识完好无损,杜绝责任事故发生。

2.生产厂、外包工队及吊车班要在使用推车或吊车将成品纸、原

材料等搬运入仓库及装卸作业时,要保证成品、原料等在搬运过程的安

全。

3.成品、原料的堆叠要整齐、平稳，防止在装卸操作中倒塌,确保人

身及产品的安全。

4.装卸每批成品纸要按《发货通知单》的品种、数量、规格准确

发货。装卸每批材料时要按《材料入库单》或《领料单》的品种、数

量、规格准确的入库或出库，按规定做好记录。装卸人员要听从仓库管

理人员指挥，确保装卸货物不发生缺、错作业事故。

5.原料入库时，卸车过程中，搬运人员要按仓库管理人员的安排堆放

好原料，不准随意乱放。

6.装车过程中，搬运人员严格执行仓库管理有关规定及防火规定，严

禁穿拖鞋或不穿鞋及衣冠不整装卸货物。

7、装车时要检查车内是否符合清洁干爽要求，车厢要有严密良好

的篷布盖，以保证产品包装不受污染或雨水淋湿，影响产品质量。

8、装车时，车内必须有专人堆叠。堆叠成品纸必须平稳合理，装卸

工应集中精神，不能打闹、嬉戏。患病、受伤的装卸工不能参加装卸工

作，确保产品及人身安全。

9、仓管员要督促装卸队要维护好装卸工具和仓库内的设施，装卸

过程中，要合理使用，严禁随意和恶意损坏,每天装卸工作结束,装卸队

要及时对工作场地进行清洁卫生工作和整理工具,将其摆放整齐,不准

乱丢、乱放，保持仓库内外环境整齐、清洁。

10、装卸工不得与货主、司机发生争吵，索取财物和任意加价等，

必须接受、服从仓库管理员的管理和指挥,遵守公司有关安全和生产的

规章制度，不准在生产区内乱串行走，严禁吸烟。

11、装卸工在搬运空闲时间不准在纸堆上休息、睡觉、任意踩踏

成品纸。不准在仓库内吃带壳、带皮的东西，不准随地大小便,不准在

产品堆放场地周围吃饭、饮水、吸烟，不准随意拿用生活用纸,否则按

偷盗论处。

12、机动车进入厂区时速不准超二十公里，严禁在仓库区内修车、

加油。

二、材料仓库安全管理规程

1.仓库内严禁烟火、睡觉及存放私人东西，禁止一切无关机动车辆

进入仓库内。

2.仓库内必须保持整洁,每天下班前要清理工作现场,周围检查一遍,

如非轮班生产期，需将仓库内电源切断。

3.非本仓库工作人员，不准随意进入仓库,如需进入仓库必须经仓库

管理人员的同意方能进入仓库,并必须服从仓库管理人员的指挥。

4.非工作需要不准攀登成品纸，不准在成品纸上睡觉和休息,确保产

品和人员安全。

5.仓库内不准使用碘鸨灯、电炉、电烙铁等电器设备，不准用可燃

材料做灯罩及使用超过六十瓦以上灯泡。临时拉线用电及照明灯，要严

格按照用电规定办理，不得私自架装临时灯具及电气设备。如确实工作

临时需要，需请专职电工一，用完应立即拆除。

6.仓库内的电器设备,除经常检查外,每年最少应当进行两次绝缘检

测,发现可能引起打火、短路、发热和绝缘不良等情况时，必须立即修

理或更换。

7、禁止使用不合格的保险装置，电品设备和电线不准超过安全负

荷，库房工作结束时，必须切断电源。

8、堆叠的货位有电器设备时,应离电器设备一米位置，防止电器

设备发生短路而引起火灾。

9、仓库内如工作需要焊接或切割时,必须按规定填写烟火禁区用

火（烧焊）申请表等要求进行工作。

10、仓库内一切工作必须按照安全规程操作，值班人员要履行职责,

勤检查，上班时间不睡觉,不擅离职守。

三、原料仓库管理制度

一、总则

1.严格执行公司的各项规章制度,遵守劳动纪律，有强烈的责任心。

服从领导安排，坚守工作岗位,积极出色地完成工作任务。

2、严格执行仓库管理规定及操作规程，做好巡回检查及安全防火

工作，做到文明作业,不违规操作。

二、产品、原料入库

1.成品纸入库时，产品经由生产厂、质检部确定产品合格后送入仓

库,按产品编号、名称、规格归类堆放，堆放做到平稳、整齐、层次分

明,合理安排仓位，并留出一定的通道，严禁出现不同产品编号、名称、

规格混堆。

2.每天入仓的成品纸，由仓库管理人员与生产厂交接，由双方当场核

实入仓产品编号、名称、规格、数量，并做好现场记录,再在入库单上

签字确认。

3.如发现包装损坏、标识不符、污染等现象，应及时反映，并另行堆

放，拒绝入库。

4、要随时了解生产情况及库存情况，调节好仓库容量，及时将成品

转入仓库，不得影响生产厂的正常生产。

5、原料入库时，要严格按供应商提供的材料清单逐一清点入库，入

库材料要按材料类别、规格归类堆放。

三、贮存和防护管理

1.成品纸在贮存中，要注意按产品编号、名称、规格归类堆放，堆放

做到平稳、整齐、层次分明、数字准确，防止倒塌，确保安全。堆放的

产品要挂有标记做好记录，做好库存日报、月报工作。

2.仓库实行每天一小盘，每月一大盘制度。每天对昨天、今天进出

库产品、原料进行余数盘点。每月对全部存储产品、原料全面盘点，对

帐物不符、残损、混堆等问题及时处理，填写仓库盘点清单、退仓清

单。

3.仓库保管员对贮存的成品纸、原料要定期检查,发现有损坏、丢

失、质量的变化及不安全隐患等现象要立即报告,并尽快处理。

4.仓库内要做好防潮、防虫、防火工作。

5、严格执行安全防范措施，坚守无关人员不准进仓的规定,下班前

要关好门窗,检查各电器开关是否已关,确保安全。

6、要经常维护和检查仓库设备，仓库区内防火设备、电梯、电器

等应定期检查,保证设备处于良好状态及安全使用。

四、产品交付

1.综合部储运科开票员要把每一张所开出的《发货通知单》中购

货单位、产品编号、名称、规格、数量、《发货通知单》号码、日期

及时电话通知仓库专职发货员，发货员要做好电话记录。

2.严格执行凭证发货。将客户提货时所出示的《发货通知单》与

电话记录进行核对,并核实《发货通知单》有无仿冒或涂改痕迹。发货

员要认真检查《发货通知单》的有关手续、财务印章及有关责任人员

签字是否齐全，如有疑问立即打电话与综合部储运科、财务科核准品

种、数量及货款交付情况,核实准确无误后方可发货，实行谁发货谁负

责。《发货通知单》当天有效（指该单开始发货第一天），如不符则要

求客户换单。

3.装车前,发货员要检查车内是否符合清洁、干爽、无异味要求，督

促车主做好清洁工作,车厢外要有严密良好的篷布盖,对不合格车辆拒

绝装车，确保产品、包装不受污染。督促外包工装卸货物时要做到轻装

轻卸，文明作业，不损坏包装物。

4.发货中，发货员不能脱离发货现场，要仔细检查所发出的产品编

号、品种、规格、数量是否与《发货通知单》相符，并做好现场记录，

对市外客户提货严格实行双发货员制度。装完货后，发货员要到车厢内

再进行一次核实，确保发货品种、规格和数量的准确，杜绝发生错漏作

业事故，并监视操作中装卸安全。如有违反操作，影响安全要立即制

止。必要时，要停工整顿，确保不发生安全事故。

5.装车后，要在《发货通知单》、《运单》准确记录实发数,并要求

提货人核写承运车号、一号码并签名，然后发货员才签名，并将《运

单》和《客户意见反馈表》一起交给提货人，作为结算运费的凭证。

6、发货后，记帐要及时，做到当天的帐当天结清。由专责填写产品

台帐，并每天核对入库、出库数、结存量，做到不错、不漏，计算准确，

帐目清楚,符合记帐规则的要求,保证帐物相符。

7、入库单、发货原始单据、帐簿等凭证、文件要保管好，并装订

成册自存入档，不准乱丢、乱放,也不准客户、司机及其他非仓库管理

人员进入仓库办公室乱翻凭证资料和帐簿、记录文件等，防止泄露商业

五、退货处理

1.接到客户退货时,要做好交接记录,该批货物要另行堆放,暂不入

库,但要做好保管工作。该批货物处理之前不准出库。

2.及时汇报财务科分管领导,并通知销售部。

3.根据相关部门处理意见进行入库。

4、如该批货物不符合入库验收条件，填写《退仓单》退回生产厂,

并做好相关销帐工作。

六、其他

1.仓库内的产品及物品未经许可，不准挪用。否则，按盗窃论处。

2.仓库环境要求做到清洁、整齐、卫生。每天都要对仓库内外搞

好清洁卫生工作。

3.仓库内要严格执行、落实公司的防火规定、防火措施，消防设备

要齐全，消防责任要落实，做到防火三懂三会（懂火灾危险性，懂防御措

施，懂防火知识,会扑灭初起火灾,会使用消防设备、器材和排除故障，

会报警），仓库内的消防设备要经常检查和维护,仓库内要有明显的防

火标志。

4、端正服务思想，服务态度。对客户要礼貌亲切、态度和蔼、协

商办事、语言文明、服务周至L不准刁难客户及提出不合理要求。

5、仓管员有责任管理好外包工，对外包工的违规行为应及时制

止、整改，仓库外绿化园地要维护好，严禁在绿化园地上踩踏、休息，乱

丢杂物和装卸工具。

6.每天每班要认真如实填写岗位记录、交接班记录。

各种管理制度(三)

(二)

一、现金存款管理制度

(1)严格执行资金代管制度，村级—资金一律由镇经管站代为

管理，存入指定银行或信用社,分村单列帐户核算。

(2)严格执行钱账分管制度。村报帐员负责备用金的管理，现金

存款的核实和对帐，镇经管站负责与村办理现金收付及转账业务，其他

人员不得管理现金。其他人员经手收入现金时，原则上应在一天之内

及时交账,最迟不得跨月份结算,不准白条抵库。

(3)向单位和农户收取现金时,必须填制县经管站、财政局指定

使用的统一收款收捱，并及时将现金转存银行。不准坐支，不得挪用，不

准公款私存，不准私设小金库。

(4)严格审批手续，对未经审批人审批等手续不完备的开支，村报

帐员不准付款，对不合理开支，村报账员有权拒绝付款和入账，并及时向

上级主管部门反映。

(5)库存现金不准超过规定限额。库存现金限额一般为一元，

不准白条抵库。村干部因公出差需向单位借款的，必须经审批人审批后

方可借款，办完公务后，原则上应在0内及时交账，最迟不得跨月结

算U

(6)村报账员应当逐日对账,并认真逐笔登记现金日记账,及时准

确地核算现金收入、支出和结存,做到日清月结，帐款相符。发现长款

或短款，要及时登记并查明原因，分别作出处理，查不出原因的长款，应

作为收入账，查不出原因的短款，由当事人限期赔偿。

二、财产管理制度

(1)财产必须按照有关规定计价，纳入账内核算，并将每件财产的

规格、型号、原值、折旧、购进日期、编号记入分类明细账的固定资

产登记簿。

(2)财产必须确定专人保管、使用，明确责任。

(3)固定资产必须按规定计提折旧，所提折旧费必须保证对固定

资产损耗价值的赔偿。

(4)每年必须对财产进行一次全面清点，做到账实相符。如有出

入，要查明原因，作出处理。属于盘盈的，要作价入账，属于自然损坏的，

要造出清册经村民代表会议通过后，冲销固定资产帐目，属于人为占用

要及时追回，追回有困难的，要照价赔偿，闲置的固定资产，经村民代表

会议通过后，可合理估价予以变卖。

三、预决算制度

(1)年初要按照以收定支，量入为出，量力而行的原则，制定财务

收支，固定资产购建,农业基本建设，资源开发投资，收益分配等计划，不

得制定赤字预算,更不得举债运行。

(2)一事一议资金,经营收入,发包及上交收入等收入预算,村组

干部工资、差旅费、办公费、通讯费、报刊杂志订阅费、养老保险及

奖金等支出预算，必须按照有关法规、政策并结合本村具体情况，由村

民代表会议确定。

(3)年中必须严格执行预算方案，防止短收超支,如因特殊情况无

法执行预算方案的，必须及时修改预算方案。

(4)年终要制定收入、支出、分配的决算方案，可分配收益必须

严格按照国家规定的顺序进行分配。

(5)年初预算方案，年中修改的预算方案和年终决算方案都必须

由村民委员会提出建议经村民代表会议审议通过，并报镇经管站审定。

四、财务收支管理和审批制度

(1)所有收支必须纳入账内核算，严禁截留收入搞账外开支，任何

人不得坐支、隐瞒和挪用各项收入。

(2)一切费用开支都必须符合制度规定，且有真实的单据作为凭

证,严禁使用不符合规定的单据入账。

(3)明确费用开支的审批人。财务开支实行村委会主任、村党支

部书记会签制，村—经济—只设报帐员一名。

(4)明确费用开支的审批权限。具体审批权限分为。村主任、村

党支部书记会签审批，村支两委—研究，村民代表大会审批三个层

次。1000—元以内的开支，必须由村支两委讨论通过。元

以上一元以下的开支需经村支两委—讨论通过后并报村务监督委

员会通过签字，超过一元以上的开支需经村民代表会议—决议通

过。

(5)所有报销凭证，必须具备时间、用途，并由经手人和证明人签

字后方可审批，对于票据不真实、手续不完备、未经审批或越权审批的

凭证，村报帐员应当拒付，拒绝报账，镇经管站会计拒绝入账。村委会主

任和村党支部书记不得经手收支任何票据和钱款，村委会主任和村党支

部书记的开支必须有一名以上村支两委负责人参加并签字。

五、票证管理制度

(1)账簿、凭证、报表、收据等，由镇经管站和财政所统一添

置、领购，各村不得刍行印制，更不得自行到市场购买。

(2)专用收款收据等带序号的凭证，必须建立票证登记制度进行

登记管理。领用、缴销时，都要按凭证种类号码入簿登记。使用时填错

作废处理的凭证，要在各联上加盖作废戳记，一并保留在票据存根上。

(3)票证由村报账员负责领用和管理,实行谁领用、谁保管的原

则，用完一本方可领用下本,特殊情况需多领用的，最多不超过五本，并

限期缴销，如发现丢失,要及时查明原因，追究当事人责任。

六、村级费用开支标准制度

(1)村内—资金的使用必须在制度的约束下把费用控制在规定

的限额内，年度开支总额一般不得超过年初预算,如特殊情况需要增支

必须经村民代表会议讨论通过，所有开支标准一律报镇经管站备案。

(2)差旅费。村干部因出差、乘坐的交通工具档次，出差伙食补

助标准，住宿费补助标准等，由村民代表大会决定，超规格的交通费、住

宿费、伙食费由出差人自理。

(3)工资、奖金及福利补贴。村干部工资由镇政府按标准统一发

放，奖金及福利补贴赤准由村民代表大会决定,并报镇党委、政府批复，

不得由村支两委自行研究决定。

(4)通讯费、办公费用可实行包干，具体标准各村可根据实际情

况由村代表大会决定。

(5)其他。报刊杂志的订阅以党报党刊为主，杜绝滥杂的现象无

经济业务联系的单位和个人庆典不得以村—名义提供赞助。

七、财务公开制度

(1)村级财务必须定期搞好财务公开，必须在镇经管站的结算报

表基础上进行。年初应公布财务计划，每季度末公布一次各项收入、支

出情况，年末公布各项财产、债权债务、收益分配、农民承担的集资

款、水费、电费、劳动积累工和义务工及以资代劳等情况，对于多数村

民或民主理财小组要求公开的专项财务活动，应及时单独公布，重要的

财务活动应及时逐项逐笔公布。

(2)村级财务公开的内容为。财务状况及执行情况;村级各项收支

的真实具体情况;专项建设(含一事一议)的资金预决算情况;—各项

财产，债权债务收益分配情况;群众要求公开的其他财务事项。

(3)财务公开的形式为。设立固定公开栏,按照规定的模式进行

公布或在党员大会、村民代表大会上公布。

(4)严格财务公开程序。年度财务公开前,应由村民主理财小组

对村经济的全部财产、债权债务和有关账目等进行一次全面

清理核实，并作出结论意见。季度财务公开，应由民主理财小组对财务

收支进行审核，财务公开的内容要有村报帐员、村支两委负责人、村务

监督委员会负责人签字，报镇经管站审核认可后公开。

八、财务交接制度

(1)村财务人员离开工作岗位，必须办理交接手续，任何人在没有

办妥交接手续前不得离岗。财务人员应遵循财务准则，离岗时不得扣留

任何财务资料及档案。

(2)交接手续必须在监交人监督下进行，监交人对交接工作负全

责，如事后发现交接不清，除追究交接人员责任外，监交人应负连带责任,

财务交接的监交人为镇经管站和对民主理财小组成员。

(3)财务人员离职办理交接手续时,必须编制科目余额表和各项

相应的明细表，以及有关事项说明材料,并将所经管的帐簿、凭证、报

表、业务印章等列出移交清单,移交给新接任的财务人员。所有移交表

和清单，移交人、接交人、监交人都必须签名盖章，一式四份，移交人、

监交人、接交人各持一份，另一份会计档案室入档备存。

九、财会档案管理制度

(1)财务档案包括帐簿、凭证、会计报表、财务计划、预决算方

案、产权所有证、经济合同、财务人员交接清单、上级和本村的各种

文件资料等。

(2)村级财务档案保管在实行村帐乡镇代管前的档案由村统一保

管,村报帐员负责，实行村帐乡镇代管后，由镇经管站负责保管。

(3)财会档案的保管期限。

(1)经济合同：年度会计报表、重要凭证、帐簿、契约、产权所

有证、财产清查单、基本统计资料、财务会计档案清单和财务档案销

毁清单等，需永久保存。

(2)各种凭证、帐单、财务收支计划、会计人员交接清单等，需

保存一年以上。

(3)年份和季度会计报表需保存一年以上。

(4)单位或个人需借阅财务档案的，必须经单位负责人批准，刃、理

借阅手续后，方可借阅。

(5)保管期满的财会档案需要销毁时，必须填写财会档案销毁清

单，由镇经管站和村务监督委员会监销，并签名盖章Q

十、村级财务审计制度

(1)村干部必须主动接受并配合做好用关部门的审计，村级每年

年底进行一次任期财务审计,村干部在离任一个月后必须进行离任财务

审计。审计工作由镇政府选派业务能力强的财务人员进行。

(2)村级财务审计的内容为。—资产的管理和使用情况，财务

收支包括各项资金、收支的合法性，生产经营和建设项目的发包管

理,—债权债务,村干部工资、福利、奖金及群众要求审计的其他事

项。

(3)财务审计没有问题,工作成绩突出的单位和个人，作为单位评

先评优、村干部连任、评先奖励的重要依据，对—的村干部，由纪检

监察机关立案查处，并报村民代表大会或支部大会罢免或开除处分，触

犯刑律的移交司法机关处理。

(4)财务审计结果报镇政府审核，报县经管站、财政局、民政局，

并在一个月内向群众公布。

十一、违规违纪处罚制度

(1)凡给村—在经济上造成直接或间接损失的，除赔偿损失外，

根据其动机、手段、情节、损失情况,分别作出通报批评、经济处罚或

行政处分，触犯刑法者，提交司法机关依法处理。

(2)侵占、私分一财产的，除清退全部赃款赃物外，提交相关部

门—处理。

(3)在正常情况下，库存现金超过规定限额的，按超过金额的10—

一%，对责任人处以罚款。

(4)收入现金和借入现金，当月未与村财务人员结账的，每迟交一

天按迟交总额每日处责任人___%的罚款。

(5)公款私存的，除没收公款私存所得利息外,按存入金额的

____%一%对责任人处以罚款。

(6)白条抵库的，按抵库金额的___%—__%对责任人处以罚

款。

(7)越权审批费用开支的，按越权审批总额%对责任人处以

罚款。

（8）差旅费超标准报销的部分，由经手人、审批人共同分摊，每人

各负担____%o

（9）使用市场上自选购买或自印收据收入款项按收款总额的

____%予以处罚。

（10）丢失专用收款收据的，每丢失一份，对责任人处以一元以

上一元以下的罚款。对造成严重经济损失和后果情节严重的，移交相

关部门依规依法处理。

各种管理制度（四）

（五）

（1）色标管理

为了有效控制药品储存质量，应对药品按其质量状态分区管理，为

杜绝库存药品的存放差错，必须对在库药品实行色标管理。

药品质量状态的色标区分标准为：

合格药品一一绿色;不合格药品一一红色;质量状态不明确药

品O

按照库房管理的实际需要，库房管理区域色标划分的统一标准是：

待验药品库（或区）、退货药品库（或区）为一;合格药品库（或

区）、中药饮片零货称取库（或区）、待发药品库（或区）为绿色;不

合格药品库（或区）为红色。三色标髀以底色为准，文字可以白色或黑

色表示，防止出现色冰混乱。

（2）搬运和堆垛要求

应严格遵守药品外包装图式标志的要求，规范操作。怕压药品应控

制堆放高度，防止造成包装箱挤压变形。药品应按品种、批号相对集中

堆放，并分开堆码，不同品种或同品种不同批号药品不得混垛，防止发生

错发混发事故。

(3)药品堆垛距离

药品货垛与仓间地面、墙壁、顶棚、散热器之间应有相应的间距

或隔离措施，设置足够宽度的货物通道，防止库内设施对药品质量产生

影响，保证仓储和养护管理工作的有效开展。药品垛堆的距离要求为：

药品与墙、药品与屋顶(房梁)的间距不小于30厘米，与库房散热器

或供暖管道的间距不小于30厘米，与地面的间距不小于1()厘米。另外

仓间主通道宽度应不少于200厘米，辅通道宽度应不少于100厘米。

(4)分类储存管理

企业应有适宜药品分类管理的仓库，按照药品的管理要求、用途、

性状等进行分类储存。可储存于同一仓间，但应分开不同货位的药品有:

药品与食品及保健品类的非药品、内用药与外用药。应专库存放、不

得与其它药品混存于同一仓间的药品有：易串味的药品、中药材、中药

饮片、特殊管理药品以及危险品等。

(5)温湿度条件

应按药品的温、湿度要求将其存放于相应的库中，各类药品储存库

均应保持恒温。对每种药品，应根据药品标示的贮藏条件要求，分别储

存于冷库(2-10℃)、阴凉库(20℃以下)或常温库(0-30℃)内，各

库房的相对湿度均应保持在___%—____%之间。对于标识有两种以上

不同温湿度储存条件的药品，一般应存放于相对低温的库中，如某一药

品标识的储存条件为：20℃以下有效期年,20-30t有效期年,应

将该药品存放于阴凉库中。

（6）中药材、中药饮片储存

应根据中药材、中药饮片的性质设置相应的储存仓库，合理控制温

湿度条件。

各种管理制度（五）

（四）

一、体育器材设备是学校的基本设施之一，必须切实加强管理，确

保体育教学的正常进行和课外训练活动的正常开展。学校要配备专职

或兼职的体育器材保管人员。

二、所有体育器材必须启封使用，并且入学校资产账、总务管理

账、器材保管账,做到实物与账册数据相符。每学期末清点一次，每年

底对帐一次。每学期（年）或期中因教学与训练需要，增购体育器材，

保管员必须在明细帐中登记入帐。

三、体育器材应分类存放，定位定橱，陈列有序。要保持室内整洁，

按器材性能要求做好防尘、防潮、防压、仿照射等工作。体育器材大

致按体操类、田径类、球类、其它类归类摆放整齐，器材管理人员更熟

记所有器材的种类和件数，做到心中有数,熟知所有器材的功能。

四、经常维修养护健身器材、体操垫等所有体育器材，并做好维修

养护登记,使器材设备经常处于完好状态,使之体现出学校的管理水平，

以保证教学任务的完成。

五、一切器材设备的领用和归还均应办理登记手续,并检查器材的

完好情况。对于损坏、丢失的器材应按有关规定处理。任何人不得以

任何理由长期占用。

六、任课教师使用时必须提前申请。保管人员应按时准备好器材,

并作必要的检查，确保体育课教学的正常进行。

七、所借器材设备在使用时，任何人不得擅自转借或持物离开教练

场地,如发现，保管人员有权收回，并提出批评。

各种管理制度（六）

一、生活用纸、原料仓库搬运规程

1.装卸工作要做到轻装、轻卸，文明作业，装卸安全可靠。不违规操

作，在叠高成品纸时，要使用人字梯,不得随意踩踏，确保产品包装、标

识完好无损,杜绝责任事故发生。

2.生产厂、外包工队及吊车班要在使用推车或吊车将成品纸、原

材料等搬运入仓库及装卸作业时,要保证成品、原料等在搬运过程的安

全。

3.成品、原料的堆叠要整齐、平稳，防止在装卸操作中倒塌，确保人

身及产品的安全。

4.装卸每批成品纸要按《发货通知单》的品种、数量、规格准确

发货。装卸每批材料时要按《材料入库单》或《领料单》的品种、数

量、规格准确的入库或出库，按规定做好记录。装卸人员要听从仓库管

理人员指挥，确保装卸货物不发生缺、错作业事故。

5.原料入库时，卸车过程中，搬运人员要按仓库管理人员的安排谁放

好原料，不准随意乱放。

6.装车过程中，搬运人员严格执行仓库管理有关规定及防火规定，严

禁穿拖鞋或不穿鞋及衣冠不整装卸货物。

7、装车时要检查车内是否符合清洁干爽要求，车厢要有严密良好

的篷布盖，以保证产品包装不受污染或雨水淋湿，影响产品质量。

8、装车时，车内必须有专人堆叠。堆叠成品纸必须平稳合理，装卸

工应集中精神，不能打闹、嬉戏。患病、受伤的装卸工不能参加装卸工

作，确保产品及人身安全。

9、仓管员要督促装卸队要维护好装卸工具和仓库内的设施，装卸

过程中，要合理使用，严禁随意和恶意损坏,每天装卸工作结束,装卸队

要及时对工作场地进行清洁卫生工作和整理工具,将其摆放整齐,不准

乱丢、乱放，保持仓库内外环境整齐、清洁。

10、装卸工不得与货主、司机发生争吵，索取财物和任意加价等，

必须接受、服从仓库管理员的管理和指挥,遵守公司有关安全和生产的

规章制度，不准在生产区内乱串行走，严禁吸烟。

11、装卸工在搬运空闲时间不准在纸堆上休息、睡觉、任意踩踏

成品纸。不准在仓库内吃带壳、带皮的东西，不准随地大小便,不准在

产品堆放场地周围吃饭、饮水、吸烟，不准随意拿用生活用纸,否则按

偷盗论处。

12、机动车进入厂区时速不准超二十公里，严禁在仓库区内修车、

加油。

二、材料仓库安全管理规程

1.仓库内严禁烟火、睡觉及存放私人东西，禁止一切无关机动车辆

进入仓库内。

2.仓库内必须保持整洁，每天下班前要清理工作现场,周围检查一遍,

如非轮班生产期，需将仓库内电源切断。

3.非本仓库工作人员，不准随意进入仓库,如需进入仓库必须经仓库

管理人员的同意方能进入仓库,并必须服从仓库管理人员的指挥。

4.非工作需要不准攀登成品纸，不准在成品纸上睡觉和休息,确保产

品和人员安全。

5.仓库内不准使用碘鸽灯、电炉、电烙铁等电器设备，不准用可燃

材料做灯罩及使用超过六十瓦以上灯泡。临时拉线用电及照明灯，要严

格按照用电规定办理,不得私自架装临时灯具及电气设备。如确实工作

临时需要，需请专职电工安装，用完应立即拆除。

6.仓库内的电器设备,除经常检查外,每年最少应当进行两次绝缘检

测,发现可能引起打火、短路、发热和绝缘不良等情况时，必须立即修

理或更换。

7、禁止使用不合格的保险装置，电品设备和电线不准超过安全负

荷，库房工作结束时，必须切断电源。

8、堆叠的货位有电器设备时,应离电器设备一米位置，防止电器

设备发生短路而引起火灾。

9、仓库内如工作需要焊接或切割时，必须按规定填写“烟火禁区

用火（烧焊）申请表”等要求进行工作。

10、仓库内一切工作必须按照安全规程操作，值班人员要履行职责,

勤检查，上班时间不睡觉,不擅离职守。

三、原料仓库管理制度

一、总则

1.严格执行公司的各项规章制度,遵守劳动纪律,有强烈的责任心。

服从领导安排，坚守工作岗位,积极出色地完成工作任务。

2、严格执行仓库管理规定及操作规程，做好巡回检查及安全防火

工作，做到文明作业,不违规操作。

二、产品、原料入库

1.成品纸入库时，产品经由生产厂、质检部确定产品合格后送入仓

库,按产品编号、名称、规格归类堆放，堆放做到平稳、整齐、层次分

明,合理安排仓位，并留出一定的通道，严禁出现不同产品编号、名称、

规格混堆。

2.每天入仓的成品纸，由仓库管理人员与生产厂交接，由双方当场核

实入仓产品编号、名称、规格、数量，并做好现场记录,再在入库单上

签字确认。

3.如发现包装损坏、标识不符、污染等现象，应及时反映，并另行堆

放，拒绝入库。

4、要随时了解生产情况及库存情况，调节好仓库容量，及时将成品

转入仓库，不得影响生产厂的正常生产。

5、原料入库时，要严格按供应商提供的材料清单逐一清点入库，入

库材料要按材料类别、规格归类堆放。

三、贮存和防护管理

1.成品纸在贮存中，要注意按产品编号、名称、规格归类堆放，堆放

做到平稳、整齐、层次分明、数字准确，防止倒塌，确保安全。堆放的

产品要挂有标记做好记录，做好库存日报、月报工作。

2.仓库实行“每天一小盘，每月一大盘”制度。每天对昨天、今天

进出库产品、原料进行余数盘点。每月对全部存储产品、原料全面盘

点,对帐物不符、残损、混堆等问题及时处理，填写仓库盘点清单、退

仓清单。

3.仓库保管员对贮存的成品纸、原料要定期检查,发现有损坏、丢

失、质量的变化及不安全隐患等现象要立即报告,并尽快处理。

4.仓库内要做好防潮、防虫、防火工作。

5、严格执行安全防范措施，坚守“无关人员不准进仓”的规定，下

班前要关好门窗,检查各电器开关是否已关，确保安全。

6、要经常维护和检查仓库设备，仓库区内防火设备、电梯、电器

等应定期检查,保证设备处于良好状态及安全使用。

四、产品交付

1.综合部储运科开票员要把每一张所开出的《发货通知单》中购

货单位、产品编号、名称、规格、数量、《发货通知单》号码、日期

及时电话通知仓库专职发货员，发货员要做好电话记录。

2.严格执行凭证发货。将客户提货时所出示的《发货通知单》与

电话记录进行核对,并核实《发货通知单》有无仿冒或涂改痕迹。发货

员要认真检查《发货通知单》的有关手续、财务印章及有关责任人员

签字是否齐全，如有疑问立即打电话与综合部储运科、财务科核准品

种、数量及货款交付情况,核实准确无误后方可发货，实行谁发货谁负

责。《发货通知单》当天有效（指该单开始发货第一天），如不符则要

求客户换单。

3.装车前,发货员要检查车内是否符合清洁、干爽、无异味要求，督

促车主做好清洁工作,车厢外要有严密良好的篷布盖,对不合格车辆拒

绝装车，确保产品、包装不受污染。督促外包工装卸货物时要做到轻装

轻卸，文明作业，不损坏包装物。

4.发货中，发货员不能脱离发货现场，要仔细检查所发出的产品编

号、品种、规格、数量是否与《发货通知单》相符，并做好现场记录，

对市外客户提货严格实行双发货员制度。装完货后，发货员要到车闹内

再进行一次核实，确保发货品种、规格和数量的准确，杜绝发生错漏作

业事故,并监视操作中装卸安全。如有违反操作,影响安全要立即制

止。必要时，要停工整顿，确保不发生安全事故。

5.装车后，要在《发货通知单》、《运单》准确记录实发数,并要求

提货人核写承运车号、身份证号码并签名，然后发货员才签名，并将

《运单》和《客户意见反馈表》一起交给提货人，作为结算运费的凭

证。

6、发货后，记帐要及时，做到当天的帐当天结清。由专责填写产品

台帐，并每天核对入库、出库数、结存量，做到不错、不漏，计算准确，

帐目清楚,符合记帐规则的要求,保证帐物相符。

7、入库单、发货原始单据、帐簿等凭证、文件要保管好，并装订

成册自存入档，不准乱丢、乱放,也不准客户、司机及其他非仓库管理

人员进入仓库办公室乱翻凭证资料和帐簿、记录文件等，防止泄露商业

机密。

五、退货处理

1.接到客户退货时,要做好交接记录,该批货物要另行堆放,暂不入

库,但要做好保管工作。该批货物处理之前不准出库。

2.及时汇报财务科分管领导,并通知销售部。

3.根据相关部门处理意见进行入库。

4、如该批货物不符合入库验收条件，填写《退仓单》退回生产厂,

并做好相关销帐工作。

六、其他

1.仓库内的产品及物品未经许可，不准挪用。否则，按盗窃论处。

2.仓库环境要求做到清洁、整齐、卫生。每天都要对仓库内外搞

好清洁卫生工作。

3.仓库内要严格执行、落实公司的防火规定、防火措施，消防设备

要齐全，消防责任要落实，做到防火“三懂三会”（懂火灾危险性，懂防

御措施，懂防火知识,会扑灭初起火灾,会使用消防设备、器材和排除故

障,会报警），仓库内的消防设备要经常检查和维护,仓库内要有明显的

防火标志。

4、端正服务思想，服务态度。对客户要礼貌亲切、态度和蔼、协

商办事、语言文明、服务周到，不准刁难客户及提出不合理要求。

5、仓管员有责任管理好外包工，对外包工的违规行为应及时制

止、整改，仓库外绿化园地要维护好，严禁在绿化园地上踩踏、休息，乱

丢杂物和装卸工具。

6.每天每班要认真如实填写岗位记录、交接班记录。

各种管理制度（七）

（一）

第一章总则

第一条：

为规范学校财务行为，加强财务管理，提高资金使用效益，促进事业

发展，根据《一会计法》、《事业单位财务规则》、《濠江区教育系

统单位财务内控制度》、《濠江区教育系统会计工作职责》和《濠江

区教育系统出纳工作职责》以及其他有关财经法规与教育法律法规的

规定,结合我校办学特点，制定本学校财务管理制度。

第二条：财务管理的基本原则是：贯彻执行国家有关法律、法规

和财务规章制度;规范财务和会计行为;坚持勤俭办学的方针，厉行节约，

杜绝奢侈浪费;正确处理国家、和个人三者利益的关系。

第三条：财务管理的任务是：合理编制学校预算，并对预算执行过

程进行控制和管理;科学配置学校资源,努力节约支出，提高资金使用效

益;加强资金管理,建立健全财务规章制度,规范校内经济秩序;如实反映

学校财务状况;对学校经济活动的合法性、合理性进行监督。

第二章财务一管理制度

第一节财务管理体制

第一条。校长对本校财务管理、会计核算和会计资料的合法性、

真实性及完整性负领导责任。

第二条。本校财务工作接受上级主管部门以及财政、审计、纪

检、监察、税务、物价等部门的领导、检查、监督和业务指导。

第二节校长对财会工作的领导职责

第一条。贯彻党和国家的财经方针、政策、法律和法规，执行上级

业务主管部门的文件精神，遵守各项财会法规和财经纪律。

第二条。对财会人员进行政治思想和职业道德的教育，定期进行专

业业务培训，提高专业人员的业务素质，提高理财水平。

第三条。领导财会人员建立健全本校财务规章制度，规范学校财务

行为,对学校重点经济活动制定财务控制和监督办法。

第四条。坚持民主集中制原则，根据学校班子—决定，对学校的

重大经济事项作出决策，审阅学校各类报表，对财务管理提出指导性意

见。

第三节会计工作职责

第一条。贯彻执行《会计法》、国家统一的会计制度及财务部门

的各项财务政策、法规和制度。

第二条。负责工会财务、帐目等会计档案的监督、使用、管理工

作。

第三条。做好工会年度经费的预算、决算工作。

第四条。根据各项财务制度的规定，严珞审核预算执行情况，发现

问题及时提出改进措施。

第五条。严格遵守财经纪律，做好清帐、记帐、报帐工作,全面、

准确、完整、真实地反映会计资料，及时为领导决策提供可靠的会计信

息。

第四节出纳员工作职责

第一条。在主管校长和主管主任的领导下，从事学校资金的收付、

管理工作。

第二条。认真学习，应具有较高的思想素质、业务素质和心理素质;

应具有较强的服务意识、育人意识、主人翁意识和合作意识。坚持原

则，顾全大局，爱岗敬业。

第三条。认真学习、掌握并执行国家的财经政策及学校的财务工

作制度。遵守财经纪律。

第四条。根据有关制度规定,及时认真做好经费、存款及其它各项

费用的现金和转账的收付工作。对违犯政策、纪律、制度的一切收付

有权并应坚决予以抵制。

第五条。在办理各项收付工作时，要防止一切可能发生的差错。如

有差错，及时汇报查明原因，并根据会计制度予以纠正。

第六条。根据每天发生的收付凭证，分别现金和转账，及时按科目

记好现金收付账,银行存款账,核对现金库存和银行存款金额。做好现

金收付日结单，月终做好结账工作。

第七条。按照现金管理的有关规定和实施办法，做好现金管理工

作。库存现金不得超过银行规定的限额,不得以白条抵库,不得保留账

外公款。

第八条。认真管好各项单据凭证，印章和钥匙，严守各项数字

第三章基础管理制度

第一节财务处理程序

第一条。所有财务处理必须按照规定的步骤和方法进行。根据

《事业单位会计制度》和《中小学财务制度》及财政局规定设置和使

用的会计科目进行核算。根据会计制度的规定和业务管理的实际需要

设置明细科目和辅助账。

第二条。办理任何一项经济业务，必须按规定取得或填制原始凭

证。经办人应及时检查原始凭证是否合法有效，内容是否齐全,印章是

否完整、齐全和清晰,大小写金额是否相符，物品申购单和验收手续是

否齐全，原始凭证是否真实、有效及财务负责人是否同意报销等。出纳

会计要根据审核无误的原始凭证填制记账凭证。

第三条:财务处理程序是：

(1)根据原始凭证填制记账凭证；(2)根据原始凭证和记账凭证

登记各种明细分类账；(3)根据记账凭证登记总分类账；(4)月末，将

现金日记账、银行存款日记账和各类明细分类账的余额与总分类账有

关账户余额核对，同时将银行存款日记账与银行对账单核对。

第二节财务监督制度

第一条:财务监督的依据：

(1)国家的方针、政策。

(2)国家的财经法律、法规、各类财政、财务制度和其他财经制

度。

(3)上级业务主管部门根据《会计法》和国家统一会计制度制定

的具体实施办法或补充规定。

(4)学校内部财会管理制度及内部各种经济、业务计划等。

第二条:财务监督的对象:本单位资金活动情况。财务监督的内容:

(1)预算编制的真实性、科学性、合理性，预算执行的进度与计

划是否适应、是否及时合理地调整。

(2)各种收入的计划性、合规性是否有增加的潜力、是否及时入

账、是否全额纳入预算管理。

(3)各种开支是否符合标准、是否按计划与预算开支、是否履行

审核和批报手续。

(4)货币资金、往来款项、存货、固定资产、管理使用情况，以

及存货、固定资产的领用、购建盘点情况。

(5)负债的规模，各种应缴款项有无及时、足额解缴，债务是否及

时结清，债务是否在可控范围内。

(6)国有资产是否流失，专用基金是否专款专用，结余资金的分配

情况。

(7)有无乱发奖金福利、挥霍浪费、—盗窃等问题。

(8)其他财务制度和财经纪律执行情况。

第三条。财务监督工作由校长室、总务处及相关人员按照各自的

分工，各司其职。组长由学校校长担任，小组成员由教代会推选。对本

单位所有经济活动进行审计监督。

第四条。财务监督人员有权监管学校财经法律、法规、财务规章

制度的执行情况;有权监管预算安排和执行情况;有权监管资金收付的合

法性、真实性和财务资料的完整性、及时性、准确性。对于监管检查

出的问题及违法违纪行为，监督人员有权提出处理意见,并有权向单位

领导人反映。

第三节内部牵制制度

第一条：

为了加强学校内部的财务管理，保证财产物资的安全可靠，保证会

计资料的准确性和可靠性，保证教育经费的使用效益，财务管理必须实

行内部牵制。内部牵制的基本要求是:任何财务、会计事项的处理，必

须经两个或两个以上的人员或部门参与的各种会计处理程序规定和实

物控制措施。每项经济业务处理，都要使下级受上级的监督，上级受下

级的制约，促进上下级均忠于职守。

第二条。财务工作按照机构分设，职务分离，钱、账、物分管的原

则进行管理。每一项业务的各种经办人员相互牵制，相互制约。出纳、

记账、审批和财务保管岗位人员不得相互兼任。出纳人员不得兼任收

入、费用、债权债务账目的登记工作、财物保管工作和会计档案管理

工作;审批出入库手续的人员不得担任采购员和保管员的工作;资产核算

与资产保管岗位分点;物资采购与物资保管、物资核算岗位分离;报账人

员与内审人员岗位分离。

第三条。重大经济业务事项的决策人员要与执行岗位相分离，并对

执行情况和执行结果进行监督。任何一项经济业务的办理必须由两个

或两个以上的部门或人员分工办理。经办人员之间相互牵制，相互制

约、相互监督。重大经济事项必须校长办公会研究决定。

第四节财务审批制度

第一条。学校财务收支审批分为审核和批报。审核由财务室负责

人负责;批报由学校校长担任，实行一支笔批报。审核和批报两项工作不

得兼任。

第二条。学校每一笔经济业务发生后，经办人首先要办理经办人、

证明人、验收人等签名手续，然后把和经济业务相关的所有凭证如物品

申购单、入库单、工程决算书、购物清单等原始资料附在原始凭证后

报审核人审核,最后由学校校长批报。

第三条。学校重大购置、维修和活动费用需报校长室—研究讨

论决定,并报请教育局批准后方可一实施。

第四条。审核和批报人员应严格执行各类收支审批手续，财会人员

严格把关。审核和批报人员对违反财经法规和财务制度的收支承担责

任，财会人员承担相应责任。

第五节原始记录管理制度

第一条:原始记录的基本内容包括：

1.原始记录名称；

2.填制日期；

3.填制单位或填制人姓名；

4.原始记录编号；

5.经济业务内容；

6.数量、单价和金额或其他计量单位；

7、经办证明、验收和审批人的签章等。

第二条。原始记录的格式按财政部门具体管理和核算的要求执

行。各种原始记录要由业务部门和总务部门进行认真审核，重点是真实

性、准确性、规范性和合法性。

第三条:原始记录的填制必须符合以下要求：

1.填写的内容和数字必须真实可靠，反映的经济业务符合实际情

况。

2.各种内容要按规定的格式填写齐全，不得遗漏，并由有关人员签字

盖章;经办人员必须认真—，签字盖章，做到手续齐备。

3.文字简明扼要,数字清楚，易于辨认,一伯数字要逐个写清楚,不

得连写，在金额数字前面应填写人民币符号，属于套写的凭证一定要写

透。

4.各种凭证必须连续编号，以便检查。在发生错误作废时，应加盖作

废戳记,并将作废单据全部保存备查,不得撕毁。

5.不得涂改、刮擦、挖补,填写错误需要更正时，应加盖经办人印

章。

6、原始记录要及时填写，按规定程序进行传递。

7、原始记录记载后按财务管理规定科学保存，不得遗失。

第六节现金管理制度

第一条。库存现金的存放不得超过核定的限额,超过限额部分，当

日必须及时送存银行。调整库存现金限额需由总务处提出申请,报主管

校长批准后，由开户银行核定。

第二条。收取大额现金要及时送存银行。

第三条。不得保留账外公款，不得用转账凭证、编造用途或利用账

户给其他单位和个人套取现金，更不得将学校的现金收入以个人名义存

入银行。

第四条。从银行支取现金，出纳员应在支票上写明用途，现金收入

必须当日送存银行，不得将当天收取的现金直接用于支付，即坐支现金；

不得用不符合规定的白条抵充库存现金。

第五条。出纳人员每天必须按照现金业务发生的先后顺序逐笔序

时登记现金日记账,每日终了，将库存现金的实存数和日记账上的结存

数核对,保证账实相符,如有差错,即时查明原因。

第四章收入管理制度

第一条。本校收入是指学校开展教学、科研、及其他活动依法取

得的非偿还资金。收入包括财政拨款以及其他合法收入。

第二条:收入管理的要求：

1.必须按规定的渠道、标准取得收入，不得违反规定通过非正常渠

道—收入。

2.各项收入应按规定管理，对拨入经费要按国家预算管理制度加强

管理，对行政性收费按收支两条线的规定执行，实行财政专户管理，接受

财政监督。

3、各项收入必须统一纳入财务处核算，不得设立小金库或账外账；

各项收入要统筹考虑，综合安排,使有限的资金发挥最大效益。

4、根据收入类别，合理设置明细账，并及时、准确地记账,防止收

入流失，提高核算的准确性度。

第三条。严格实行收支两条线管理。

1.学校收取的资金,统一按规定上缴财政专户，再根据财政部门的核

定,从财政专户拨回。

2.调整收费标准和范围，必须按规定程序报经有关部门批准。

3、严格按照规定的收费标准和范围收取费用，凭《收费许可证》

亮证收费，并实行收费公示制，严禁乱收费。

第四条。其他收入纳入学校预算统筹安排使用，作为财政拨款的补

充。但取得其他收入须符合国家政策规定，不得违法取得。按照预算管

理要求，对其他收入如